Дело № 2а-2152/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Плотниковой Л.В.,

при секретаре Богомазовой М.В., 

рассмотрев административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании единого налога на вмененный доход, пени на недоимку по уплате единого налога на вмененный доход,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД) за четвертый квартал 2016 года в сумме 3 464,71 руб., пени по ЕНВД за период с 02 февраля 2017 года по 28 марта 2017 года в сумме 58,90 руб.. 

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 17 июня 2010 года и в соответствии со ст.346.28 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход, с 05 апреля 2017 года административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя. В связи с несвоевременной оплатой ЕНВД, страховых взносов была насчитана пеня в указанном размере.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен телефонограммой, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы административного дела и проверив доводы заявления, суд считает административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

В соответствии с ч. 4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что с 17 июня 2010 года ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На основании заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он утратил статус индивидуального предпринимателя, о чем в едином государственном реестре сделана регистрационная запись от 05 апреля 2017 года (л.д. 11-17). 

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ до утраты статуса индивидуального предпринимателя ФИО1 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД).

Согласно п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по ЕНВД по итогам налогового период представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговым периодом по ЕНВД признается квартал (ст. 346.30 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД в соответствии с п.2 ст. 346.28 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Как следует из расчета, представленного истцом, размер задолженности ответчика по пени, исчисленной на недоимку по ЕНВД за период с 06 февраля 2017 года по 28 марта 2017 года составил сумму 58,90 руб. 

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика направлялось требование № 29069 по состоянию на 27 февраля 2017 года об уплате ЕНВД в размере 3 464,71 руб., а также пени, исчисленной на недоимку по ЕНВД в размере 58,90 руб. в срок до 28 марта 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке требование в указанный срок не исполнил, ИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Калининского района с заявлением о выдаче судебного приказа 03 сентября 2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока (срок истек 28 сентября 2017 года).

07 сентября 2018 года мировой судья судебного участка № 3 Калининского района г. Челябинска по заявлению ИФНС вынес судебный приказ № 2а-2157/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате единого налога на вмененный доход за 2,3 квартал 2017 года в сумме 3 464,71 руб., пени по уплате единого налога на вмененный доход в сумме 58,90 руб., а также в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. 

Указанный судебный приказ был отменен 01 октября 2018 года (л.д. 6).

Суд принимает во внимание, что ИФНС при подаче заявления о вынесении судебного приказа была допущена техническая опечатка в указании периода, за который взыскивается ЕНВД, поскольку заявителем к заявлению о вынесении судебного приказа приложено требование № 29069 по состоянию на 27 февраля 2017 года. 

В соответствии с положениями ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Суд считает, что в деятельности ИФНС должно быть преобладающим абсолютное и неукоснительное соблюдение установленных сроков, восстановление которых не может быть исключено, но только в крайне редких ситуациях и с учетом совокупности всех обстоятельств дела.

Суд приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание недоимки по ЕНВД и пени по нему, которые объективно препятствовали своевременному обращению с административным иском в районный суд, истцом не представлено. 

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ИФНС не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока для взыскания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2016 года в сумме 3 464,71 руб., пени за период с 02 февраля 2017 года по 28 марта 2017 года в сумме 58,90 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий: Л.В. Плотникова

Мотивированное решение составлено 27 мая 20109 года

Судья: