Дело № 5-716/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Верхний Услон 14 сентября 2020 года

Республики Татарстан 

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Валеев Д.Д.,

с участием помощника прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан Орловой А.Р. и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> холостого, бездетного, не работающего, об административном правонарушении, предусмотренном статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены),

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2020 года прокурором Верхнеуслонского района Республики Татарстан Егоровым В.И. по результатам совместной проверки с Управлением ФСБ России по Республике Татарстан по соблюдению законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Помощник прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан Орлова А.Р. в судебном заседании просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по статье 20.3.1 КоАП РФ, поскольку в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению в сети Интернет радикально-настроенных лиц и экстремистских групп в социальной сети «Вконтакте» 21 апреля 2020 года выявлена персональная страница пользователя «И. Шевкопляс», находящаяся по электронному адресу 

<

данные изъяты>. По результатам осуществленных оперативно-розыскных мероприятий в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что ФИО1, используя страницу в социальной сети «Вконтакте» «

<

данные изъяты>» в группе «Подслушано Казань» (vk.com/

<

данные изъяты>) 15.10.2019 в 18:48 разместил комментарий с текстом: 

<

данные изъяты>

Согласно выводам психологического исследования от 22 апреля 2020 года, проведенного заведующей кафедрой общей и практической психологии, доцентом Казанского (Приволжского) Федерального университета, кандидатом психологических наук ФИО2, содержание вышеприведенного комментария пользователя «Igor Shevkoplyas» имеет направленность на возбуждение межнациональной ненависти; повышают уровень нетерпимости и формируют общую негативную установку, направленную на различные национальности; смысловое содержание демонстрирует стремление к возбуждению ненависти ко всему народу и формированию отрицательного образа для всей нации; содержание комментария имеет направленность на нарушение национального равноправия.

На основании письма Управления Роскомнадзора по РТ (№ № от 23 сентября 2013 года) информация, размещенная в социальной сети «ВКонтакте», является общедоступной и предназначенной для публичного использования.

Исходя из положений статьи 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года№ ФЗ-114 «О противодействии экстремисткой деятельности», экстремистская деятельность - это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения.

Согласно статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ (в ред. от 28.11.2018 N 451-ФЗ) экстремистская деятельность (экстремизм) - это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение 

<

данные изъяты> голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;... пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В силу статьи 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

На основании статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № ФЗ-114 «О противодействии экстремисткой деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно статистике социальной сети "В контакте" (

<

данные изъяты>) в ней зарегистрировано более 320 миллионов пользователей, ежемесячная аудитория составляет более 90 миллионов пользователей.

Учитывая положения статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № ФЗ-114 «О противодействии экстремисткой деятельности», деятельность ФИО1 является экстремистской, поскольку направлена на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Размещенная информация находится в общем свободном доступе, доступ к ней имеет любой пользователь социальной сети «ВКонтакте», в том числе и несовершеннолетние граждане. Свободный доступ к Интернет-ресурсу может способствовать разжиганию расовой, межнациональной и социальной розни.

Согласно пункту 4.11 Правил пользования сайтом «ВКонтакте», после регистрации пользователь получает право самостоятельно в личных некоммерческих целях создавать, использовать и определять содержание собственной персональной страницы и условия доступа других пользователей к ее содержанию.

Исходя из пунктов 6.1.1, 6.1.3 указанных Правил, пользователь, размещая на сайте, принадлежащем ему на законных основаниях контент, предоставляет другим пользователям неисключительное право на его использование путем просмотра, воспроизведения (в том числе копирования), переработку (в том числе распечатку копий).

Статья 20.3.1 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Объектом административного правонарушения по статье 20.3.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753)).

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений, неоднородным составом экстремистских организаций, которые угрожают национальной безопасности Российской Федерации.

Объективную сторону административного правонарушения по статье 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» Уголовного кодекса РФ.

Психологическое исследование от 22 апреля 2020 года соответствует требованиям законодательства.

Таким образом, суд считает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по статье 20.3.1 КоАП РФ, то есть как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данные деяния влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Возбуждение дел об административных правонарушениях по статье 20.3.1 КоАП отнесено к исключительной компетенции прокурора (часть 1 статьи 28.4 КоАП).

При получении указанных документов прокуроры обязаны проводить проверку представленных материалов и решать вопрос об использовании полномочий, предоставленных частью 1 статьи 28.4 КоАП.

Характер совершенного правонарушения длящееся, публичная демонстрация пользователем в информационно-коммуникационной сети Интернет на своей странице социальной сети «ВКонтакте» материалов экстремистского содержания прокурорской и судебной практикой рассматривается как длящееся правонарушение, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности за это правонарушение подлежит исчислению с даты поступления материалов проверки в прокуратуру, например, из Центра противодействия экстремизму органа внутренних дел соответствующего субъекта РФ или ФСБ.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, просит суд назначить административный штраф в минимальном размере.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 августа 2020 года (л.д. 1), объяснением самого ФИО1 (л.д. 2), обобщенной справкой по результатам ОРМ от 06 мая 2020 года (л.д. 7-8), протоколом исследования предметов и документов от 21 апреля 2020 года с приложением (л.д. 9-12), психологическим исследованием от 22 апреля 2020 года (л.д. 13-17), справкой о технических данных от 06 мая 2020 года (л.д. 18-19), протоколом опроса ФИО1 (л.д. 20-23). 

Данные доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости и не вызывают у суда сомнений.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказанности вины в его совершении. 

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд усматривает признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние и впервые совершение административного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении вида административного наказания, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - совершение административного правонарушения впервые, отягчающих вину обстоятельств в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, а также с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд находит необходимым и соразмерным личности правонарушителя и обстоятельствам дела суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: 

<

данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Валеев Д.Д.