Дело № 2 – 961/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года г.Белорецк, РБ 

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Ахметчиной А.Г.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Дегтяревой А.А., 

адвоката Галина В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-961/2024 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к МДОБУ детский сад №... ..., администрации муниципального района ... РБ, Правительству Республики Башкортостан, Министерству образования и науки Республики Башкортостан о взыскании задолженности по заработной плате, об обязании осуществить финансирование для выплаты задолженности по заработной плате; по исковому заявлению ФИО1 к МДОБУ детский сад №... ..., администрации муниципального района ... РБ, Правительству Республики Башкортостан, Министерству образования и науки Республики Башкортостан о взыскании задолженности по заработной плате, об обязании осуществить финансирование для выплаты задолженности по заработной плате, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к МДОБУ детский сад №...г.Белорецка, администрации муниципального района ... РБ о взыскании задолженности по заработной плате, об обязании осуществить финансирование для выплаты задолженности по заработной плате.

В обоснование заявленных требований указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой по коллективному обращению сотрудников в деятельности МДОБУ детский сад №... ... проведена проверка исполнения трудового законодательства. В соответствии с п. 1.3 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида №... ... муниципального района ... РБ учредителем является муниципальное образование муниципальный район ... РБ. 

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. С ... размер МРОТ составлял - 15 279 рублей, с ... - 16 242 рублей. 

Проведенная проверка установила, что трудовыми договорами с работниками МДОБУ детский сад №... ... премиальные выплаты установлены в соответствие с Положением о выплатах стимулирующего характера (утв. ...), с которыми работники ознакомлены под подпись. 

Оплата труда работников указанного Учреждения регулируется Положением об условиях оплаты труда, утверждённого приказом заведующей МДОБУ детский сад №... «Солнышко» (далее - положение об оплате труда) от .... Имеется коллективный договор, принятый на общем собрании трудового коллектива ....2021 (протокол №...). Пунктом 13 коллективного договора установлено, что ежемесячные надбавки (2000 и 1000 руб.), установленные воспитателям, иным педагогическим работникам, младшим воспитателям, помощникам воспитателей, выплачиваются сверх минимального размера оплаты труда (МРОТ).

При работе менее или более чем на ставку заработной платы, совместительству, замещение временно отсутствующего работника, при работе по внутреннему и внешнему совместительству надбавка выплачивается за фактическую нагрузку (фактическое отработанное время). 

Пунктом 7 коллективного договора установлено, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие дни, работы при совмещении профессий, работы при совмещении профессий, районного коэффициента в заработной плате работника при доведении ее до МРОТ не учитывается и производится сверх минимального размера оплаты труда. 

Согласно п.2.2.-2.6. положения об оплате труда к окладам, ставкам заработной платы с учетом обеспечения финансовыми средствами руководителем учреждения устанавливаются повышающие коэффициенты, в том числе персональный повышающий коэффициент; повышающий коэффициент педагогическим работникам за квалификационную категорию или стаж педагогической работы; и т.д. Применение всех повышающих коэффициентов к окладу, ставке заработной платы не образует новый оклад, ставку заработной платы и не учитываются при начислении компенсационных и стимулирующих выплат. Персональный повышающий коэффициент к окладу, ставке заработной платы может быть установлен работником с учетом уровня их профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Согласно главе 8 положения стимулирующие выплаты устанавливаются в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда работников, а также средств, полученных от приносящий доход деятельности, направленных на оплату труда работников, по решению руководителей учреждения с учетом мнения профкома.

К выплатам стимулирующего характера относятся: выплаты по повышающим коэффициентам; стимулирующие выплаты за интенсивность, высокое качество и результативность. П.п. 8.3.1., 8.3.2., 8.3.3. предусмотрены размеры повышающих коэффициентов к оплате за фактическую нагрузку, за квалификационную категорию, стаж педагогической работы.

Повышающий коэффициент педагогическим работникам за квалификационную категорию устанавливается в целях стимулирования педагогического работника к повышению профессиональной квалификации и компетентности, также, как и повышающий коэффициент за высшее образование. 

Наличие высшего образование и категории не является обязательным для занятия педагогической деятельностью, но при этом законодатель предусмотрел инструменты для стимулирования педагогов к повышению своей квалификации.

Повышающий коэффициент педагогическим работникам за стаж педагогической работы вводится с целью стимулирования к качественному результату труда и повышению профессиональной компетенции. Данный вид надбавок по своему смыслу должен стимулировать работников на многолетний труд в педагогической сфере, тем самым начисление данной надбавки в минимальный размер оплаты труда, создаёт дискриминацию работников с выслугой лет по сравнению со вновь принятыми сотрудниками.

Исходя из представленных при проверке документов, следует, что работникам также производятся выплаты ежемесячных премий.

Согласно приложению 1 к Положению об оплате труда основания (критерии) для премирования и установления выплат стимулирующего характера работникам учреждения определяются работодателем на основе показателей качества профессиональной деятельности по согласованию профсоюзной организаций. 

Оплата труда работников, выполняющих критериям оценки качества, результативности и эффективности профессиональной деятельности, должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведённая другим работником в идентичных условиях, но без достижения таких показателей.

Таким образом, стимулирующие выплаты в виде персональных повышающих коэффициентов и выплат стимулирующего характера (премий) не должны включаться в минимальный размер оплаты труда работника достигшего их и отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), компенсационные выплаты (районный коэффициент, иные компенсационные выплаты), в состав минимального размера оплаты труда не включаются. 

Сельская выплата также относится к компенсационным выплатам и в состав минимального размера оплаты труда не включаются. 

Минимальный размер оплаты труда - это устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

В проверяемом учреждении достижение и превышение минимального размера оплата труда, достигается за счет включения перечисленных выше повышающих коэффициентов и стимулирующих выплат (премий). 

Проверкой начисления заработной платы ФИО1 выявлены следующие нарушения. С ... размер МРОТ составлял – 16242 рублей. Согласно табелю учета рабочего времени за .... воспитателем ФИО1 отработана установленная норма рабочего времени. 

За указанный период начислена заработная плата в размере 26974,97 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 рублей; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,55% - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05% - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 3089,73 рублей.

Компенсационные выплаты (районный коэффициент, иные компенсационные выплаты), в состав МРОТ не включаются. 

В данном случае заработная плата без компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) ФИО1 составляет: оклад в сумме 8611 руб., соответственно 16242руб. – 8611 руб. = 7631 руб. За .... ФИО1 не доплачено 6462 руб. 

Аналогичные нарушения выявлены за ... года, за указанный период начислена заработная плата в размере 33537,28 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 руб.; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0, 55 % - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05 % - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2736,30 руб. В данном случае заработная плата ФИО1 составляет 8611 руб., не доплачено 7631 руб. 

Аналогичные нарушения выявлены за ... года, за указанный период начислена заработная плата в размере 55546,40 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 руб.; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0, 55 % - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05 % - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2736,30 руб. В данном случае заработная плата ФИО1 составляет: оклад 8611 руб., не доплачено 7631 руб. 

Аналогичные нарушения выявлены за ... года, за указанный период начислена заработная плата в размере 98274,87 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 руб.; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0, 55 % - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05 % - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 11946,21 руб., персональный повышающий коэффициент 0,50% - 4305,50 руб. В данном случае заработная плата ФИО1 составляет: оклад 8611 руб., не доплачено 7631 руб. 

Аналогичные нарушения выявлены за ... года, за указанный период начислена заработная плата в размере 44933,78 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 руб.; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0, 55 % - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05 % - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 5569,50 руб., персональный повышающий коэффициент 0,50% - 4305,50 руб. В данном случае заработная плата ФИО1 составляет: оклад 8611 руб., не доплачено 7631 руб. 

Аналогичные нарушения выявлены за ... года, за указанный период начислена заработная плата в размере 25185,77 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 руб.; оплата за совмещение – 525,92 руб., стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0, 55 % - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05 % - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 3285,10 руб., персональный повышающий коэффициент 0,50% - 4305,50 руб. В данном случае заработная плата ФИО1 составляет: оклад 8611 руб., не доплачено 7631 руб. 

Аналогичные нарушения выявлены за ... года, за указанный период начислена заработная плата в размере 75650,83 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 руб.; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0, 55 % - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05 % - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 9867,50 руб., персональный повышающий коэффициент 1,60% - 14107,20 руб. В данном случае заработная плата ФИО1 составляет: оклад 8611 руб., не доплачено 7631 руб. 

Всего за предъявленный в иске период допущена невыплата заработной платы ФИО1 на сумму 52248 руб. 

Просит взыскать с МБДОУ детский сад №... ... муниципального района ... РБ в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 52248 руб., обязать администрацию муниципального района ... РБ осуществить финансирование МБДОУ детский сад №... г Белорецк муниципального района ... РБ для выплаты задолженности по заработной плате ФИО1., обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Материальный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ детский сад №... ... муниципального района ... РБ, администрации муниципального района ... Республики Башкортостан о взыскании задолженности по заработной плате, об обязании осуществить финансирование для выплаты задолженности по заработной плате, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований ФИО1 указала о том, что исковые требования прокурора, действующего в ее интересах к МБДОУ детский сад №... ... муниципального района ... РБ, администрации муниципального района ... Республики Башкортостан о взыскании задолженности по заработной плате, об обязании осуществить финансирование для выплаты задолженности по заработной плате она поддерживает в полном объеме. Вместе с тем, нарушения при начислении заработной платы допускаются на протяжении длительного времени, в частности с .... В связи с этим, исковые требования подлежат изменению в части увеличения суммы взыскания вследствие увеличения периода допущенных нарушений. 

Сведения о не начислении ей заработной платы с .... приведены подробно в расчете, оформленном в виде таблиц. Согласно указанного расчета общая сумма невыплаченной заработной платы за .... составляет 24091 руб. Примечание: с 01.01.2018г. МРОТ составлял 9489 руб., с 01.05.2018г. МРОТ – 11163 руб.; за 2019 год общая сумма невыплаченной ей заработной платы составляет 28039 руб. Примечание с 01.01.2019г. МРОТ составлял 11280 руб.: за 2020 год общая сумма невыплаченной заработной платы составляет 36502 руб. Примечание с 01.01.2020г. МРОТ составлял 12 130 руб.; за 2021 год общая сумма невыплаченной ей заработной платы составляет 40 729 руб. Примечание с 01.01.2021г. МРОТ составлял 12792 руб.; за 2022 год общая сумма невыплаченной ей заработной платы составляет 51 060 руб. Примечание с 01.01.2022г. МРОТ составлял 13890 руб., с 01.06.2022г. МРОТ – 15279 руб.; за 2023 год общая сумма невыплаченной ей заработной платы составляет 73737 руб. Примечание с 01.01.2023г. МРОТ составлял 16 242 руб., за январь 2024 года сумма невыплаченной заработной платы составляет 10631 руб., примечание с 01.01.2024г. МРОТ составляет 19242 руб. 

Таким образом, сумма невыплаченной заработной платы за период с .... составляет 264789 руб. 

В результате неправомерных действий ответчика МБДОУ детский №... ... ей причинен моральный вред., который она оценивает в размере 100000 руб. 

Просит взыскать с МБДОУ детский №... ... муниципального района ... РБ в ее пользу задолженность по заработной плате в размере 264789 руб. Обязать администрацию муниципального района ... РБ осуществить финансирование МБДОУ детский сад №... г Белорецк муниципального района ... РБ для выплаты задолженности по заработной плате ФИО1 Взыскать с с МБДОУ детский №... ... муниципального района ... РБ в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. Обязать администрацию муниципального района ... РБ осуществить финансирование МБДОУ детский сад №... г Белорецк муниципального района ... РБ для выплаты компенсации морального вреда ФИО1

Определением от .... года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Российской Федерации, Министерство образования и науки Республики Башкортостан.

Представитель истца - помощник Белорецкого межрайонного прокурора Дегтярева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнила, что МДОБУ детский сад №... ... неверно начислил заработную плату истцам, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ компенсационные выплаты не входят в состав МРОТ, после принятия Федерального закона № 54-ФЗ правовая природа МРОТ и его основное назначение в механизме правового регулирования трудовых отношений остались прежними, однако в детсаду достижение и превышение МРОТ достигается за счет включения повышающих коэффициентов и стимулирующих выплат. По истцу ФИО1 имеет место начисление заработной платы не достигающей МРОТ. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В своем заявлении, направленном в адрес суда ФИО1 просила взыскать с ответчиков понесенные ею судебные расходы на оплату услуг представителя – адвоката в размере 15000 руб. 

Представители истца Мельниковой – адвокат Галин В.В., Мельников С.Ф., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1., и исковые требования ФИО1 поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исках. 

Представитель ответчика муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад №... ... муниципального района ... Республики Башкортостан (далее - МДОБУ детский сад №... ...) – заведующая детского сада ФИО2, действующая на основании приказа, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что все положенные по закону выплаты выплачиваются истцу, по расчетам начисленной заработной платы детально пояснить не может, т.к. у нее нет экономического образования, МДОБУ детский сад №... ... подает данные о своих работниках в бухгалтерию, согласно заключенному договору расчеты заработной платы производит МКУ «Центр бухгалтерского учета и финансовой отчетности». Полагает, что все расчеты заработной платы осуществляются правильно. Просила в удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора РБ и ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора и ФИО1 не признала. Суду пояснила, что исковые требования основаны на неверном толковании норм материального права. Администрация муниципального района ... РБ должна быть исключена из числа ответчиков, т.к. финансирование оплаты труда работникам сферы образования относится к полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере образования, т.е. Министерства образования Республики Башкортостан.

Как следует из искового заявления, прокурор и ФИО1 считают, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за спорный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. 

Однако, данное утверждение противоречит действующему трудовому законодательству. Главным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на предусмотренном законом уровне. 

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом допустимо, чтобы составные части зарплаты, в том числе оклад (тарифная ставка), были меньше МРОТ, если общая сумма не меньше МРОТ. 

Таким образом, среднемесячная заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда, увеличенного на районы коэффициент. В этих целях повышение заработной платы работникам, которым осуществляется доведение до минимального размера оплаты труда, возможно по решению работодателя путем установления соответствующих выплат стимулирующего характера (персонального повышающего коэффициента) в размерах, определенных работодателем, в предела выделенных бюджетных ассигнований. Законодательно выплаты стимулирующего характера учитываются в составе МРОТ. В составе зарплаты, не превышающей МРОТ, не учитываются выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей), за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ...г. №...-П месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не ниже МРОТ без учета выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. 

Прокурор же фактически ставит перед судом вопрос об установлении тарифной ставки (оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда. 

Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов как составных частей зарплаты работников меньше минимального размера оплаты труда, при этом минимальный размер оплаты труда должен достигать именно заработная плата, состоящая из оклада, стимулирующих выплат, компенсационных выплат, за исключением выплат за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. 

В соответствии с ч.2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. 

Исковые требования ФИО1 заявлены за период с января 2018г. по январь 2024г., однако истцом без уважительной причины пропущен срок для обращения в суд. 

Учитывая изложенное, считают, что права работника ФИО1 работодателем не нарушены, выплата заработной платы произведена им в соответствии с действующим трудовым законодательством в размере, превышающем минимальный размер оплаты труда. 

Просит в удовлетворении исковых требований прокурора и ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель соответчика Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В своем возражении на исковое заявление, направленном в адрес суда указали, из правоустанавливающих документов МБДОУ детский сад №... «Солнышко» ... муниципального района ... РБ следует, что учредителем является муниципальное образование муниципальный район ... РБ и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального образования муниципальный район ... РБ осуществляет Администрация муниципального района ... РБ, которое также является главным распорядителем бюджетных средств (п. 1.3 Устава). В этой связи, учреждение, как получатель бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств – администрации МР ... РБ, в ведении которого оно находится. 

На основании изложенного, правовых оснований привлечения Правительства РБ в качестве ответчика по настоящему делу не имеется. Правительство РБ является ненадлежащим ответчиком по данному делу. 

Дополнительно сообщают, ч.2 ст. 392 ТК РФ установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. 

Просит в удовлетворении искового заявления прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Правительству РБ отказать, рассмотреть дело без их участия. 

Представитель соответчика Министерства образования и науки Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В своем отзыве на исковое заявление, направленном в адрес суда указали, что перечень организаций, подведомственных Министерству, утвержден распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 17.08.2011г. №...-р. МБДОУ детский сад №... ..., не является организацией, подведомственной Министерству. Согласно п.1.3 Устава МБДОУ детский сад №... ..., учредителем является муниципальное образование муниципальный район ... Республики Башкортостан. Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования муниципальный район ... Республики Башкортостан осуществляет Администрации муниципального район ... Республики Башкортостан. 

Между Министерством и Администрацией муниципального район ... Республики Башкортостан ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субвенций из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района ... РБ (далее – Соглашение). 

Законодательством не установлена обязанность (полномочий) Министерством осуществлять финансирование муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений для выплат задолженности по заработной плате. 

Согласно ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этт период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ,

В соответствии с письмом Минтруда России от 05.06.2018г. №.../В-4085 трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ. 

Дополнительно сообщают, ч.2 ст. 392 ТК РФ установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. 

Просит в удовлетворении искового заявления прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Министерству отказать, рассмотреть дело без их участия. 

Представитель третьего лица МКУ «Центр бухгалтерского учета и финансовой отчетности» муниципального района ... РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В своем возражении на исковое заявление, направленном в адрес суда указали, что договором №... от .... о бухгалтерском обслуживании их организация оказывает услуги по бухгалтерскому обслуживанию финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ детский сада №... ..., том числе они начисляют заработную плату работникам детского сада на основании штатного расписания и приказов руководителя учреждения. 

ФИО1 относится к категории педагогических работников, т.к. занимает должность воспитателя детского сада и выплата ее заработной платы производится за счет субсидий из бюджета Республики Башкортостан на оплату труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений. Штатное расписание МБДОУ детский сад №... составляется на .... ежегодно и утверждается руководителем учреждения. Оплата труда производится согласно Положения об оплате труда работников №...-од от ... Положения о выплатах стимулирующего характера №...-од от ...., Коллективного договора на период с ... – ...., которые разработаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008г. №... «Об оплате труда работников государственных учреждения образования Республики Башкортостан». 

Согласно Положения об оплате труда работников (приказ №...-од от 01.06.2022г.) заработная плата воспитателя состоит из: оклада, надбавок стимулирующего характера (повышающий коэффициент за категорию, за высшее образование, персональный повышающий коэффициент); набавок компенсационного характера (надбавка 15% за работу в группе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, районный коэффициент – 15%). 

Заработная плата воспитателя ФИО1 за .... состояла из оклада, стимулирующих выплат (надбавка за квалификационную категорию, надбавка за высшее образование, персональный повышающий коэффициент) и компенсационной выплаты – 15% районный коэффициент.

Согласно доводам прокурора, стимулирующие выплаты относятся к компенсационным выплатам и в состав МРОТ не включаются, что противоречит постановлению Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008г. №... «Об оплате труда работников государственных учреждения образования Республики Башкортостан» и вышеназванным документам. Указанные доводы прокурора считают ошибочными. Дополнительно представитель третьего лица направил в адрес суда информацию по заработной плате ФИО1 с учетом всех начислений в 2023г. согласно лицевых счетов с указанием стимулирующих выплат, которые входят в МРОТ и компенсационных выплат, которые не включаются в МРОТ, по месяцам, которые указаны в исковом заявлении прокурора. Из представленной информации следует, что заработная плата ФИО1 с учетом стимулирующих выплат начислена не ниже МРОТ. В тех месяцах, где стимулирующих выплат было недостаточно – январь, март, май 2023г. ФИО1 начислялась доплата до МРОТ. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора и ФИО1 отказать. 

Представитель третьего лица МКУ Управление образования муниципального района ... РБ ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что Управление образования муниципального района не занимается начислением заработной платы работникам детского сада, у них заключен договор с Центром бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Истец неправильно толкует нормы материального права. Сложившейся нормативной базы и судебной практики по включению повышающих коэффициентов в МРОТ нет, прямых Постановлений Конституционного Суда РФ по этому вопросу нет. Нарушений работодателем установленного срока выплат заработной платы ФИО1 не допускалось и не имеется. В заработную плату ФИО1 до доведения МРОТ включались все установленные доплаты за стаж, за квалификационную категорию, а также персональные поощрительные выплаты. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в ... в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в числе прочего соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с этим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст. 135 ТК РФ). 

Статьей 133 Трудового кодекса РФ установлено, что минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимально размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от ... № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается федеральным законом в текущем году с учетом величины медианной заработной платы, рассчитанной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за предыдущий год.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от ... №...-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.

В силу ч.1 ст.46 Федерального закона от ... №...-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Оплата труда работников МДОБУ детский сад №... ... регулируется Положением об оплате труда работников указанного образовательного учреждения, утвержденного приказом заведующей МДОБУ детский сад №... ... от ... №...-од. 

Согласно п. 8.2 указанного Положения и п.9.2 Постановления Правительства РБ от ... №... «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» к выплатам стимулирующего характера относятся: выплаты по повышающим коэффициентам и премиальные выплаты.

Следовательно, персональный повышающий коэффициент и премиальные выплаты относится к выплатам стимулирующего характера, которые в силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации являются частью заработной платы и включаются в МРОТ.

Кроме того, оплата труда работников указанного детского сада регулируется Положением о выплатах стимулирующего характера, утвержденного приказом заведующей МДОБУ детский сад №... ... от .... №...-од, коллективным договором МДОБУ детский сад №... ... на период с ...

Согласно Договора «О бухгалтерском обслуживании» №... от ... бухгалтерский учет и отчетность по начислению выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в установленные сроки работникам МДОБУ детский сад №... ..., проведение всех расчетов, хранение документов бухгалтерского учета осуществляет МКУ «Центр бухгалтерского учета и финансовой отчетности».

С 01. 01.2023 года размер МРОТ составляет 16242 руб. (Федеральный закон от ... № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений»).

Как следует из материалов дела, Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МДОБУ детский сад №... ..., в ходе которой относительно оплаты труда работника ФИО1 прокуратурой установлено следующее.

Согласно табелю учета рабочего времени за январь 2023г. воспитателем ФИО1 отработана установленная норма рабочего времени. 

За указанный период начислена заработная плата в размере 26974,97 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 рублей; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0,55% - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05% - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 3089,73 рублей.

В данном случае заработная плата без компенсационных выплат и стимулирующих выплат (премий) ФИО1 составляет: оклад в сумме 8611 руб., соответственно 16242руб. – 8611 руб. = 7631 руб. За .... ФИО1 не доплачено 6462 руб. 

За ... года ФИО1 начислена заработная плата в размере 33537,28 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 руб.; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0, 55 % - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05 % - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2736,30 руб. В данном случае заработная плата ФИО1 составляет 8611 руб., не доплачено 7631 руб. 

За ... года ФИО1 начислена заработная плата в размере 55546,40 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 руб.; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0, 55 % - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05 % - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 2736,30 руб. В данном случае заработная плата ФИО1 составляет: оклад 8611 руб., не доплачено 7631 руб. 

За ... года ФИО1 начислена заработная плата в размере 98274,87 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 руб.; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0, 55 % - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05 % - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 11946,21 руб., персональный повышающий коэффициент 0,50% - 4305,50 руб. В данном случае заработная плата ФИО1 составляет: оклад 8611 руб., не доплачено 7631 руб. 

За ... года ФИО1 начислена заработная плата в размере 44933,78 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 руб.; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0, 55 % - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05 % - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 5569,50 руб., персональный повышающий коэффициент 0,50% - 4305,50 руб. В данном случае заработная плата ФИО1 составляет: оклад 8611 руб., не доплачено 7631 руб. 

За ... года ФИО1 начислена заработная плата в размере 25185,77 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 руб.; оплата за совмещение – 525,92 руб., стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0, 55 % - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05 % - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 3285,10 руб., персональный повышающий коэффициент 0,50% - 4305,50 руб. В данном случае заработная плата ФИО1 составляет: оклад 8611 руб., не доплачено 7631 руб. 

За ... года ФИО1 начислена заработная плата в размере 75650,83 рублей, из них: оплата по окладу - 8611 руб.; стимулирующие выплаты: надбавка за квалификационную категорию 0, 55 % - 4736,05 руб., надбавка за высшее образование 0,05 % - 430,55 руб., президентские - 2000 руб.; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 9867,50 руб., персональный повышающий коэффициент 1,60% - 14107,20 руб. В данном случае заработная плата ФИО1 составляет: оклад 8611 руб., не доплачено 7631 руб. 

Всего за предъявленный в иске период допущена невыплата заработной платы ФИО1 на сумму 52248 руб. 

При таких обстоятельствах Белорецкая межрайонная прокуратура пришла к выводу о том, что ФИО1 заработная плата за вышеуказанные периоды выплачена не в полном объеме, всего задолженность по заработной плате за вышеуказанный период образовавшаяся в связи с недоплатой заработной платы по МРОТ составляет 52248 рублей. 

Полагая, что истцу заработная плата начислена и выплачена не в полном объеме, а именно, что при расчете размера МРОТ не должны были учитываться стимулирующие выплаты в виде персональных повышающих коэффициентов, компенсационные выплаты, Белорецкий межрайонный прокурор обратился с настоящим иском в суд. С аналогичным иском в суд обратилась и ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика МБДОУ детский сад №... ... невыплаченную заработную плату за период с .... в размере 264789 рублей. 

Между тем, в ходе судебного разбирательства из пояснений участников судебного разбирательства и представленных материалов дела установлено следующее.

Как указывалось выше с 01. 01.2023 года размер МРОТ составляет 16242 руб. 

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, в статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что заработная плата работника состоит из следующих элементов: оклад (должностной оклад); тарифная ставка; компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера); стимулирующие выплаты.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 40-П следует, что в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из буквального содержания резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 40-П следует, что не предполагается включение в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

Из буквального содержания резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 38-П следует, что не предполагается включение в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из буквального содержания резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 17-П следует, что не предполагается включение в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Из буквального содержания резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 35-П в системе действующего правового регулирования закреплена обязанность работодателя произвести оплату работы в ночное время в повышенном размере по сравнению с оплатой такой же работы, выполняемой в период, не относящийся к ночному времени.

Таким образом, из анализа Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 38-П, от ... N 17-П, от ... N 40-П, от ... N 35-П следует, что указав на необходимость обеспечения каждому работающему справедливого вознаграждения за труд, которое позволяло бы достойно существовать и ему самому, и его семье, Конституционный Суд Российской Федерации в перечисленных постановлениях сделал вывод о том, что в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) не должны включаться районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, дополнительная оплата (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий или должностей.

В названных постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации ясно и четко перечислены составляющие заработной платы, которые не должны учитываться в составе минимального размера оплаты труда.

Таким образом, взаимосвязанные положения ст. 129, ч.ч.1 и 3 ст. 133 и ч.ч.1-4 и 11 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей), районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышенную оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Стимулирующие выплаты в виде персональных повышающих коэффициентов, компенсационные выплаты (за исключением районного коэффициента) не входят в перечень вышеуказанных составляющих заработной платы, которые согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации не должны учитываться в составе минимального размера оплаты труда.

Согласно Положению об оплате труда работников МДОБУ детский сад №... ..., утвержденного приказом от ... №...-од, размеры окладов работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам (ПКГ), квалификационным уровням, разряду работ в соответствии с ЕТКС с учетом их профессиональной подготовки, категории, размеры ставок заработной платы - по ПКГ, квалификационным уровням в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... №....

В соответствии с п.2.1 Постановления Правительства РБ от ... №... «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» минимальные размеры окладов работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, квалификационным уровням, разряду работ в соответствии с ЕТКС с учетом их профессиональной подготовки, категории; минимальные размеры ставок заработной платы - по ПКГ, квалификационным уровням с учетом спортивных званий и достижений.

Согласно п.2.2 Постановления Правительства РБ от ... №... к минимальным окладам, ставкам заработной платы руководителем учреждения устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:

персональный повышающий коэффициент;

повышающий коэффициент педагогическим работникам за квалификационную категорию или стаж педагогической работы;

повышающий коэффициент за почетное звание;

повышающий коэффициент молодым педагогам;

повышающий коэффициент педагогическим работникам за высшее образование;

повышающий коэффициент за выслугу лет работникам библиотек;

повышающий коэффициент за выполнение работ, не входящих в должностные обязанности работников;

повышающий коэффициент педагогическим работникам за проверку письменных работ;

повышающий коэффициент за квалификационную категорию медицинским работникам;

повышающий коэффициент водителям автомобилей всех типов;

повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;

повышающий коэффициент работникам, имеющим ученую степень доктора наук по профилю образовательной организации или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин);

повышающий коэффициент работникам, имеющим ученую степень кандидата наук по профилю образовательной организации или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин);

повышающий коэффициент для работников культуры, занимающих должности служащих, предусматривающие должностное категорирование.

Из представленных расчетов, в том числе и расчета представленного МКУ «Центр бухгалтерского учета и финансовой отчетности» муниципального района ... РБ за период с .... следует, что истцу произведена выплата заработной платы в соответствии с утвержденным Положением об оплате труда работников МДОБУ детский сад №... ... и Постановлением Правительства РБ от ... №.... Из представленного МКУ «Центр бухгалтерского учета и финансовой отчетности» муниципального района ... РБ расчета следует, что заработная плата ФИО1 с учетом стимулирующих выплат начислена не ниже МРОТ. В ... года, где стимулирующих выплат было недостаточно, ФИО1 начислялась доплата до МРОТ - 1172,75 руб. 

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере ниже минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений норм действующего законодательства о труде, регулирующих выплату заработной платы и других выплат, вытекающих из трудовых отношений воспитателя дошкольного образовательного учреждения ФИО1

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1. и исковых требований ФИО1 о взыскании задолженности по заработной плате и производного от основного требования об обязании осуществить финансирование для выплаты задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, взыскании судебных расхолдов. 

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании осуществить финансирование для выплаты задолженности по заработной плате суд учитывает, что финансирование расходов на оплату труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций не относятся к полномочиям органов местного самоуправления, поскольку в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 4 Закона Республики Башкортостан от ... N 696-3 «Об образовании в ...» расходы на оплату труда педагогических работников, в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Республики Башкортостан, относятся к полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере образования, следовательно, финансирование расходов по выплате заработной платы работникам детского сада не относится к полномочиям администрации муниципального района ... РБ.

В части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 2) разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ... N 15 разъяснил следующее: "Судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как-то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок.

Исходя из заявленных требований, истец ФИО1 просила взыскать с МБДОУ детский сад №... ... задолженности по заработной плате за период с ...

При этом ответчиками заявлено о пропуске истцами срока для обращения в суд с указанными требованиями за защитой своих нарушенных трудовых прав.

Из материалов дела следует, что в суд материальный истец ФИО1 обратилась с самостоятельным иском ..., соответственно сроки взыскания задолженности по заработной плате за период с .... истекли. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске истцом ФИО1 указанного срока, при этом оснований препятствующих для обращения истца в суд с заявленными требованиями в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что основные требования истца Мельниковой В,Ю. состоят только из требования о взыскании задолженности по заработной плате за период с ...., производные требования об обязании осуществить финансирование и компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к МДОБУ детский сад №... ..., администрации муниципального района ... РБ, Правительству Республики Башкортостан, Министерству образования и науки Республики Башкортостан о взыскании задолженности по заработной плате, об обязании осуществить финансирование для выплаты задолженности по заработной плате; по исковому заявлению ФИО1 к МДОБУ детский сад №... ..., администрации муниципального района ... РБ, Правительству Республики Башкортостан, Министерству образования и науки Республики Башкортостан о взыскании задолженности по заработной плате, об обязании осуществить финансирование для выплаты задолженности по заработной плате, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательном виде изготовлено 26.06.2024 года.

Судья: Харькина Л.В.