Дело № 2-337/2025

УИД 23RS0056-01-2025-000612-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 26 августа 2025 года 

Успенский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Цаюкова А.Е.,

при секретаре Григорян Ю.В.,

с участием:

представителя истца ФИО5,

ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю к ФИО6 о возмещении убытков, возникших в результате расходов из средств федерального бюджета на аренду помещений для временного проживания

УСТАНОВИЛ:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – Пограничное управление) обратилось с иском к ФИО6, с учетом изменения заявленных требований, о взыскании убытков в размере 808253 рубля 70 копеек. Требования мотивированы тем, что ФИО6 

<

данные изъяты>. Военнослужащему ФИО6 и членам его семьи на период военной службы было предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 61,6 кв. м. по адресу: 

<

адрес> на основании решения жилищной комиссии Пограничного управления от 31.05.2017, оформленного протоколом № 31/17 и заключен договор найма служебного жилого помещения от 16.06.2017 № 367. Указанная служебная квартира находится в собственности Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за Пограничным управлением и состоит на балансовом учете Службы в городе Сочи., право зарегистрировано 02.07.2015, служебная квартира включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к числу служебных приказом ФСБ России от 14.10.2015 № 606. В силу действующего законодательства служебное жилое помещение подлежит освобождению не позднее 3 (трех) месяцев с момента увольнения военнослужащего с военной службы и исключения из списков личного состава, следовательно, ФИО6 и члены его семьи обязаны были освободить занимаемую служебную квартиру не позднее 06.08.2022. ФИО6 неоднократно направлялись уведомления с требованием освободить и сдать занимаемую им служебную квартиру в указанные в уведомлениях сроки. Однако, по истечении указанных сроков ФИО6 никаких действий по освобождению и сдаче служебной квартиры не предпринял. Пограничное управление обратилось в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО6, ФИО7 о выселении из служебного жилого помещения. Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 29.05.2023 по гражданскому делу № 2-6783/2022, оставленным без изменения апелляционным определением №33-19346/2024 от 06.06.2024 Краснодарского краевого суда исковые требования Пограничного управления удовлетворены в полном объеме. ФИО6 и члены его семьи освободили служебную квартиру в рамках исполнительного производства. Акт о приеме-передачи служебного жилого помещения подписан в день фактического выселения 30.08.2024. В результате чего ФИО6 неправомерно занимал служебную квартиру с 07.08.2022 по 29.08.2024. Во исполнение требований действующего законодательства, неправомерно занимаемые служебные жилые помещения подлежат освобождению и перераспределению в интересах очередников Пограничного управления, признанных нуждающимися в получении служебного жилого помещения в городе Сочи. По состоянию на 06.08.2022, согласно списку военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях, служебная квартира подлежала распределению в порядке очередности военнослужащему ФИО1, которому в последствии, в связи с не освобождением служебной квартиры ответчиком, решением жилищной комиссии 31.01.2023 было распределено иное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. По состоянию на 31.01.2023, в связи с предоставлением ФИО1 иного служебного жилого помещения, в порядке очередности служебная квартира, занимаемая ФИО6, подлежала распределению военнослужащему ФИО2, которому в последствии, в связи с не освобождением служебной квартиры ответчиком, решением жилищной комиссии 29.07.2024 было распределено иное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. По состоянию на 29.07.2024, в связи с предоставлением ФИО2 иного служебного жилого помещения, в порядке очередности служебная квартира подлежала распределению военнослужащему ФИО3, который принял данную квартиру 30.08.2024 после фактического освобождения её ответчиком. При этом, в связи с невозможностью обеспечения служебными жилыми помещениями, Пограничное управление арендовало жилые помещения для проживания военнослужащих ФИО1, ФИО2, ФИО3 и членов их семей, а именно:

ФИО1:

в период с 2019 года по 23.10.2022 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

в период с 24.10.2022 по 26.12.2022 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>;

ФИО2 в период с 01.07.2021 по 19.06.2024 помещение гостиничного типа УК «ИНТЦ Сириус» - однокомнатный номер № по адресу: 

<

адрес>

ФИО3 в период с 01.01.2023 по 29.08.2024 помещение гостиничного типа УК «ИНТЦ Сириус» - однокомнатный номер № по адресу: 

<

адрес>

Исходя из изложенного, в расчет убытков, причиненных истцу в связи с несвоевременным высвобождением ответчиком служебной квартиры, подлежат включению затраты, понесенные Управлением на аренду жилых помещений для военнослужащих и членов их семей в следующие периоды:

ФИО1 – с 7.08.2022 по 26.12.2022 (всего 149499 рублей 46 копеек);

ФИО2 – с 31.01.2023 по 19.06.2024 (всего 635084 рубля 56 копеек);

ФИО3 – с 29.07.2024 по 29.08.2024 (всего 23669 рублей 68 копеек).

В результате злоупотребления правами ответчиком Пограничному управлению причинены убытки, выразившиеся в оплате арендованных жилых помещений вышеуказанным военнослужащим и членам их семей за счет средств федерального бюджета в период с 07.08.2022 по 29.08.2024 в размере 808253 (восемьсот восемь тысяч двести пятьдесят три) рубля 70 копеек.

Представитель истца в судебном заседании доводы иска поддержал, пояснил, основываясь на представленных в суд письменных доказательствах, что служебная квартира, которую неправомерно занимал ответчик, должна была быть распределена в порядке очередности в указанной выше последовательности военнослужащим ФИО1, ФИО2, ФИО3 и членам их семей, аренда жилых помещений для которых за счет средств федерального бюджета составила сумму взыскиваемых с ответчика убытков, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО6 против удовлетворения иска возражал, пояснив, что после увольнения с военной службы принял решение остаться проживать в служебной квартире и, приводя собственное толкование норм права, полагал, что имел право занимать служебную квартиру до вступления в законную силу решения Адлерского районного суда о его выселении, при этом считая, что его вины в длительности судебного разбирательства не имеется, полагая также, что им убытки Пограничному управлению не причинены, так как по условиям заключаемых Пограничным управлением государственных контрактов на аренду жилых помещений для военнослужащих Службы в городе Сочи оплата за данные помещения производилась независимо от их фактического заселения военнослужащими. Каких-либо доводов о невозможности освобождения им служебной квартиры в установленный законом срок ответчик не привел.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО6 

<

данные изъяты>

На основании решения жилищной комиссии Пограничного управления, оформленного протоколом № 31/17 от 31.05.2017, ответчику на состав семьи 3 человека (ФИО6 и члены его семьи: 

<

данные изъяты> предоставлено служебное жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (далее также – служебная квартира), и заключен договор найма служебного жилого помещения № 367 от 16.06.2017 (далее – Договор). Передача служебной квартиры ответчику подтверждается актом передачи жилого помещения от 16.06.2017.

Данное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за Пограничным управлением, право собственности зарегистрировано 02.07.2015 за № 23-23/050-23/050/146/2015-448/1, включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к числу служебных приказом ФСБ России от 14.10.2015 № 606.

В соответствии с п. 11 ст. 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – Закон о статусе военнослужащих) Военнослужащие - граждане, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, заключают с федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченным ими органом или учреждением договор найма служебного жилого помещения или договор найма жилого помещения в общежитии по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. Подпунктом 12 п. 6 Договора предусмотрена обязанность нанимателя освободить жилое помещение при прекращении настоящего Договора, а п.п. 4 п. 18 Договора предусмотрено, что Договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

В соответствии с п. 18 ст. 15.2 Закона о статусе военнослужащих утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания (аналогичные требования предусмотрены п. 24 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897, п. 56 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденными приказом ФСБ России от 24 октября 2011 г. № 590).

Федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность граждан, уволенных с военной службы освободить служебное жилое помещение в установленный срок.

Следовательно, служебная квартира подлежала освобождению ответчиком в течение трех месяцев после увольнения с военной службы, то есть не позднее 06.08.2022.

В судебном заседании не оспаривалось, что ФИО6 освободил служебную квартиру только после вступления в законную силу решения Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края о его выселении, согласно акту сдачи служебного жилого помещения, выехал из квартиры 30.08.2024.

При этом, материалы гражданского дела содержат решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29.05.2023 о выселении ответчика и членов его семьи из служебной квартиры, вступившее в законную силу 06.06.2024 после рассмотрения Краснодарским краевым судом апелляционной жалобы ФИО6 на данное решение, согласно которому ответчику неоднократно направлялись уведомления (исходящие: от 13.09.2022 № 21/302/40/6/3/2086, от 19.09.2022 № 21/302/40/6/3/2125, от 05.10.2022 № 21/302/40/6/3/2266) с требованием освободить и сдать занимаемую им служебную квартиру в указанные в уведомлениях сроки, однако по истечении указанных сроков ФИО6 никаких действий по освобождению и сдаче жилого помещения не предпринимал.

Данное обстоятельство свидетельствует о своевременном принятии Пограничным управлением мер по высвобождению служебного жилого помещения.

Кроме того, Адлерским районным судом установлено, что ФИО6 и члены его семьи обеспечены жилым помещением (квартирой) в собственности, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 87,5 кв.м. (договор купли-продажи от 18.05.2017). 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании ответчик подтвердил, что в период военной службы он реализовал право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, как участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", следовательно на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава был обеспечен жилым помещением в соответствии с Законом о статусе военнослужащих.

При этом ответчик не относится к категориям лиц, указанным в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 10 этого же кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания исковых требований, так и на основания возражений.

Как разъяснено в п.п.11,12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пункт «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации предусматривает, что в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Из содержания ст. 214 ГК РФ следует, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Государственные органы - это органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Часть 4 ст. 214 ГК РФ предусматривает, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с указанным Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.

Статьей 15.2 Закона о статусе военнослужащих предусмотрено представление служебных жилых помещений военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии с п. 5 ст.2 Закона о статусе военнослужащих социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены названным Федеральным законом, иными федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Статьей 92 ЖК РФ определены категории жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, к которым относятся в том числе: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 15.2 Закона о статусе военнослужащих военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы (п. 1); служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также арендованные жилые помещения, предоставляемые в случае, установленном пунктом 7 настоящей статьи, предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках, а при отсутствии возможности предоставить такие жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту военной службы (п. 3); порядок включения военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях определяются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (п. 4). 

Согласно п. 5 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. 

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условии и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании не оспаривалось, что ответчиком не выполнены обязательства по освобождению служебного жилого помещения, следовательно, с 07.08.2022 по 29.08.2024 ответчик и члены его семьи необоснованно занимали служебное жилое помещение.

В соответствии с п. 7 ст. 15.2 Закона о статусе военнослужащих в случае отсутствия свободных служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях федеральные органы исполнительной власти или федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченные ими органы или учреждения предоставляют военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, арендованные жилые помещения, а в случае их отсутствия выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона. Предоставление указанным военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей арендованных жилых помещений или выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не является основанием для исключения их из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В последующем такие военнослужащие-граждане и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат обеспечению служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях с учетом норм, очередности, социальных гарантий и в порядке, которые устанавливаются настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 15 ст. 15.2 Закона о статусе военнослужащих арендованные жилые помещения предоставляются не менее норм предоставления площади жилого помещения, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

Служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на законныхоснованиях могло быть распределено истцом иному военнослужащему, признанному в установленном порядке нуждающимся в служебном жилом помещении.

В целях организации в органах федеральной службы безопасности работы жилищных комиссий, приказом ФСБ России от 01.03.2012 № 96 утверждено Положение о жилищных комиссиях в органах федеральной службы безопасности (далее – Положение).

Согласно п. 9 Положения жилищные комиссии органов безопасности осуществляют следующие функции:

а) принятие военнослужащих и членов их семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, договору найма служебных жилых помещений или отказ в принятии их на данный учет;

б) снятие военнослужащих (граждан) и членов их семей с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, договору найма служебных жилых помещений;

в) установление очередности предоставления жилых помещений;

г) ведение учетных дел, списков очередников и иной предусмотренной настоящим Положением документации;

д) предоставление жилых помещений.

Исходя из изложенного только жилищная комиссия Пограничного управления могла принимать решение об установлении очередности и распределении служебной квартиры конкретным военнослужащим.

В соответствии с п.п. «б» п. 20 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденными приказом ФСБ России от 24 октября 2011 г. № 590 (далее – Правила) учет военнослужащих (граждан) и членов их семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях и служебных жилых помещениях (далее - учет, если не оговорено иное) осуществляется жилищными комиссиями в отношении военнослужащих и членов их семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях.

В соответствии с п. 23 Правил военнослужащие, в отношении которых жилищной комиссией принято решение о принятии на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях, включаются в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Согласно п. 31 Правил предоставление военнослужащим и членам их семей жилых помещений в общежитиях и арендованных жилых помещений не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях.

В соответствии с п. 43 Правил служебные жилые помещения предоставляются в установленный законодательством срок военнослужащим и членам их семей в порядке очередности исходя из времени принятия военнослужащих на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях, а согласно п. 47 Правил в случае отсутствия служебных жилых помещений или общежитий военнослужащим и членам их семей предоставляются арендованные жилые помещения.

Как следует из справки жилищной комиссии Пограничного управления от 17.07.2025 № 21/302/6/3/631, предоставленной истцом, согласно списку военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях, утвержденного начальником Пограничного управления (далее – Список), служебная квартира занимаемая ФИО6 по состоянию на 06.08.2022 подлежала распределению в порядке очередности военнослужащему ФИО1 (принят на учет нуждающихся в служебном жилом помещении в городе Сочи 05.10.2015) и членам его семьи. В связи с тем, что служебная квартира ФИО6 установленным порядком в указанный срок сдана не была, решением жилищной комиссии от 31.01.2023 (протокол № 03/23, утвержден 31.01.2023) очереднику предоставлено освободившееся служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

По состоянию на 31.01.2023, согласно Списку, служебная квартира подлежала распределению военнослужащему ФИО2 (принят на учет нуждающихся в служебном жилом помещении в городе Сочи 29.07.2016) и членам его семьи. В связи с тем, что служебная квартира ФИО6 сдана не была, решением жилищной комиссии от 29.07.2024 (протокол № 27/24) ФИО2 и членам его семьи в порядке очередности было предоставлено высвободившееся служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

Во исполнение решения Адлерского районного суда города Сочи 30.08.2024 служебная квартира ФИО6 освобождена и в порядке очередности по акту приема-передачи от 30.08.2024 принята ФИО4 (принят на учет нуждающихся в служебном жилом помещении в городе Сочи 10.09.2018).

Кроме того, согласно указанной справки жилищной комиссии при изменении состава семьи дата принятия военнослужащих на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении не изменяется, а действующее законодательство Российской Федерации и ведомственные нормативные правовые (правовые) акты ФСБ России, регламентирующие порядок обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями, запрета на предоставление служебных жилых помещений большей площади не содержат.

Факт распределения военнослужащим ФИО1, ФИО2, ФИО4 вышеуказанных служебных жилых помещений подтверждается выписками из протоколов заседания жилищной комиссии Пограничного управления № 03/23 от 31.01.2023, № 27/24 от 29.07.2024, договорами найма служебного жилого помещения от 31.01.2023 № 312, от 29.07.2024 № 35, от 30.08.2024 № 57 соответственно.

В связи с невозможностью своевременного предоставления служебных жилых помещений Пограничное управление арендовало жилые помещения для проживания военнослужащих ФИО1, ФИО2, ФИО4 и членов их семей, а именно:

ФИО1:

в период с 18.03.2016 по 23.10.2022 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>;

в период с 24.10.2022 по 26.12.2022 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>;

ФИО2 в период с 01.07.2021 по 19.06.2024 помещение гостиничного типа УК «ИНТЦ Сириус» - однокомнатный номер № по адресу: 

<

адрес>

ФИО3 в период с 01.01.2023 по 29.08.2024 помещение гостиничного типа УК «ИНТЦ Сириус» - однокомнатный номер № по адресу: 

<

адрес>

Факт аренды для военнослужащих ФИО1, ФИО2, ФИО4 жилых помещений, их проживания в данных помещениях подтверждается контрактами на аренду нежилых помещений (пригодных для проживания) гостиничного типа для нужд Службы в городе Сочи №№ КЭГ02/2022/12/21-9457/05 от 09.06.2022, КЭГ03/2022/12/21-9458/05 от 09.06.2022, КЭГ1/2023 от 20.01.2023, КЭГ2/2023 от 20.01.2023, КЭГ01/2024 от 27.02.2024, контрактом на услуги по сдаче в аренду (внаем) собственных или арендованных жилых помещений № КЭГ08/2022 от 31.05.2022, договорами найма арендованных помещений №№ 69/л от 18.03.2016, 255 от 24.10.2022, 104 от 23.06.2021, 106 от 04.04.2023, 143 от 04.04.2023, 147 от 01.01.2024, актами приема-передачи арендованных жилых помещений от 01.07.2021, от 26.12.2022, от 01.01.2023, от 01.01.2024 соответственно.

Стоимость арендной платы за жилое помещение, арендованное для военнослужащего ФИО1 и членов его семьи за период с 07.08.2022 по 26.12.2022, то есть за период в который данный военнослужащий имел право на предоставление служебной квартиры необоснованно занимаемой ответчиком, исходя из предусмотренной контрактом № КЭГ08/2022 от 31.05.2022 ежемесячной платы за одно помещение в размере 32183,91 рублей, составила 149499 рублей 46 копеек.

Стоимость арендной платы за жилое помещение, арендованное для военнослужащего ФИО2 и членов его семьи за период с 31.01.2023 по 19.06.2024, то есть за период в который данный военнослужащий имел право на предоставление служебной квартиры необоснованно занимаемой ответчиком, исходя из предусмотренной контрактами от 20.01.2023 №№ КЭГ01/2023 и КЭГ02/2023 ежемесячной платы за 1-комнатное помещение свыше 40 кв.м. в 2023 году в размере 36860,35 рублей, и контрактом № КЭГ01/2024 от 27.02.2024 ежемесячной платы за аналогичное помещение в 2024 году в размере 40550 рублей, составила 635084 рубля 56 копеек;

Стоимость арендной платы за жилое помещение, арендованное для военнослужащего ФИО3 и членов его семьи за период с 29.07.2024 по 29.08.2024, то есть за период в который данный военнослужащий имел право на предоставление служебной квартиры необоснованно занимаемой ответчиком, исходя из предусмотренной контрактом КЭГ01/2024 от 27.02.2024 ежемесячной платы за 1-комнатное помещение от 20 до 30 кв.м. в размере 22930 рублей, составила 23669 рублей 68 копеек.

Размер стоимости арендной платы за аренду жилых помещений военнослужащим ФИО1, ФИО2, ФИО4 подтверждается расчетом, представленным истцом, который ответчиком не оспаривался.

Всего затраты Пограничного управления на аренду жилых помещений военнослужащим ФИО1, ФИО2, ФИО4 за период необоснованного занятия служебной квартиры ответчиком составили 808253 рубля 70 копеек.

Факт несения Пограничным управлением расходов по аренде жилых помещений для проживания военнослужащих ФИО1, ФИО2, ФИО4 и членов их семей подтверждается универсальными передаточными документами №№ 3579 от 31.08.2022, 4143 от30.09.2022, 5059 от 31.10.2022, 5639 от 30.11.2022, 5989 от 20.12.2022, 124 от 31.01.2023, 82 и 586 от 31.03.2023, 1283 от 30.04.2023, 1788 от 31.05.2023, 2902 от 30.06.2023, 4323 от 31.07.2023, 4724 от 31.08.2023, 5511 от 30.09.2023. 6509 от 31.10.2023, 7562 от 30.11.2023, 8176 от 25.12.2023, 1114 и 1821 от 15.03.2024, 2706 от 31.03.2024, 3839 от 30.04.2024, 5669 от 31.05.2024, 7188 от 30.06.20249515 от 31.07.2024, 13221/03/22-1117/29 от 31.08.2024, актами №№ 58 от 31.08.2022, 64 от 30.09.2022, 73 от 31.10.2022, 78 от 30.11.2022, 83 от 15.12.2022, платежными поручениями №№ 460255 от 13.09.2022, 645266 от 12.102022, 843497 от 14.11.2022, 136881 от 06.12.2022, 318410 от 21.12.2022, 437417 от 08.09.2022, 473164 от 15.09.2022, 707513 от 20.10.2022, 63875 от 24.11.2022, 160740 от 08.12.2022, 318407 от 21.12.2022, 632338 от 20.02.2023, 76966 от 27.04.2023, 76969 от 27.04.2023, 266535 от 06.06.2023, 301669 от 14.06.2023, 571581 от 31.07.2023, 755813 от 08.09.2023, 20452 от 12.10.2023, 97521 от 26.10.2023, 228557 от 23.11.2023, 321128 от 13.12.2023, 466012 от 27.12.2023, 755435 от 22.03.2024, 761423 от 25.03.2024, 866252 от 19.04.2024, 94109 от 23.05.2024, 235356 от 28.06.2024, 364466 от 01.08.2024, 532047 и 534604 от 17.09.2024. 

Таким образом, Пограничное управление понесло убытки в размере 808253 рубля 70 копеек, связанные с невозможностью предоставления служебной квартиры необоснованно занимаемой ответчиком военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях в городе Сочи, и вынужденной необходимостью арендовать и оплачивать им жилые помещения за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанную служебную квартиру в соответствии с требованиями действующего законодательства, при своевременном её освобождении ответчиком.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о наличии у него права проживания в служебной квартире до вступления в законную силу решения суда о его выселении и отсутствии убытков у Пограничного управления в связи с тем, что по условиям заключенных Пограничным управлением контрактов оплата аренды жилых помещений производится в независимости от их фактического заселения, так как данные утверждения не основаны на нормах действующего законодательства.

Давая оценку заявленному ответчиком ходатайству об истребовании у истца всех договоров субаренды на помещения, указанные в контрактах КЭГ02/2022/12/21-9457/05 от 09.06.2022, КЭГ03/2022/12/21-9458/05 от 09.06.2022, КЭГ1/2023 от 20.01.2023, КЭГ2/2023 от 20.01.2023, КЭГ01/2024 от 27.02.2024 в период с 09.06.2022 по 29.08.2024 для подтверждения занятости всех жилых помещений, указанных в контрактах, суд приходит к выводу, что указанные договоры субаренды не имеют отношения к предмету рассматриваемого иска, так как в суд представлены договоры субаренды с военнослужащими, которым могла быть предоставлена служебная квартира, необоснованно занимаемая ответчиком, в порядке очередности. Кроме того, согласно справке от 25.08.2025 № УК/1044-И, представленной АО «Управляющая компания инновационного научно-технологического центра «Сириус» на запрос Пограничного управления, все арендуемые Службой в городе Сочи по вышеуказанным контрактам нежилые помещения (пригодные для проживания) не пустовали и заселялись нанимателями по мере их освобождения с 09.06.2022 по 29.08.2024, в связи с чем необходимость истребования договоров субаренды по вышеуказанному доводу ответчика отсутствует.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю к ФИО6 удовлетворить.

Взыскать с ФИО6, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, в пользу Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю в счет возмещения убытков 808253 (восемьсот восемь тысяч двести пятьдесят три) рубля 70 копеек.

Мотивированное решение составлено 01 сентября 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд. 

Судья Успенского 

районного суда А.Е. Цаюков