Дело 2-2105/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Кийко О.Л.,

с участием истца – ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя Департамента архитектуры и градостроительства – ФИО3

представителя Правительства Севастополя – ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к Правительству города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Правительству Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом с пристройкой и земельный участок, расположенные по адресу: ... 

Требования мотивированы тем, что решением Качинского поселкового Совета №173 от 27.12.2002 «О прекращении права частной собственности на земельный участок и даче согласия на передачу его с собственность ФИО1» истцу дано согласие на передачу в частную собственность земельного участка площадью 0,08га для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по адресу: .... Данным решением был установлен срок для разработки технической документации до 30.03.2003 года, однако до указанного срока подготовить техническую документацию истец не успел. В настоящее время ответчик отказывает ему в согласовании схемы расположения земельного участка. Считает, что у истца возникло право собственности на земельный участок и строение возведенное на нем, а потому просит признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок. 

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указали, что иного порядка кроме судебного оформить право собственности на участок и жилой дом, в котором истец длительное время проживает не существует. 

Представитель Департамента архитектуры города Севастополя в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указывала, что признать право собственности на дом возможно только, если он возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, однако у истца нет прав на земельный участок, а потому просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Правительства Севастополя в судебном заседании также просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывал, что истец не обладает правами на земельный участок, его постройка является самовольной, оснований для удовлетворении иска не имеется. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований по следующим основаниям. 

Судом установлено, что истцу решением Качинского поселкового Совета №173 от 27.12.2002 «О прекращении права частной собственности на земельный участок и даче согласия на передачу его в собственность» дано согласие на передачу в частную собственность земельного участка площадью 0,08га для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по адресу: ... 

В соответствии с п.3 указанного решения ФИО1 обязан в срок до 30.03.2003 через лицензированную землеустроительную документацию выполнить работы по установлению границ и площади испрашиваемого земельного участка в натуре и предоставить в Качинской поселковый Совет для рассмотрения и принятия решения в установленном порядке. К освоению земельного участка до выполнения вышеуказанных условий не приступать. 

В 2005 году истцом была заказана и разработана техническая документация по землеустройству, однако сведений о ее утверждении суду не предоставлено. 

На вышеуказанном земельном участке истцом был возведен жилой дом, площадью 142,8 кв.м.

27.02.2018 года истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением по вопросу ввода в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г..., однако в введении в эксплуатацию ему было отказано, поскольку не предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества и не предоставлен технический план объекта недвижимости.

Не согласившись с данным отказом ФИО1 обратился в суд с требованием о признании за ним права собственности на жилой дом и земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: ...

Однако доводы, которые истец указывает в качестве оснований для возникновения у него права собственности на данное имущество, основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии со ст.12.1Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ (ред. от 28.12.2017) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

25.07.2014 Законодательным Собранием города Севастополя был принят Закон города Севастополя N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя".

В соответствии с положениями ст.12 Закона города Севастополя №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Как усматривается из материалов дела, действие решения Качинского поселкового Совета №173 от 27.12.2002 «О прекращении права частной собственности на земельный участок и даче согласия на передачу его в собственность», которым истцу дано согласие на передачу в частную собственность земельного участка площадью 0,08га для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по адресу: ... истекло 30.03.2003, сведений о продлении срока действия указанного решения суду не предоставлено, а потому истец не имеет прав на завершение приватизации спорного земельного участка. 

Возникновение у истца права собственности на земельный участок по иному правовому основанию судом не установлено.

Истец также просит признать за ним право собственности на жилой дом возведенный им на спорном земельном участке по адресу: ...

Поскольку у истца отсутствует разрешение на строительство, отсутствует право на застройку земельного участка, спорное строение следует признать самовольным, право собственности на которое может быть признано по решению суду при наличии совокупности определенных обстоятельств. 

В соответствии со ст.222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке…

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеуказанные требования законодательства, для возможности признать за застройщиком право на объект самовольного строительства необходимо в первую очередь доказать наличие прав на застройку участка.

Однако как усматривается из материалов дела, истец такими правами не обладает, а потому оснований для признания за истцом права собственности на самовольный объект недвижимости не имеется. 

Суд посчитал нецелесообразным проверять соответствие самовольного объекта строительно-техническим требованиям, поскольку истцом не предоставлено доказательств наличия прав на застройку участка, а потому исследование соответствия объекта строительно-техническим требованиям не привело бы к возможности удовлетворения иска и лишь существенно затянуло бы рассмотрение дела по существу. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы истцу не возмещаются. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Правительству города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25.10.2018.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя Т.Б.Семенуха