45RS0008-01-2018-002250-77

Дело № 2-243/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 23 мая 2019 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился (с учетом измененного иска) в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ГУ - УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии и в зачете в специальный и страховой стаж периодов работы, которые он просит включить в специальный стаж: с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.06.1988 по 30.06.1988, с 01.07.1988 по 31.07.1988, с 01.08.1988 по 30.08.1988, с 01.09.1988 по 30.09.1988, с 01.12.1988 по 31.12.1988, с 01.02.1989 по 28.02.1989, с 01.03.1989 по 31.03.1989, с 01.05.1989 по 31.05.1989, с 01.06.1989 по 30.06.1989, с 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.02.1990 по 28.02.1990, с 01.03.1990 по 01.03.1990, с 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 31.08.1990, с 01.09.1989 по 06.09.1989, с 01.12.1989 по 07.12.1989, с 01.10.1987 по 01.10.1987 – в качестве кузнеца-штамповщика в ОАО «Русич» Курганский завода колесных тягачей», с 15.02.1985 по 10.09.1985 – в должности ученика кузнеца-штамповщика ОАО «Русич» Курганский завод колесных тягачей», с 14.05.1982 по 02.06.1984 – период службы в рядах советской армии, с 07.08.1997-по 14.12.1997 – период временной безработицы, с 01.07.2017 по 30.04.2018- период работы продавцом в ООО «Глобус», с 01.05.2018 по 25.12.2018 – период работы продавцом в ООО ТК «Гранд». Также просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.12.2018.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что исковые требования истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием у него права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Отделения Пенсионного фонда РФ по Курганской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 27.11.2018 истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 07.12.2018 № 729 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, из специального стажа ФИО1 исключены периоды работы:

- с 15.02.1985 по 14.09.1990 - период работы учеником кузнеца штамповщика, с 30.03.1987 - кузнецом штамповщиком, с 29.03.1989 - имеется запись о 2 профессии - стропальщик на Курганском заводе колесных тягачей им.Д.М.Карбышева по трудовой книжке AT-II №0042709 от 24.08.1979. В архивной справке №10069 от 19.11.2018, выданной ГКУ «Государственных архив документов по личному составу Курганской области», значится в должности ученик кузнец- штамповщик, кузнец штамповщик, кузнец-штамповщ, кузнец-штампов, кузнец-штамп. Не указаны сведения о занятости в течении полного рабочего дня, льготный характер работы не подтвержден Наименование должности «кузнец-штамповщик» соответствует должности 1110200а-1322 XI Списка № 1 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26 ХУ 10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. Наименование « стропольщик» не соответствует должности 1110200а-18897 раздела XI Списка №1 про должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991 №10 дающих досрочную страховую пенсию по старости;

- периоды отвлечений от трудовой деятельности: с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.06.1988 по 30.06.1988, с 01.07.1988 по 31.07.1988; с 01.08.1988 по 30.08.1988, с 01.09.1988 по 30.09.1988, с 01.12.1988 по 31.12.1988, с 01.02.1989 по 28.02.1989, с 01.03.1989 по 31.03.1989, с 01.05.1989 по 31.05.1989, с 01.06.1989 по 30.06.1989, с 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.02.1990 по 28.02.1980, с 01.03.1990 по 01.03.1990, 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 31.08.1990 – простои, и которых: с 01.09.1988 по 06.09.1988, с 01.12.1989 по 07.12.1989 – легкий труд, с 01.10.1987 по 01.10.1987 –неявка, с 01.07.1985 по 11.07.1985, с 01.08.1985 по 20.08.1985 – гос. обязанности.

Из страхового стажа истца исключены периоды:

- с 11.01.1998 по 02.03.1998 - период работы поваром в Комбинате питания строителей по трудовой книжке АТ-И № от 21.08.1979. Отсутствует подпись ответственного лица при увольнении. Документы подтверждающие данный период работы не предоставлены.

Специальный стаж ФИО1 по решению Пенсионного фонда составил 0 лет 0месяцев 0 дней, страховой стаж 30 лет 06 месяцев 25 дней.

20.02.2019 ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) вынесено решение № 266 во изменение решения №729 от 07.12.2018 об отказе в удовлетворении пенсии.

Из специального стажа ФИО1 исключены периоды работы:

- с 15.02.1985 по 10.09.1985 - период работы учеником кузнеца штамповщика на Курганском заводе колесных тягачей им.Д.М.Карбышева по трудовой книжке AT-II № от 21.08.1979. Наименование должности «ученик кузнеца-штамповщика» не соответствует должности в разделе XI Списка №1 профессий и должностей утв.Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

- периоды отвлечений от трудовой деятельности: с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.06.1988 по 30.06.1988, с 01.07.1988 по 31.07.1988; с 01.08.1988 по 30.08.1988, с 01.09.1988 по 30.09.1988, с 01.12.1988 по 31.12.1988, с 01.02.1989 по 28.02.1989, с 01.03.1989 по 31.03.1989, с 01.05.1989 по 31.05.1989, с 01.06.1989 по 30.06.1989, с 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.02.1990 по 28.02.1980, с 01.03.1990 по 01.03.1990, 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 31.08.1990 – простои, с 01.09.1988 по 06.09.1988, с 01.12.1989 по 07.12.1989 – легкий труд, с 01.10.1987 по 01.10.1987 –неявка, с 01.07.1985 по 11.07.1985, с 01.08.1985 по 20.08.1985 – гос. обязанности.

Специальный стаж ФИО1 по решению Пенсионного фонда составил 3 года 08 месяцев 01 день, страховой стаж 30 лет 06 месяцев 25 дней.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 № 537).

Согласно записям в трудовой книжки AT –II № от 21.08.1979 ФИО1 он в спорные периоды: 15.02.1985 принят «учеником кузнеца-штамповщика» в кузнечный цех № 06 (распоряжение № 309 от 15.02.1985), 11.09.1985- присвоен 2 разряд по профессии «кузнец-штамповщик» кузнечного цеха №6 (протокол №336 от 11.09.1985), 30.03.1987 - присвоен 3 разряд по профессии «кузнец-штамповщик» кузнечного цеха №06 (протокол №115 от 30.03.1987), 24.05.1988 - в связи с переходом на новые условия оплаты труда переведен «кузнецом - штамповщиком» 4 разряда (приказ №458 от 24.05.1988), 05.08.1988 - присвоен 4 разряд по профессии «кузнец-штамповщик» кузнечного цеха №6 (приказ № 247 от 05.08.1988), 29.03.1989 - освоена 2-я профессия «стропальщик» 2 разряда (протокол № 91 от 29.03.1989), 14.09.1990- уволен (распоряжение №1205 от 14.09.1990), 01.07.2017 - принят на должность продавца в ООО «Глобус» (приказ №26 от 01.07.2017), 30.04.2018 – уволен ( приказ № 30 от 30.04.2018), 01.05.2018 – принят на должность продавца в ООО ТК «Гранд»( приказ №25 от 01.05.2018).

Профессия «кузнецы-штамповщики» предусмотрена подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список №1 1991 г.), позиция 1110200а-13229.

Профессия «кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные» предусмотрена подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» «Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 1956г.).

Профессия «кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные» предусмотрена подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 1956 г.).

Из разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, следует, что, в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Согласно данным архивной справки № 10069 от 19.11.2018, в документах архивного фонда ОАО «Русич» - Курганского завода колесных тягачей, в приказе – распоряжении от 15.02.1985 №309 значится: «ФИО1 зачислить в 06. Кузнечный цех, учеником кузнеца-штамповщика» оплата сдельная с (дата не указана)». Там же, в приказе - распоряжении от 14 сентября 1990 года №1265, значится: «ФИО1 - кузнец-штамповщик 4 разряда, кузнечный участок, табельный номер 07974 уволить с 14 сентября 1990 года по ст. 31 КЗоТ». В личной карточке, имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 15.02.1985 года - цех 06, ученик кузнец-штампов, (расп. 309 от 15.02.1985 года); с 11.09.1985 года - цех 06, кузнец-штамп. 2 разряда (прот. 336 от 11.09.1985 года); с 30.03.1987 года - цех 06, кузнец-штамповщик 3 разряда (прот. 115 от 30.07.1987 года); с 24.05.1988 года - цех 06, кузнец-штамповщ. 3 разряда (прот. 458 от 24.05.1988 года); с 05.08.1988 года - цех 06, кузнец-штампов. 4 разряда (прот. 247 от 05.08.1988 года); с 14.09.1990 года уволен по ст. 31 соб. жел. (расп. 1265 от 14.09.1990 года).В лицевых счетах по заработной плате с февраля 1985 года по сентябрь 1990 года, значится ФИО1, таб.№ 06228, 07974: февраль, май, июнь 1985 года-уч. кузн. штамп.; март, апрель 1985 года - учн. кузн.; июль 1985 года - уч-к кузнеца; август, сентябрь 1985 года - уч. кузнеца; октябрь - декабрь 1985 года, январь, февраль 1986 - кузн. штамп.; марь 1986 года - сентябрь 1990 года - кузнец – штамповщик. В лицевых счетах, согласно архивной справке, имеются сведения: о простоях (количество дней и часов не указано, указана сумма оплаты простоя) в апреле 1988, июне 1988, июле 1988, августе 1988, сентябре 1988, декабре 1988, феврале 1989, марте 1989, мае 1989, июне 1989, июле 1989, сентябре 1989, феврале 1990, марте 1990, июне 1990, июле 1990, августе 1990, о переводе на легкий труд в сентябре 1988 6 дней, в декабре 1989 7 дней, о неявках с разрешения администрации в октябре 1987 1 день, о выполнении государственных обязанностей в июле 1985 11 дней, в августе (не указано, какого года) 20 дней.

По заключению экспертизы условий труда № 089-ЭТД от 25.04.2019: условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 15.02.1985 по 10.09.1985 «учеником кузнеца-штамповщика» не соответствуют требованиям Списка № 1 1956 г., Списка № 1 1991 г. Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 11.09.1985 по 14.09.1990., за исключением периодов отвлечений от работы, на Курганском заводе колесных тягачей им. Д. М. Карбышева соответствуют: профессии «кузнецы-штамповщики», предусмотренной подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 1991 г., позиция 1110200а-13229, профессии «кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные», предусмотренной подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 1956 г. Определить по материалам дела конкретные даты простоев не представляется возможным. Для определения продолжительности простоев могут быть использованы представленные в деле расчетные ведомости по заработной плате. Работу по какой профессии выполнял ФИО1 в периоды перевода на легкий труд, неизвестно. В материалах дела представлены расчетные ведомости по заработной плате за октябрь 1987, апрель, июнь - октябрь, декабрь 1988, февраль, март, май - июль, сентябрь, декабрь 1989, февраль, март, июнь - август 1990. Согласно расчетным ведомостям ФИО1 в указанные периоды вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем, за исключением периодов отвлечений от работы. Сведения о количестве отработанных часов не указаны.

Данное экспертное заключение никем из сторон настоящего гражданского дела не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

Таким образом, с учетом заключения эксперта, представленных доказательств, требований законодательства, предусматривающего, что период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается, спорный период работы истца с 15.02.1985 по 10.09.1985 – в качестве ученика «кузнеца-штамповщика», а так же доводы истца, о фактическом исполнении работы «кузнеца штамповщика» не нашли своего подтверждения, в связи с чем указанный период не может быть включен в специальный стаж истца.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Разъяснением «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не урегулированы вопросы включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов перевода работника на легкий труд, отпусков без сохранения заработной платы, периодов выполнения государственных обязанностей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что работал совместно с ФИО1 в кузнечном цехе №6, указал, что простои бывали приключении электроэнергии, поломке молота, простои были непродолжительные, оборудование чинили быстро, в период простоев заработная плата не начислялась. Когда кто-то из рабочих получал травму его переводили на легкий труд, рабочий продолжал трудиться в тех же условиях в том же цехе, только использовал молот меньший по весу.

Из расчетных ведомостей за октябрь 1987, апрель, июнь - октябрь, декабрь 1988, февраль, март, май - июль, сентябрь, декабрь 1989, февраль, март, июнь - август 1990 г. следует, что ФИО1 в указанные периоды вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем, за исключением периодов отвлечений от работы. 

На основании изложенного суд полагает, что в периоды нахождения ФИО1 на легком труде норма выработки и ее объем не снижался, указанно позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в тех же условиях, таким образом, периоды работы ФИО1 с 01.09.1988 по 06.09.1988, с 01.12.1989 по 07.12.1989- подлежат включению в специальный стаж истца.

Истец просит включить в специальный стаж периоды простоев с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.06.1988 по 30.06.1988, с 01.07.1988 по 31.07.1988; с 01.08.1988 по 30.08.1988, с 01.09.1988 по 30.09.1988, с 01.12.1988 по 31.12.1988, с 01.02.1989 по 28.02.1989, с 01.03.1989 по 31.03.1989, с 01.05.1989 по 31.05.1989, с 01.06.1989 по 30.06.1989, с 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.02.1990 по 28.02.1980, с 01.03.1990 по 01.03.1990, 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 31.08.1990.

Согласно архивной справке от 22.01.2019 № 262 указаны следующие периоды простоев (количество часов, дней не указано): в апреле 1988, июне 1988, июле 1988, августе 1988, сентябре 1988, декабре 1988, феврале 1989, марте 1989, мае 1989, июне 1989, июле 1989, сентябре 1989, феврале 1990, марте 1990, июне 1990, июле 1990, августе 1990.

Со слов истца, а так же согласно вышеуказанным пояснениям свидетеля ФИО4 простои носили непродолжительный характер, это была как поломка оборудования, так отключение электроэнергии. Сведения о простоях вносились бригадиром цеха.

Согласном представленным в материалы дела зарплатным ведомостям в июне 1988 истцом было отработано 18 дней, а также имел место период временной нетрудоспособности продолжительностью 3 дня. Норма рабочего времени в днях в июне 1988 г. - 22 дня. Таким образом, истцом не отработан 1 день. Сумма к выплате - 228-00 руб., оплата за простой - 13-60 руб. В июле 1988 истцом отработан 21 день при норме 21 день, сумма к выплате 158-00 руб., оплата за простой - 2,20 руб. В августе 1988 истцом отработано 23 дня при норме 23 дня, сумма к выплате 208-00 руб., оплата простоя - 5-58 руб. Сведения о количестве отработанных часов в расчетных ведомостях не указано.

Из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что простои носили непродолжительный характер, заключались в поломке используемого оборудования, отключении электроэнергии, деятельность общества в спорные периоды не приостанавливалась, истец продолжал трудиться на работах с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда в течение установленного рабочего времени. 

В связи с изложенным, подлежат включению следующие периоды: с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.06.1988 по 29.06.1988, с 01.07.1988 по 31.07.1988; с 01.08.1988 по 30.08.1988, с 07.09.1988 по 30.09.1988, с 01.12.1988 по 31.12.1988, с 01.02.1989 по 28.02.1989, с 01.03.1989 по 31.03.1989, с 01.05.1989 по 31.05.1989, с 01.06.1989 по 30.06.1989, с 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.02.1990 по 28.02.1980, с 01.03.1990 по 01.03.1990, 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 31.08.1990.

Период подтверждения работы истца с 01.10.1987 по 01.10.1987 в материалах дела отсутствует, в связи, с чем не может быть включен в его специальный стаж.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворенных периодов работы необходимый специальный стаж работы 5 лет 00 месяцев для назначения пенсии ФИО1 на настоящее время выработан. Таким образом, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением право истца на досрочную страховую пенсию по старости не наступило в связи с не достижением им возраста 55 лет, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по вышеназванному основанию с даты возникновения с 26.12.2018.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из решения ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) № 266 от 20.02.2019 во изменение решения №729 от 07.12.2018 об отказе в удовлетворении пенсии оспариваемый истцом периоды с 14.05.1982 по 02.06.1984 – служба в рядах Советской армии, с 01.05.2018 по 25.12.2018 – период работы продавцом в ООО ТК «Гранд», в том числе период работы истца с 01.07.2017 по 31.12.2017 (заявленный по 30.04.2018) ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) их страхового стажа ФИО1 не исключены, таким образом, права истца в данной части не нарушены, в связи с чем удовлетворению не подлежат. 

Заявленный истцом период работы в качестве продавца в ООО ТК «Гранд» с 01.01.2018 по 30.04.2018 в силу ст. 56 ГПК РФ не подтвержден.

Касаемо периода с 07.08.1997 по 14.12.1977 заявленного истцом. Как период временно безработицы суд находит следующее.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Однако ФИО1 об указанном периоде сведений не представлено. 

На основании изложенного требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.06.1988 по 29.06.1988, с 01.07.1988 по 31.07.1988; с 01.08.1988 по 30.08.1988, с 01.09.1988 по 06.09.1988, с 07.09.1988 по 30.09.1988, с 01.12.1988 по 31.12.1988, с 01.02.1989 по 28.02.1989, с 01.03.1989 по 31.03.1989, с 01.05.1989 по 31.05.1989, с 01.06.1989 по 30.06.1989, с 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.12.1989 по 07.12.1989, с 01.02.1990 по 28.02.1980, с 01.03.1990 по 01.03.1990, 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 31.08.1990 – качестве кузнеца-штамповщика в ОАО «Русич» Курганский завод колесных тягачей». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.12.2018.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2019 года.

Судья С.А.Ломов