Дело № 2а-284/2023

УИД 25RS0022-01-2023-000838-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 07 июля 2023 года 

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ижко А.Ю.,

при секретаре Мамедовой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к П.Н. о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском к П.Н. в обоснование которого указано, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на основании положений ст. 419 НК РФ - плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязанность по уплате взносов не исполнила. В связи с неисполнением П.Н. обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в установленный законом срок, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени на обязательное пенсионное страхование, в том числе:

за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2165,83 рублей;

за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4739,26 рублей;

за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2670,98 рублей;

за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 357,27 рублей;

на обязательное медицинское страхование в том числе: за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 382 рубля;

за 2018 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1037 рублей;

за 2019 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 626,39 рублей;

за 2020 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 92,78 рублей, а всего на сумму 12071,51 рублей. 

В связи с несвоевременной уплатой П.Н. в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В связи с неуплатой задолженности МИФНС № 9 по Приморскому краю обращалась в мировой суд судебного участка № 60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12071,51 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности в размере 12071,51 рублей до настоящего времени административным ответчиком не оплачена. Просит взыскать с П.Н. в доход бюджета задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в сумме 12071,51 рублей. 

Межрайонная ИФНС №13 по Приморскому краю в соответствии с пунктами 3,6.2, 6.2 «Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю», утвержденного приказом УФНС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №@, с ДД.ММ.ГГГГ является территориальным органом, в том числе осуществляющим функции по взысканию в установленном НК РФ порядке недоимки, а также пени, процентов и налоговых санкций по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков – физических лиц, зарегистрированных на территории Приморского края. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело без своего участия. 

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика П.Н., которая в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела была уведомлена надлежаще, о чем свидетельствует почтовое извещение о вручении судебной корреспонденции, о причинах неявки не сообщила. 

Изучив исковое заявление, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом Российской Федерации страховые взносы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ст. 432 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату начисления страховых взносов) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период указанными плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2). В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (ч. 5).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение такой обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, налоговый орган вправе начислить плательщику страховых взносов пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по их уплате, отразив соответствующий размер пеней в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов (пункт 4 статьи 69, пункты 1, 3, 7 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, административный ответчик П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем. 

В установленный ст. 432 НК РФ срок административным ответчиком страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год, за 2018 год, 2019 и 2020 не уплачены, в связи с чем согласно п.п. 3, 4 ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных платежей начислены пени.

В соответствии с требованиями ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате пени:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки начислены пени в размере 443,50 рублей, на обязательное пенсионное страхование – 363,41 рублей (76,76 +286,65 руб.), на обязательное медицинское страхование – 80,09 рублей (19,93+60,16 руб.);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование – 9856,58 руб.(9830,82 +25,76), на обязательное медицинское страхование – 2118,24 руб. в общем размере 11974,82 руб.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент образования задолженности) налоговым органом заявление о взыскании начисленных и неоплаченных сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из содержания абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации также следует, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по взысканию недоимки пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ истек – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам административного дела №, истребованного у мирового судьи, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с П.Н. задолженности по налогам и сборам мировому судье судебного участка № 60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края вынесен судебный приказ № о взыскании с П.Н. пени в размере 9933,34 рубля по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); пени в размере 2138,17 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), на общую сумму 12071,51 рублей. 

Определением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. 

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Истец направил в суд административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценивая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного пунктом 2 ст.48 НК РФ шестимесячного срока.

При этом суд исходит из того, что анализ пункта 1, пунктов 2, 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Положения пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, поскольку на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Суд также учитывает, что приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, не предусматривающей возможности решения вопроса о сроках обращения в суд с заявлением, в том числе решения вопроса о восстановлении данных сроков. Эти вопросы подлежат разрешению судом общей юрисдикции при обращении в суд после отмены судебного приказа (вынесения определения об отказе в выдаче приказа).

По изложенному, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю (ИНН №), к П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): пени за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2165,83 рублей;

пени за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4739,26 рублей;

пени за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2670,98 рублей;

пени за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 357,27 рублей;

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в том числе: 

пени за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 382 рубля;

пени за 2018 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1037 рублей;

пени за 2019 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 626,39 рублей;

пени за 2020 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 92,78 рублей, а всего на сумму 12071,51 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Ижко