Дело № 5-160/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 16 мая 2018 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г.,

при секретаре Курушиной А.А.,

с участием защитника АО «Тандер» - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении

акционерного общества «Тандер», юридический адрес и местонахождение: 

<

...>, ОГРН 

<

***> от 12 августа 2002 года, ИНН 

<

***>,

УСТАНОВИЛА:

20.03.2018 в 13 часов 05 минут установлено, что АО «Тандер» по адресу 

<

...> «а», допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно на территории, прилегающей к магазину Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенному по адресу 

<

...>, для сбора мусора установлен металлический контейнер с нарушенной целостностью поверхности (с наличием трещин), без крышки, непосредственно на земляной поверхности.

В судебном заседании защитник АО «Тандер» ФИО1 указала, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, поскольку в настоящее время нарушение устранено. Более того, за данное нарушение Общество уже привлечено к административной ответственности постановлением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.05.2018. Нарушение, указанное в протоколе, не является общественно-опасным, не повлекло последствий для потребителей. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, а при невозможности – применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. 

Выслушав защитника, исследовав представленные суду материалы, прихожу к выводу, что вина юридического лица установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, из протокола об административном правонарушении от 12.04.2018 следует, что 20.03.2018 в 13 часов 05 минут АО «Тандер» по адресу: 

<

...>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. 

Согласно копии акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 0137 от 21.03.2018 в период с 13.03.2018 по 21.03.2018 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области проведена внеплановая выездная проверка АО «Тандер» и в ходе проверки выявлены нарушения санитарных правил, а именно на территории, прилегающей к магазину Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенному по адресу 

<

...>, для сбора мусора установлен металлический контейнер с нарушенной целостностью поверхности (с наличием трещин), без крышки, непосредственно на земляной поверхности, что подтверждается также имеющимися в материале фотоснимками. 

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, судья приходит к выводу о том, что вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, а именно – в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, установлена полностью. 

Давая такую юридическую оценку, судья исходит из того, что исследованными доказательствами установлены нарушения п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». 

Нарушение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность по статье 6.4 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела об административном правонарушения объективно свидетельствуют о наличии вины АО «Тандер» в его совершении, поскольку каких-либо сведений о невозможности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований не представлено. 

Проверка юридического лица проводилась с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Доводы защитника о том, что ранее юридические лицо постановлением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.05.2018 уже привлечено к административной ответственности за данное правонарушение, являются не состоятельными, поскольку правонарушение, за которое привлечено Общество к административной ответственности указанным выше постановлением совершено (выявлено) 12 февраля 2018 года в рамках проведения плановой выездной проверки от 18 января 2018 года № №, а правонарушение, за которое Общество привлекается к административной ответственности в настоящее время – совершено (выявлено) 20.03.2018 в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения от 05.03.2018 №. Поскольку правонарушение является длящимся, то не устранение нарушений после его выявления, не исключает привлечение к административной ответственности при новом выявлении правонарушения в рамках проведения иной проверки.

Устранение нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, вопреки доводам защитника, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку на момент проведения проверки Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области нарушение имело место быть. 

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья относит принятие АО «Тандер» мер к устранению выявленных нарушений. 

Вопреки доводам защитника, правонарушение не может быть признано малозначительным.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако, выявленное нарушение указанных санитарных норм представляли собой существенную угрозу общественным интересам.

Более того, существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны Общества должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

Такое обстоятельство, как принятие юридическим лицом мер к устранению выявленных нарушений, не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются судом при назначении административного наказания.

На основании изложенного полагаю возможным назначить АО «Тандер» наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения административного приостановления деятельности не усматриваю.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения АО «Тандер» от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л А:

признать акционерное общество4 «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000рублей (десять тысяч руб. 00коп.).

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 732501001, р\с № 

<

***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Баринова