27RS0004-01-2023-006934-56

№5-519/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 25 октября 2023 года

Судья Индустриального районного суда 

<

адрес> Савченко Е.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ШариповойДилбар, № №, 

<

адрес>, 

установил:

в Индустриальный районный суд 

<

адрес> поступил протокол №об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 00 минут ИП ШариповаДилбар, осуществляя свою деятельность на производственном объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, незаконно привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина 

<

адрес> СобироваУмарбояКимсанбоевича, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в качестве тестомеса при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на работу, чем нарушила часть 4 статьи 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

На рассмотрение дела не явилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебное заседание не явилось лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Судья, с учетом положений статьи 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, проанализировав их, суд приходит к выводу о виновности ИП ШариповойДилбарв совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданыразрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 00 минут ИП ШариповаДилбар, осуществляя свою деятельность на производственном объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, незаконно привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в качестве тестомеса при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на работу.

Факт совершения ИП ШариповойДилбарвмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № №от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта на имя ШариповойДилбар, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, объяснением ШариповойДилбар от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, паспортомна его имя и миграционной картой, объяснением ФИО2, сведениями автоматизированной системы, постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, чеком-ордером, фототаблицей, выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объяснением защитника АО «ДЗМК №» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, уставом АО «Дальневосточный завод металлоконструкций №», свидетельство постановке на учет российской организациивналоговом органе по месту ее нахождения АО «Дальневосточный завод металлоконструкций №», договором № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, приложением № к договору аренды, выпиской из ЕГРИП, объяснением ШариповойДилбар от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ШариповойДилбарсостава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При определении меры наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, ИП ШариповаДилбар допустив к работе иностранного гражданина, не выполнила свою публично-правовую обязанность, возложенную на нее законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности ипривлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у последнегоразрешения на работу, необходимого для осуществления законной трудовой деятельности на территории Российской Федерации.Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований действующего законодательства в сфере миграции. 

ИП ШариповаДилбар имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения установленного законодательством РФ порядка привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации, не представлено. 

Согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Протокол об административном правонарушении, а также представленные материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ШариповаДилбарранее привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, доказательств наличия данного нарушения на день рассмотрения дела не имеется, какой-либо вред либо угроза его причинения, а также ущерб отсутствуют. 

Принимая во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд полагает возможным наказание ИП ШариповойДилбарв виде штрафа заменить на предупреждение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать ИП ШариповуДилбарвиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Индустриальный районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Савченко