Дело № 2-221/2024 УИД 27RS0022-01-2024-000277-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 г. село Богородское Ульчского района Хабаровского края 

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.В. с участием 

истца прокурора Ульчского района Хабаровского края Пронишева А.О.

при секретаре Муравьевой Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края к Краевому государственному бюджетному учреждению «Организация, осуществляющая обучение, для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №28» о возложении обязанности выполнения работ по устранению нарушений требований закона на объекте учреждения КГБУ Детский дом №28 (ул. Советская д. 54 село Богородское Ульчского района Хабаровского края),

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в суд с иском к КГБУЗ «Организация, осуществляющая обучение, для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №28» (далее детский дом 28) с требованием о возложении обязанностей, указав, в ходе проведенной прокуратурой Ульчского района проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, установлено, что во исполнение приказа прокурора Хабаровского края от 29.03.2022 № 92 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечения интересов детей, по результатам которой установлены нарушения требований законодательства: на объекте КГБУ Детский дом № 28 (ул. Советская, д. 54, с. Богородское) имеются следующие недостатки: отсутствует проектная документация на монтирование автоматической пожарной сигнализации; автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; в помещениях подвального этажа хранятся различные предметы, в том числе мебель и горючие материалы. Нарушена целостность периметрального ограждения; потолок склада б/у вещей имеет дефекты и повреждения, следы протекания; стена в помещении группы семейного типа имеет повреждение; потолок в туалете группы семейного типа и помещение воспитателя имеют дефекты и следы протекания; нарушена целостность стекла в помещении группы семейного типа; песочница в отсутствии детей не закрыта защитным приспособлением; имеется скопление мусора на прилегающей к зданию территории. 27.03.2024 по данному факту прокурором района в адрес КГБУ Детский дом № 28 внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответам от 23.04.2024 и от 31.05.2024 на данное представление устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности запланирован в срок к 01.10.2024, требований санитарно-эпидемиологического законодательства - к 01.09.2024. Не принятие конкретных мер, направленных на устранение нарушений в установленный законом срок нарушает права и интересы воспитанников Учреждения.

В судебном заседании истец прокурор Пронишев А.О. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что по состоянию на 19.07.2024 указанные нарушения ответчиком не устранены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям: 

в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. 

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Пункт 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), гласит, что на объектах защиты запрещается использовать технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья и другие технические помещения для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

В силу п. 48 Правил руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

На основании п. 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Согласно ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Представленными в дело доказательствами подтверждены доводы истца, что в нарушение вышеназванных требований пожарной безопасности на объекте КГБУ Детский дом № 28 (ул. Советская, д. 54, с. Богородское) имеются следующие недостатки: отсутствует проектная документация на монтирование автоматической пожарной сигнализации; автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; в помещениях подвального этажа хранятся различные предметы, в том числе мебель и горючие материалы.Кроме того, статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.В силу п. 2.2.1, 2.4.11, 2.5.3, 2.8.3, 2.11.1 санитарных правил СП 2.4.3648- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - Требования), собственная территория по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями, туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора; стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения; На собственной территории не допускается скопление мусора. Уборка территории проводится ежедневно или по мере загрязнения; Песочницы в отсутствие детей во избежание загрязнения песка закрываются крышками, полимерными пленками или иными защитными приспособлениями. Пункт15 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 № 410, гласит, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях выявления потенциальных нарушителей установленных на объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения, что достигается посредством: организации санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект (территорию); исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).Вопреки данным положениям действующего законодательства на объекте КГБУ Детский дом № 28 (ул. Советская, д. 54, с. Богородское) имеются следующие недостатки: нарушена целостность периметрального ограждения; потолок склада б/у вещей имеет дефекты и повреждения, следы протекания; стена в помещении группы семейного типа имеет повреждение; потолок в туалете группы семейного типа и помещение воспитателя имеют дефекты и следы протекания; нарушена целостность стекла в помещении группы семейного типа; песочница в отсутствии детей не закрыта защитным приспособлением; имеется скопление мусора на прилегающей к зданию территории.27.03.2024 по данному факту прокурором района в адрес КГБУ Детский дом № 28 внесено представление об устранении нарушений закона.Согласно ответам от 23.04.2024 и от 31.05.2024 на данное представление устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности запланирован в срок к 01.10.2024, требований санитарно-эпидемиологического законодательства - к 01.09.2024.Данные обстоятельства, приведенные истцом в качестве оснований заявленных исковых требований, стороной ответчика не опровергнуты, доказательства несоответствия выводам, указанным в заключении проверки не представлено, сведений об устранении нарушений на момент рассмотрения дела судом не имеется.Таким образом, конкретные меры, направленные на устранение нарушений в установленный законом срок, не приняты, что противоречит действующему законодательству и нарушает в права и интересы воспитанников Учреждения, в связи с чем, суд пришел к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, - РЕШИЛ: исковые требования прокурора Ульчского района Хабаровского края к Краевому государственному бюджетному учреждению «Организация, осуществляющая обучение, для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №28» о возложении обязанности выполнения работ по устранению нарушений требований закона на объекте учреждения КГБУ Детский дом №28 (ул. Советская д. 54 село Богородское Ульчского района Хабаровского края) - удовлетворить.Возложить на Краевое государственное бюджетное учреждение «Организация, осуществляющая обучение, для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №28» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению нарушений на объекте детского дома №28 по адресу ул. Советская д. 54 село Богородское Ульчского района Хабаровского края: - обеспечить наличие проектной документации на монтирование автоматической пожарной сигнализации; - устранить неисправность автоматической пожарной сигнализации; - устранить хранение в помещениях подвального этажа различных предметов, в том числе мебели и горючих материалов; - восстановить целостность периметрального ограждения; - устранить дефекты и повреждения, следы протекания потолка склада б/у вещей; - устранить повреждения стены в помещении группы семейного типа; - устранить дефекты и следы протекания потолка в туалете группы семейного типа и помещения воспитателя; - устранить нарушение целостности стекла в помещении группы семейного типа; - обеспечить закрытие защитным приспособлением песочницы в отсутствии детей; - устранить скопление мусора на прилегающей к зданию территории.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья: Т.В.Никитина

мотивированное решение составлено 19.07.2024