Дело №2-448/2021

10RS0013-01-2021-000748-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи: Т.В.Барановой,при секретаре: А.Б. Галашовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее также по тексту истец) обратилась в суд с названным исковым заявлением, мотивируя тем, что, она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... Желая приватизировать вышеуказанную квартиру, истец обратилась в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» с заявлением о приватизации жилого помещения, однако получила отказ ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в заключении договора приватизации, поскольку жилое помещение состоит на бюджетном и техническом учете Учреждения и включено в перечень жилищного фонда закрытых военных городков. Полагая, что спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, в целях защиты своих прав истец с учетом уточненных исковых требований в порядке положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) просила признать за собой право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 02.06.2021 на основании абзаца второго ч. 3 ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ФГКУ «Западное региональное правление жилищного обеспечения», ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения».

В судебное заседание истец не явилась, уведомлена о слушании дела надлежащим образом, согласно письменному ходатайству, а также поступившей телефонограмме просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, правовую позицию по заявленным требованиям не выразили, уведомлены о слушании дела надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему. 

Из материалов гражданского дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Карелия, 

<

...>, находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В настоящее время в указанном жилом помещении с 16.12.1976 зарегистрирована ФИО1, что подтверждается справкой Администрации Гарнизонного сельского поселения от 10.06.2021 о регистрации, соответствующей поквартирной карточкой, а также сведениями, представленными Миграционным пунктом ОМВД России по Прионежскому району, по запросу суда.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ... является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения об отнесении квартиры к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отсутствуют (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости).

В реестре муниципальное имущества Прионежского муниципального района указанное жилое помещение не числится (ответ Администрации Прионежского муниципального района от 10.06.2021 на запрос суда).

Сведения о нахождении жилого помещения, расположенного по адресу: ... в реестре муниципального имущества Петрозаводского городского округа отсутствуют (ответ администрации Петрозаводского городского округа на запрос суда от 16.06.2021).

Информации о наличии в реестре федерального имущества объекта - спорного жилого помещения не имеется (ответ МТУ Росимущества в Мурманской области и Республики Карелия от 15.06.2021 на запрос суда).

Согласно сведениями МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области спорное жилое помещение закреплено за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 в собственности жилых помещений не имеет. Сведений о том, что истец ранее участвовала в приватизации жилых помещений, также не имеется.

Истец 23.07.2020 обратилась в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений письмом от 24.08.2020 №141/2-9104 отказало истцу в заключении договора приватизации по причине отсутствия полномочий собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственности граждан жилых помещений.

В силу норм статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

Положениями ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» прямо предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 вышеуказанного Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, в котором п. Чална-1 не поименован.

Как следует из письма ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры комплекса» Министерства обороны РФ от 17.06.2021 информации о статусе закрытого военного городка №16 Чална-1, о статусе спорного жилого дома, а также документы о предоставлении данного жилого помещения ФИО1 отсутствуют.

Из сведений, представленных администрацией Гарнизонного сельского поселения, следует, что по имеющимся у нее информации жилое помещение, расположенное по адресу: ..., не имеет статуса «служебное».

Также отсутствует информации о статусе жилого помещения в администрации Прионежского муниципального района, администрации Петрозаводского городского округа что следует из ответа администраций от 10.06.2021 и 16.06.2021 соответственно.

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ ответчиками не представлено в суд относимых, допустимых и достаточных доказательств наличия оснований для отказа истице в приватизации жилого помещения, предусмотренных ст. 4Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно того, что спорное жилое помещение относится к специализированному (служебному) фонду, расположенному в закрытом военном городке и в отношении него приватизация запрещена.

Исходя из смысла и преамбулы Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

По смыслу указанных норм, отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения.

Из представленных в материалы документов следует, что доказательств, указывающих на расположение спорного жилого помещения в закрытом военном городке и наличие у него статуса специализированного жилищного фонда не имеется.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. 

На основании вышеизложенного, установив, что истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире, в приватизации ранее не участвовала, требования истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

При этом надлежащим ответчиком по делу, по мнению суда, является Министерство обороны Российской Федерации, которое в силу положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В удовлетворении требований к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ как заявленных к ненадлежащему ответчику отказать.

В силу положений статей 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Часть 1 статьи 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению все понесенные по делу судебные расходы. 

Таким образом, с надлежащего ответчика в пользу истца, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать заФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

В удовлетворении требований к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации как заявленных к ненадлежащему ответчику отказать.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда составлено 28.07.2021.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...