производство № 2- 23/2025

УИД 70RS0007-01-2025-000024-87

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г. Кедровый Томской области 

Кедровский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Вебер В.В.,

с участием: представителя процессуального истца помощника прокурора г. Кедрового Нерякшевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кедрового Томской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Муниципального образования «Город Кедровый» в лице Администрации МО «Город Кедровый» к Ш. о расторжении договоров аренды земельных участков, взыскании задолженности по арендной плате за землю, возложении обязанности освободить земельные участки от имеющихся построек, произвести их рекультивацию и передать собственнику,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Кедрового Томской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Город Кедровый» в лице Администрации МО «город Кедровый» обратился в суд с иском к Ш. (далее также ответчик, арендатор), в котором указал, что прокуратурой г. Кедрового проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в результате которой установлено, что Ш. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОРНИП №, ИНН № но ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Мэра города Кедрового от ДД.ММ.ГГГГ № между ИП Ш. и МО «Город Кедровый» был заключен договор аренды земельного участка № (далее - Договор №) с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> квартал №, участок №, общей площадью 71 кв.м, для размещения вагонамагазина. Земельный участок передан ИП Ш. по акту приемапередачи от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Размер арендной платы ежегодно определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной Решением Думы МО «Город Кедровый», в случае изменения ставок платы за землю арендодатель в течение 1 месяца с момента принятия Решения Думы МО «Город Кедровый», оформляет дополнительное соглашение к Договору в виде расчета, который подписывается уполномоченными представителями сторон. Сумма ежегодных арендных платежей, указанная в расчете, подлежит уплате равными долями поквартально не позднее 15 числа первого месяца следующего квартала. За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после установленного настоящим договором срока платежа. Кроме того, арендатор обязан в случае прекращения деятельности или реорганизации предприятия, учреждения, организации, в недельный срок с момента принятия решения о ликвидации, реорганизации направить арендодателю письменное ходатайство на оформление новых документов, удостоверяющих право на участок или заявить об отказе. Также арендатор обязан после окончания срока действия договора освободить участок и привести его в первоначальное состояние и качество.

В период пользования вышеназванным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш. ненадлежащим образом исполняла обязательства по внесению арендной платы, в результате чего образовалась задолженность, размер которой составил 155 452,17 рублей, из которых сумма основного долга – 116 025,58 рублей, сумма пени - 39 426,59 рублей.

Также проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации города Кедрового от ДД.ММ.ГГГГ № между ИП Ш. и МО «Город Кедровый» был заключен договор аренды земельного участка № (далее - Договор №). Согласно условиям данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>., квартал №, участок №, общей площадью 23 кв.м, для размещения теплотрассы для обеспечения теплом объекта торговли. Земельный участок передан ИП Ш. по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды установлен с 01.04.2012 по 01.04.2017, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Размер арендной платы ежегодно определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной Решением Думы МО «Город Кедровый», в случае изменения ставок платы за землю арендодатель в течение 1 месяца с момента принятия такого решения оформляет дополнительное соглашение к договору в виде расчета, который подписывается уполномоченными представителями сторон. Сумма ежегодных арендных платежей, указанная в расчете, подлежит уплате равными долями поквартально не позднее 15 числа первого месяца следующего квартала. За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после установленного настоящим договором срока платежа.

Также договором установлено, что арендатор обязан в случае прекращения деятельности или реорганизации предприятия, учреждения, организации, в недельный срок с момента принятия решения о ликвидации, реорганизации направить арендодателю письменное ходатайство на оформление новых документов, удостоверяющих право на участок или заявить об отказе.

После окончания срока действия договора арендатор обязан освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние и качество.

В период пользования указанным в Договоре № земельным участком с 01.01.2020 по 31.03.2025 Ш. ненадлежащим образом исполняла обязательства по внесению арендной платы, в результате чего задолженность за указанный период составила 675,9 рублей, из которых сумма основного долга - 655,66 рублей, сумма пени - 20,24 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Гражданского и Гражданского процессуального кодексов Российской Федерации, положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит:

- расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между МО «Город Кедровый» и ИП Ш., взыскать с Ш. в доход бюджета МО «Город Кедровый» задолженность по арендной плате за землю по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 155 452,17 рублей, из которых: сумма основного долга - 116 025,58 рублей, сумма пени - 39 426,59 рублей, перечислив ее в УФК по Томской области (Администрация города Кедрового, л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, БИК № Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области г. Томск, р/сч №, ЕКС №, КБК 90№ (основной долг), КБК 90№ (пеня), обязать Ш. освободить земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>., квартал №, участок №, от вагона-магазина, произвести работы по рекультивации земельного участка и передать его в освобожденном виде по акту приема-передачи Администрации МО «Город Кедровый» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; 

- расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между МО «Город Кедровый» и ИП Ш., взыскать с Ш., в доход бюджета МО «Город Кедровый» задолженность по арендной плате за землю по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 675,9 рублей, из которых сумма основного долга - 655,66 рублей, сумма пени - 20,24 рублей, перечислив ее в УФК по Томской области (Администрация города Кедрового, л/с № ИНН №, КПП №, ОКТМО №, БИК № Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области г. Томск, р/сч №, ЕКС №, КБК 90№ (основной долг), КБК 90№ (пеня), обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>., квартал №, участок №, от теплотрассы, произвести работы по рекультивации земельного участка, передать его в освобожденном виде по акту приема-передачи земель Администрации города Кедрового земельный участок в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представителя истца помощник прокурора г. Кедрового Томской области Нерякшева А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что расположенные на указанных в иске земельных участках объекты вагон-магазин и теплотрасса на кадастровом учете не состоят, длительное время ответчиком не используются, нахождение на земельных участках данных объектов недвижимости не является препятствием для расторжения договоров аренды и возврата земельных участков в освобожденном виде арендодателю.

Материальный истец МО «Город Кедровый» в лице Администрации города Кедрового надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в адресованной суду телефонограмме указал на то, что иск прокурора поддерживает, просит дело рассмотреть без участия своего представителя.

Ответчик Ш. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, зная о поступлении в суд рассматриваемого иска прокурора (л.д.77), от получения почтовой корреспонденции уклонилась, письменных возражений в отношении заявленных исковых требований не представила, участие своего представителя в суде не обеспечила, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела без своего участия не ходатайствовала.

В соответствии с п. 1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 63 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. 

Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

На основании изложенного суд признал ответчика Ш. надлежаще извещенной о дате, времени и месте проведения судебного заседания и в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Заслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Основными задачами гражданского судопроизводства, сформулированными в ст. 2 ГПК РФ, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Тем самым, гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2014 года № 998-0).

В силу ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом, исходя из установленного п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации принципа осуществления прав и свобод человека и гражданина при недопустимости нарушения прав и свобод других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Из положений указанных правовых норм и их толкования следует, что защите подлежит только нарушенное право, причем такие нарушения должны быть допущены именно действиями или бездействиями ответчика.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 22 ЗК РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Пунктом 1 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что формами платы за использование земли является, в том числе арендная плата.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 609 ГКУ РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которой в соответствии со ст. 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Ш. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Управлением Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ОРНИП №, ИНН №, однако 23.01.2023 она прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения (л.д.10-18).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Мэра города Кедрового от ДД.ММ.ГГГГ № между ИП Ш. и МО «Город Кедровый» был заключен договор аренды земельного участка № (л.д.28-31, 23-27).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Договора № 15 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>., квартал №, участок №, общей площадью 71 кв.м, для размещения вагона-магазина.

Согласно условиям Договора № 15 срок аренды установлен с 02.03.2009 по 01.03.2014 (п. 2.1); если Арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 8.4).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Договора № 15 размер арендной платы ежегодно определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной Решением Думы МО «Город Кедровый», в случае изменения ставок платы за землю арендодатель в течении 1 месяца с момента принятия Решения Думы МО «Город Кедровый», оформляет дополнительное соглашение к Договору в виде Расчета, который подписывается уполномоченными представителями сторон.

Сумма ежегодных арендных платежей, указанная в расчете, подлежит уплате равными долями поквартально не позднее 15 числа первого месяца следующего квартала (п. 3.3 Договора № 15).

Согласно пунктам 5.2.4, 5.2.2 Договора № 15 арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора; уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

На основании пункта 6.2 Договора № 15 за нарушения срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после установленного настоящим договором срока платежа.

В силу пункта 5.2.7 Договора № 15 арендатор обязан в случае прекращения деятельности или реорганизации предприятия, учреждения, организации, в недельный срок с момента принятия решения о ликвидации, реорганизации направить Арендодателю письменное ходатайство на оформление новых документов, удостоверяющих право на участок или заявить об отказе.

В соответствии с пунктом 5.2.10 Договора № 15 арендатор обязан после окончания срока действия Договора освободить участок и привести его в первоначальное состояние и качество.

Земельный участок передан ИП Ш. по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>., квартал №, участок №, общей площадью 71 кв.м, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – под размещение вагона-магазина, в отношении земельного участка установлено ограничение в виде аренды, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, срок ограничения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлено ограничение Ш.(л.д.85-86).

Размещенный на земельном участке вагон-магазин, имевший кадастровый № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ как объект некапитального строительства, сведения о правообладателе отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ (л.д.103).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации города Кедрового от ДД.ММ.ГГГГ № между ИП Ш. и МО «Город Кедровый» был заключен договор аренды земельного участка № (л.д.38-40, 33-37). 

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Договора № 30 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>., квартал №, участок №, общей площадью 23 кв.м, для размещения теплотрассы для обеспечения теплом объекта торговли.

Согласно условиям Договора № срок аренды установлен с 01.04.2012 по 01.04.2017 (п. 2.1); если Арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 8.4).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Договора № размер арендной платы ежегодно определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной Решением Думы МО «Город Кедровый», в случае изменения ставок платы за землю арендодатель в течение 1 месяца с момента принятия решения Думой МО «Город Кедровый», оформляет дополнительное соглашение к Договору в виде Расчета, который подписывается уполномоченными представителями сторон.

Сумма ежегодных арендных платежей, указанная в расчете, подлежит уплате равными долями поквартально не позднее 15 числа первого месяца следующего квартала (п. 3.3 Договора №).

Согласно пунктам 5.2.5, 5.2.3 Договора № арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия настоящего Договора; уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

В силу пункта 5.2.7 Договора № арендатор обязан в случае прекращения деятельности или реорганизации предприятия, учреждения, организации, в недельный срок с момента принятия решения о ликвидации, реорганизации направить Арендодателю письменное ходатайство на оформление новых документов, удостоверяющих право на участок или заявить об отказе.

В соответствии с пунктом 5.2.11 Договора № арендатор обязан после окончания срока действия Договора освободить участок и привести его в первоначальное состояние и качество.

На основании пункта 6.2 Договора № за нарушения срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после установленного настоящим договором срока платежа.

Земельный участок передан ИП Ш. по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>., квартал №, участок №, общей площадью 23 кв.м, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – под размещение теплотрассы для обеспечения теплом объекта торговли, в отношении земельного участка установлено ограничение в виде аренды, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, срок ограничения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлено ограничение Ш.(л.д.81-82). 

Заключив указанные выше договоры аренды земельных участков Ш. была обязана вносить арендную плату в сроки и в размере, установленных договорами аренды.

В период пользования земельными участками по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ и по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ Ш. ненадлежащим образом исполняла обязательства по внесению арендной платы, допуская просрочки уплаты арендной платы. 

В период с мая 2018 года по июнь 2024 года неоднократно Администрацией г. Кедрового в адрес арендатора Ш. направлялись требования о погашении имеющейся задолженности по Договорам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным истцом Акту сверки для Ш. по договорам аренды земельных участков № и № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчетам задолженность следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность арендатора по арендной плате по Договору № составила 155 452,17 рублей: сумма основного долга - 116 025,58 рублей, сумма пени - 39 426,59 рублей, задолженность по арендной плате и пени по Договору № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 675,9 рублей: сумма основного долга - 655,66 рублей, сумма пени - 20,24 рублей (л.д.51-54, 56-57, 58-60).

Представленные стороной истца расчеты задолженности арендной платы и пени судом проверены и признаны арифметически верными, выполненными в соответствии с условиями договоров аренды земельных участков, ставок и размера арендной платы за использование земельных участков на территории МО «Город Кедровый», размера ставок рефинансирования Центробанка РФ в соответствующие периоды. 

При таких данных, учитывая, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении своих обязательств по заключенным с МО «Город Кедровый» договорам аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным удовлетворить иск прокурора г. Кедрового в данной части и взыскать с ответчика Ш. в доход бюджета МО «Город Кедровый» задолженность по арендной плате по вышеназванным договорам аренды земельных участков в сумме 156 128,07 рублей (116 025,58+655,66+ 39 426,59+20,24).

В силу положений статей 23 и 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Следовательно, и после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Ш. продолжает нести имущественную ответственность. Обязательства Ш. как ИП после прекращения деятельности предпринимателем и исключения ее из государственного реестра удовлетворяются за счет ее личного имущества.

Таким образом, после прекращения предпринимательской деятельности Ш. в силу норм гражданского законодательства не перестала нести ответственность за выполнение обязательств, в связи с чем взыскание с нее задолженности по договору аренды является законным и обоснованным.

Разрешая требования прокурора о расторжении договоров аренды земельных участков и передаче арендатором земельных участков МО «Город Кедровый» в освобожденном и восстановленном виде, суд приходит следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует, что согласно ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора, в связи с этим нарушением.

В соответствии с разъяснениями данными в п. 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах связанных с применением земельного законодательства» обстоятельства, указанные в ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Таким образом, расторжение договора аренды, влекущее прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

В соответствии с п. 8.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № данный договор может быть расторгнут досрочно по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским, земельным законодательством. 

Аналогичное условие установлено п. 8.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Как установлено ранее, Администрация г. Кедрового неоднократно направляла в адрес ответчика требования об уплате арендной платы и погашении имеющейся задолженности по спорным договорам аренды земельных участков. В требовании от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация г. Кедрового предлагала арендатору не только погасить имеющуюся задолженность по договорам аренды земельных участков, но и в случае незаинтересованности в данных земельных участках – расторгнуть договоры аренды и передать земельные участки по акту приема-передачи.

Сведений о том, что данное требование Ш. удовлетворено, земельные участки, находящиеся в аренде у ответчика, ею освобождены и переданы истцу по акту приема-передачи, ответчиком не представлено. 

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Расходование денежных средств из бюджета города осуществляется на реализацию полномочий по вопросам местного значения, предусмотренным статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, от полноты и своевременности поступления денежных средств в бюджет МО «Город Кедровый» зависит способность органа местного самоуправления реализовать запланированные в бюджете мероприятия на очередной финансовый год.

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных округов, городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

Неуплата ответчиком арендной платы по договорам аренды влечет не поступление средств в местный бюджет и невозможность финансирования в полном объеме расходной части такого бюджета, что приводит к нарушению интересов неопределенного круга лиц, поскольку надлежащим образом поступившие в бюджет средства могли быть распределены лицам, нуждающимся в помощи за счет средств бюджета, а также использованы на социально-значимые проекты, решение иных вопросов местного значения, реализация которых непосредственно затрагивает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Кедровый».

При таких обстоятельствах, учитывая, что арендная плата по спорным договорам аренды не вносилась ответчиком более двух лет подряд, что, по мнению суда, является существенным нарушением условий установленных спорными договорами аренды, учитывая, что предложение арендодателя о расторжении договоров аренды в добровольном порядке оставлено Ш. без удовлетворения, расположенные на земельных участках объекты – вагон-магазин и теплотрасса для обслуживания магазина арендатором, по утверждению стороны истца, не опровергнутому ответчиком, не используются по назначению длительное время, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора в данной части и их удовлетворении в полном объеме. 

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьями 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 2 ст. 62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Учитывая, что суд пришел к выводу о расторжении договоров аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных МО «Город Кедровый» с Ш., при этом до настоящего времени указанные в договорах аренды земельные участки по назначению не используются, вагон-магазин не эксплуатируется и с земельного участка не убран, земельный участок от теплотрассы для объекта торговли также не освобожден, сведения о том, что земельные участки рекультивированы и переданы Администрации города по актам приема-передачи, не представлены, суд считает, что исковые требования прокурора г. Кедрового в данной части также подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок, в течение которого прокурор просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения в части освобождения земельных участков от находящихся на них объектов, произведения работ по рекультивации земельных участков и их передаче по акту приема-передачи МО «Город Кедровый» - месяц со дня вступления решения суда в законную силу - является разумным и достаточным для исполнения судебного решения в данной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона (подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).

Поскольку иск прокурора г. Кедрового удовлетворен судом в полном объеме, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Ш. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 8 584 рублей (госпошлина по имущественным требованиям 5 584 рублей + госпошлина по требованиям неимущественного характера 3000 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора города Кедрового Томской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Муниципального образования «Город Кедровый» в лице Администрации МО «Город Кедровый» к Ш. о расторжении договоров аренды земельных участков, взыскании задолженности по арендной плате за землю, возложении обязанности освободить земельные участки от имеющихся построек, произвести их рекультивацию и передать собственнику удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Муниципальным образованием «Город Кедровый» и индивидуальным предпринимателем Ш., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>, место регистрации 

<

адрес> 

<

адрес>.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Муниципальным образованием «Город Кедровый» и индивидуальным предпринимателем Ш., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>, место регистрации 

<

адрес>.

Взыскать с Ш., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>, место регистрации 

<

адрес>, в доход бюджета Муниципального образования «Город Кедровый»:

- задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 155 452 (Сто пятьдесят пять тысяч четыреста пятьдесят два) рубля 17 копеек, из которых сумма основного долга - 116 025,58 рублей, сумма пени - 39 426,59 рублей, 

- задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 675 (Шестьсот семьдесят пять) рублей 90 копеек, из которых сумма основного долга - 655,66 рублей, сумма пени - 20,24 рублей, - перечислив указанные суммы в УФК по Томской области (Администрация города Кедрового, л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, БИК № Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области г. Томск, р/сч №, ЕКС №, КБК 90№ (основной долг), КБК 90№ (пеня).

Обязать Ш., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>, место регистрации 

<

адрес>

- освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 71 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>., квартал №, участок №, от находящегося на нем вагона-магазина, 

- освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>., квартал №, участок №, от находящейся на нем теплотрассы,

- произвести работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, площадью 71 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>., квартал №, участок №, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 23 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>., квартал №, участок №, и передать указанные земельные участки по акту приема-передачи земель Администрации города Кедрового в освобожденном виде в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Ш., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>, место регистрации 

<

адрес> микрорайон, 

<

адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 584 (Восемь тысяч пятьсот восемьдесят четыре) рубля 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кедровский городской суд Томской области в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Е. Санжаровская

Решение суда в окончательной форме принято 27 августа 2025 года.

Судья Н.Е. Санжаровская