дело № 2-552/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 13 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к Администрации ГОсВД «город Махачкала», МКУ Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации ГОсВД «

<

адрес>», МКУ Управление имущественных и земельных отношений 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенный на территории снт «Ветеран», 

<

адрес>, 6-я линия, уч.№.

В обоснование иска указано, что земельный участок №, 6-я линия, в снт «Ветеран» площадью 500 кв.м. истец получил, как член садоводческого товарищества в 1998 г.

В 2023 году истец обратился в администрацию города с заявлением об утверждении схемы расположения участка, для последующего его оформления в собственность.

Уведомлением №.17-мфц-6119/23 от 08.06.2023г. ему было отказано. Основанием для отказа было указано, отсутствие сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный данному товариществу. Данный отказ был обжалован в судебном порядке. Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от 14.08.2023г. отказ был признан незаконным, ответчика обязали повторно рассмотреть обращение истца.

После вступления решения суда в силу, истец вновь обратился за вышеуказанной услугой. Уведомлением №.17 ог-11135/23 от 12.10.2023г. ему было отказано по тем же основаниям, т.е. отсутствие сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный данному товариществу.

Данный отказ также был обжалован в судебном порядке. Решением Ленинского районного суда от 12.12.2023г. ответчика обязали утвердить схему участка. Решение суда ответчиком было обжаловано, но определением Верховного Суда РД от 02.05.2024г. данное решение было оставлено без изменений.

Во исполнение вышеуказанного решения суда, Распоряжением № -СРЗУ от 09.08.2024r. схема земельного участка была утверждена, после чего участок был поставлен на кадастровый учет за номером №.

Далее, истец обратился с заявлением в администрацию города о предоставлении земельного участка в собственность. 

Уведомлением №.17-мфц-9164/24 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию с/т «Ветеран» и что данный участок по спискам числится за другим лицом.

Данный отказ администрации города считает незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам.

На основании Решения Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, было создано садоводческое товарищество «Ветеран».

В 1998г. истец был принят в члены данного товарищества, где ему был предоставлен земельный участок №, 6-я линия, площадью 500 кв.м., что подтверждается и садоводческой книжкой и выпиской из протокола. Истец по мере финансовых возможностей осваивает свой участок, т.е. совместно с собственниками других участков проводит газ и электричество. Разрешение на строительства дома не выдается, без оформления земли в собственность, в связи с чем, истец не может начать строительные работы. На сегодняшний день участок огорожен, проведена засыпка дороги для заезда на участок и занесен стройматериал для начала строительства дома.

Также, наличие либо отсутствие данных истца, в ликвидационных списках города, не может быть основанием для отказа, т.к. формальные списки, которые не прошиты, не пронумерованы и не заверены печатью и подписью членов ликвидационной комиссии, не имеют юридической силы. Но, в списках, на которые ссылается ответчик, данные истца имеются, но под номером 1/1, кто допустил ошибку при составлении этих списков и по какой причине, ответчик не поясняет.

Для восстановления своего нарушенного права истец вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца (по доверенности и ордеру) ФИО3, в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Махачкалы (по доверенности) ФИО4, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса РФ).

Как следует из членской книжки садовода, а также протокола общего собрания с/т «Ветеран» №, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принят в члены с/т «Ветеран» и ему выделен земельный участок №, линия 6, площадью 500 кв. м.

Указанными документами достоверно подтверждается факт принятия истца в члены садоводческого товарищества «Ветеран» и предоставления ему индивидуально определенного земельного участка.

Судом установлено, что в 2023 году истец обратился в администрацию города с заявлением об утверждении схемы расположения участка, для последующего его оформления в собственность.

Уведомлением №.17-мфц-6119/23 от 08.06.2023г. в предоставлении муниципальной услуги ему было отказано, ввиду отсутствия сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный данному товариществу. Данный отказ был обжалован в судебном порядке. 

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от 14.08.2023г. отказ был признан незаконным, ответчика обязали повторно рассмотреть обращение истца.

После вступления решения суда в силу, истец вновь обратился за вышеуказанной услугой. 

Уведомлением №.17-ОГ-11135/23 от 12.10.2023г. ему было отказано по тем же основаниям, т.е. ввиду отсутствия сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный данному товариществу.

Данный отказ также был обжалован в судебном порядке. 

Решением Ленинского районного суда от 12.12.2023г. ответчика обязали утвердить схему участка. Решение суда ответчиком было обжаловано, но определением Верховного Суда РД от 02.05.2024г. данное решение было оставлено без изменений.

Во исполнение вышеуказанного решения суда, Распоряжением № -СРЗУ от 09.08.2024r. схема земельного участка была утверждена, после чего участок был поставлен на кадастровый учет за номером №.

Из материалов дела следует, что после утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений 

<

адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Уведомлением №.17-мфц-9164/24 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуге, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию с/т «Ветеран» и что согласно архивных списков членов с/т «Ветеран», земельный участок №, линия 6 числится за другим лицом.

Суд не может согласиться с указанным отказом, исходя из следующего.

Решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № создано садоводческое товарищество «Ветеран» и утвержден его состав.

Существование же садоводческого товарищества «Ветеран» никем не оспаривается, имеются сведения как о его регистрации в качестве юридического лица (ОГРН: 

<

***>), так и отведении указанному товариществу земельного участка.

Согласно данным выписки из МГИС, все прилегающие участки на территории снт «Ветеран», поставлены на кадастровый учет и переданы владельцем в собственность, что подтверждает факт признание ответчиком наличия данного снт и предоставления земли данному товариществу.

Истцу при приеме в члены садоводческого товарищества была выдана членская книжка садовода.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.2.7. ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте.

Как установлено судом, земельный участок истца соответствует в совокупности всем вышеуказанным условиям, то есть, он находится непосредственно на территории земельного участка садоводческого товарищества, не изъят из оборота и не зарезервирован для муниципальных нужд. 

При этом, отсутствие исходного документа о выделении земельного участка с/т «Ветеран» не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемые земельные участки. Кроме того, документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, не обязан предоставлять истец.

Согласно п.9.1. ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Поскольку принятый ответчиком отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность необоснован, земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и других некоммерческих объединениях граждан», истец является членом садоводческого товарищества, с момента предоставления и до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно осуществлял правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца.

Таким образом, обстоятельства, при которых, за истцом может быть признано право собственности, в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", материалами дела установлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истцу не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО9 к Администрации ГОсВД «город Махачкала», МКУ Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО10 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенный на территории снт «Ветеран», 

<

адрес>№, в координатах точек: н1(Х 210195.22 Y 356895.77), н2 (Х 210178.68 Y 356906.54), н3 (Х 210164.16 Y 356886.50), н4 (Х 210180.55 Y 356875.52), н1(Х 210195.22 Y 356895.77).

Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>