№ 2-1307/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре Лашко М.В., с участием заявителя ФИО1, представителя заявителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации до 01.11.2002 года по настоящее время,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением (впоследствии уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) об установлении факта проживания на территории Российской Федерации в г. Кисловодске Ставропольского края до 01.11.2002 года и по настоящее время, а именно с 28.09.2000 года, мотивируя свои требования тем, что он является гражданином бывшего СССР, родился в г

<

данные изъяты>, что подтверждается паспортом гражданина СССР, образца 1974 года. С 1991 года постоянно проживает на территории Российской Федерации, и рассматривает свое пребывание в России как постоянное проживание. Установление факта проживания на территории РФ необходимо ему для получения паспорта гражданина Российской Федерации, установить факт постоянного проживания на территории РФ возможно только в судебном порядке. Поскольку обращения в УФМС с вопросами документирования и получения паспорта, предоставляя для этого все необходимые документы, сводилось к тому, что необходимо установить факт его проживания на территории РФ. Отдел по вопросам миграции МВД России по г.Кисловодску на последнее его обращение от 12.03.2018 года о выдаче паспорта гражданина РФ отказал, указав на обязанность обратиться с аналогичным заявлением по месту регистрации с 22.04.2010 года в р.Дагестан, 

<

данные изъяты>. При обращении в р.Дагестан с аналогичным заявлением ему также было отказано и рекомендовано обратиться за получением паспорта по месту фактического проживания. Регистрации в г.Кисловодске на 01.11.2002 года не имеет, на все попытки временно зарегистрироваться в г.Кисловодске отдел по вопросам миграции указывал, что это невозможно, в виду того, что у него имеется паспорт СССР, который в настоящий момент не имеет законной силы.

Паспорт гражданина СССР, выданный гражданину, которому исполнилось 45 лет, подлежал замене и является недействительным на территории Российской Федерации. Таким образом, у него нет действительного документа, позволяющего законно передвигаться в рамках Конституции. Однако он является лицом, который гражданскую принадлежность не утрачивал, но документально подтвердить гражданство не может.

С 28 сентября 2000 года заявитель состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3, впоследствии ФИО4, проживает на территории РФ в г. Кисловодске с 1993 года. С момента регистрации брака- а именно с "28"сентября 2000г. г.Кисловодск никогда не покидал. С 1991 года по 1998 год снимал дом по адресу: г.Кисловодск, 

<

данные изъяты>, с 1998 года по 2000 год снимал квартиру по адресу : г.Кисловодск, ул. 

<

данные изъяты> С 28 сентября 2000 года (дата регистрации брака) по 2004 год проживал по адресу: г. Кисловодск, ул. 

<

данные изъяты> совместно с супругой в принадлежавшей ей квартире, после продажи квартиры с 2004 года по 2010 год проживал по адресу: г.Кисловодск ул. 

<

данные изъяты>. С 2010 года по настоящее время проживает по месту регистрации жены по адресу: г.Кисловодск пр. 

<

данные изъяты>

Каких-либо действительных документов, подтверждающих его принадлежность к гражданству иностранного государства или гражданство Российской Федерации в установленном порядке не получал и не имеет.

Имеющийся паспорт гражданина СССР образца 1974 года, выданный ОВД Советского райисполкома г.Еревана Министерства Внутренних дел СССР 09 марта 1993 года, подлежавший замене по достижении им 45-летнего возраста, является недействительным.

Статьей 4 закона республики Армения от 16 ноября 1995 года №ЗР-16 «О гражданстве Республики Армения» установлено, что гражданство Армении подтверждается идентификационной картой и паспортом гражданина Армении. Таких документов он не получал, что подтверждается и справкой Генерального консульства Республики Армении от 

<

данные изъяты>

Являясь гражданином СССР, в период с 24.06.1989 г. по 18.06.1991 года был призван и находился на военной службе в Вооружённых силах СССР- 6 месяц служил в 

<

данные изъяты> после проходил службу в г.

<

данные изъяты> Таманской дивизии, в танковом полку, в

<

данные изъяты>. Является участником Юбилейного парада на Красной площади 1990 года.

11 августа 1991 года прибыл в г. Кисловодск к родственникам. Его мать ФИО5, была гражданкой России и умерла в г.Кисловодске 

<

данные изъяты>.

По прибытию в г. Кисловодск, заявителю пояснили, что Кисловодск является «закрытым городом» и он должен явиться в военкомат в г. Ереван, т.к. в г. Баку шли военные действия (армяно-азербайджанский конфликт). На основании приказа Министерства Обороны СССР №170 от 27.03.1991 года уволен в запас.

В связи с этим в Разданский ОГВК получил военный билет. Там же в г.Ереване 

<

данные изъяты> получил паспорт гражданина СССР без прописки и прилетел в г.Кисловодск.

С 01 августа 1997 года по 12 сентября 2009 года был зарегистрирован в г.

<

данные изъяты>. Там же получил водительские права сроком на 10 лет.

С 22 апреля 2010 года по настоящее время зарегистрирован в Республике Дагестан, с. Косякино.

Однако фактическим местом проживания являлся г.Кисловодск. Работал таксистом. Просит установить факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации в городе Кисловодске, Ставропольского края до 01 ноября 2002 года по настоящее время, а именно с 28.09. 2000 г.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил доводы заявления, просил суд удовлетворить его заявление в полном объеме.

Представитель заявителя ФИО1- ФИО6 в судебном заседании поддержала заявление ФИО1, по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить его, установив факт проживания заявителя на территории Российской Федерации на 01.11.2002 года.

Представитель заинтересованного лица ОВМ ОМВД России по г.Кисловодску ФИО7, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительных причинах суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил. 

Представитель заинтересованного лица – ГУ Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представил, об отложении дела слушанием не просил, представил в суд отзыв на заявление ФИО1, в котором указал, что в соответствии с Законом РФ № 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В связи с этим периоды постоянного проживания должны рассматриваться в неразрывной связи с конкретным адресом проживания. Показания свидетелей могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств, в случае, если свидетели законно и непрерывно проживали на территории РФ в устанавливаемый период (согласно сведениям о регистрации по месту жительства в паспортах) и в течение этого времени общались с заявителем, просил рассмотреть заявление ФИО1 с учетом действующего законодательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившегося заявителя и его представителя, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя ФИО1, его представителя ФИО6, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь с Российской Федерацией, выразившаяся в совокупности взаимных прав и обязанностей.

В силу пункта "а" статьи 5 и части 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации определяются Федеральным законом от 31 мая 2002 года "О гражданстве Российской Федерации, а также "Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. N 1325, при этом факт проживания лица на территории Российской Федерации не отнесен законодателем к правообразующим юридическим фактам, т.е. являющимся основанием для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации, поскольку указанным Законом под проживанием понимается проживание на территории Российской Федерации на законном основании. Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином (лицом без гражданства) признается лицо, имеющее действительный вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу или иные предусмотренные данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.а ч. 1 ст. 41.1. Федерального закона от 12.11.2012 N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации», определяющей условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации, к указанным лицам относятся дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства имеет для заявителя юридическое значение, поскольку наличие судебного решения послужит основанием для рассмотрения УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю вопроса о документировании его паспортом гражданина РФ.

При этом бремя доказывания постоянного проживания на территории Российской Федерации лежит на заявителе. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел данной категории, является также отсутствием у заявителя гражданства другого государства, так как данное обстоятельство влечет отказ в удовлетворении заявления.

Заявителем суду представлены письменные доказательства, которыми действительно подтверждается факт проживания на территории Российской Федерации с 28 сентября 2000 года и по настоящее время, по состоянию на 01.11.2002 года и отсутствие иного гражданства. 

Как установлено в судебном заседании заявитель ФИО1 зарегистрировал брак с гражданкой России ФИО3, о чем 28.09.2000 года составлена запись акта о заключении брака № 

<

данные изъяты> отделом ЗАГСа Управления ЗАГСа по Ставропольскому краю и занесена в паспорт СССР.

Жена заявителя ФИО1-ФИО8, является гражданкой Российской Федерации, о чем свидетельствует паспорт гражданина РФ, местом ее регистрации является г. Кисловодск, пр

<

данные изъяты>

Согласно сведений о регистрации супруги заявителя ФИО8 в данных паспорта имеются записи о ее регистрации на 09.01.2004 года по адресу: г.Кисловодск, 

<

данные изъяты>

Согласно ответа УФМС по р.Дагестан №3231 от 09.12.2016 года ФИО1 отказано в рассмотрении заявления о выдаче паспорта гражданина РФ и рекомендовано обратиться с данным заявлением в ОВМ по месту проживания.

Согласно ответа ОВМ ОМВД России по г. Кисловодску от 14.04.2018 года №16/9/3572, рассмотрев заявление ФИО1 по вопросу документирования его паспортом гражданина РФ ему рекомендовано обратиться с заявлением о выдаче гражданства РФ по месту регистрации в р. Дагестан.

Согласно учетно-послужной карточки к военному билету серия 

<

данные изъяты> ФИО1 являясь гражданином СССР, в период с 24.06.1989 г. по 18.06.1991 года был призван и находился на военной службе в Вооружённых силах СССР служил 

<

данные изъяты> Владимирской области, 

<

данные изъяты>, затем проходил службу в г.

<

данные изъяты> в Танковом полку, 

<

данные изъяты>

Согласно паспорта СССР 

<

данные изъяты>, выданного 09.03.1993 года отделом внутренних дел Советского райисполкома г.Еревана заявитель был зарегистрирован в г.Зверево 

<

данные изъяты> с 01.08.1997 года по 12.09.2009 года. 

Как усматривается из заявления ФИО1 на имя начальника ОВМ ОМВД России по г.Кисловодску от 27.08.2016 года заявитель обращался с заявлением о выдаче ему паспорта РФ, так как он проживает в г. Кисловодске с 1991 года.

Согласно справки Генерального консульства Республики Армения 

<

данные изъяты> года сведения о гражданстве ФИО1 в базе данных архивов автоматизированного комплекса паспортной системы Паспортно-визового управления Полиции Республики Армения и государственного регистра населения Республики Армения отсутствуют. Паспортом гражданина Республики Армения заявитель не документирован. 

Допрошенная по делу свидетель ФИО9, пояснила, что проживает в г. Кисловодске по ул. 

<

данные изъяты> с 17.06.1992 года, ранее проживала с семьей заявителя по соседству, знает его с 1999 года, ФИО1 зарегистрировал брак с со своей женой Яной в 2000 году, после женитьбы заявитель с семьей проживали в 

<

...> затем переехали на другую квартиру, также находящуюся в г. Кисловодске. С 2000 года и по настоящее время ФИО1 проживает вместе со своей женой. Знала мать заявителя, она была гражданкой РФ и являлась ветераном ВОВ.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что является знакомым ФИО1, проживает в г. Кисловодске с 1991 года. Знает заявителя с 1998-1999 года, так как они вместе работали, и сейчас продолжают общаться, периодически встречаются и проводят вместе время. Никогда заявитель за пределы Российской Федерации не выезжал. В настоящее время он проживает в г.Кисловодске с женой Яной. Он дружит с семьей ФИО1, ходят друг другу в гости, вместе отмечают праздники.

Свидетель ФИО8, супруга заявителя в судебном заседании пояснила, что является гражданкой РФ, проживает на территории РФ с 1990 года. в г. Кисловодске проживает с 1999 года, где и познакомилась со своим будущим супругом ФИО1, в сентябре 2000 года она и заявитель зарегистрировали брак. С 2000 года по 2003 год проживали в г. Кисловодске по ул. 

<

данные изъяты>, потом с 2004 года по 2010 год проживали в г.Кисловодске по ул. 

<

данные изъяты>, с 2010 года и по настоящее время проживают вместе по пр. 

<

данные изъяты>. За время которое она знает мужа, он никогда не выезжал за пределы Российской Федерации. Они неоднократно предпринимали попытки к получению гражданства в установленном порядке. В 2006 году обращались в органы ЗАГС для восстановления свидетельства о рождении ФИО1, но им пришло письмо из посольства г.Москвы о том, что в течении 6 месяцев или более им нужно будет ждать ответа, до настоящего времени ответ так и не поступил. Свидетельство о рождении им необходимо для предъявления в органы миграционного учета с целью легализовать за продолжительный период времени нахождение заявителя на территории РФ. 

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей в части проживания ФИО1 на территории РФ с сентября 2000 года по состоянию на 01.11.2002 года и по настоящее время, так как их показания объективно подтверждаются совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании.

В силу ст. 13 ч.1 п. «а» ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» к юридически значимым обстоятельствам отнесен факт постоянного проживания на территории РФ в период с 28.09.2002 года и по настоящее время, поскольку отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства по состоянию на указанный период не исключает возможности получения разрешения на временное проживание в РФ, регистрации своего фактического места жительства в установленном порядке, возможность приема в гражданство РФ по основаниям, предусмотренном Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». 

В соответствии с ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу данного положения заявителем в судебном заседании были представлены указанные выше доказательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, 

<

данные изъяты> на территории Российской Федерации в г. Кисловодске Ставропольского края до 01 ноября 2002 года по настоящее время, а именно с 28 сентября 2000 года

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья подпись Е.А. Зыбарева 

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июля 2018 года

Судья подпись Е.А. Зыба