Дела № 5-137/2023, 5-140/2023

11RS0013-01-2023-000798-54

11RS0013-01-2023-000805-33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Ижма 22 декабря 2023 года 

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Семенов В.С., 

рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 3,4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении муниципального бюджетного учреждения «Жилищное управление» (далее – МБУ «Жилищное управление»), юридический адрес: Республики Коми, 

<

адрес>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: 

<

***>,

установил:

В Ижемский районный суд Республики Коми поступили протоколы об административных правонарушениях №№728, 729 от 14.11.2023 в отношении МБУ «Жилищное управление», согласно которым 25.10.2023, в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте произведен в процессе эксплуатации осмотр автобуса с гос. рег. знаком АК58911, марка ПАЗ 4234-04, собственником которого является МБУ «Жилищное управление», используемого при осуществлении лицензируемого вида деятельности, связанного с коммерческой перевозкой пассажиров автобусами лицензиата, по маршруту регулярной перевозки по маршруту №. В результате осмотра в отношении лицензиата МБУ «Жилищное управление» были выявлены факты нарушений:

- путевой лист не содержит сведений: 

- о водителе авто-т/с (серия, номер, дата выдачи водительского удостоверения; СНИЛС);

- о виде перевозки;

- о виде сообщения;

- информация об автобусах, используемого для осуществления лицензируемой деятельности, не внесена в реестр лицензий;

- автобус не оснащен в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 в судебном заседании сообщила суду и предоставила доказательства о том, что все выявленные нарушения в кратчайшие сроки были ими устранены.

Лицо, которое составило протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. 

Суд постановил рассмотреть дела об административных правонарушениях в отсутствие надлежаще извещенного должностного лица по имеющимся в деле доказательствам. 

Выслушав представителя МБУ «Жилищное управление», исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 14.1.2 КоАП РФ 

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 данной статьи, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено административное приостановление деятельности. 

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Соответственно дело подсудно данному суду. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Факт совершения юридическим лицом административных правонарушений подтверждается: протоколами об административных правонарушениях №№ 728, 729 от 14.11.2023, выпиской из ЕГРЮЛ от 26.10.2023, выпиской из реестра лицензий, сведениями об автобусах лицензиата, решением о проведении постоянного рейда № 1 от 01.09.2023, актом постоянного рейда от 25.10.2023, путевым листом, свидетельством о регистрации транспортного средства.

Приведенные доказательства, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. 

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд считает установленным факт нарушения юридическим лицом МБУ «Жилищное управление» требований предпринимательской деятельности в области транспорта и приходит к выводу о наличии в его действиях составов административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3, 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства смягчающего ответственность действия привлекаемого лица после совершения правонарушения, направленные на кратчайший срок устранения выявленных нарушений, отсутствие общественно-опасных последствий. 

Отягчающие административную ответственность обстоятельства юридического лица отсутствуют.

С учетом требований ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ суд назначает наказание по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, санкция которой предусматривает более тяжкое наказание, чем предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ: отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо МБУ «Жилищное управление» впервые привлекается к административной ответственности по ч.ч. 3, 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. 

Таким образом, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие причиненного вреда, приходит к выводу о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

постановил:

Признать юридическое лицо МБУ «Жилищное управление» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3, 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Семенов