№2а-3493/2025

61RS0001-01-2025-001796-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Усачевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Воробьевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Правительству Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области о признании незаконным отказ в оказании муниципальной услуги, обязании устранить выявленные нарушения, 

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что в соответствии с Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 02.03.2016 № 198 (с изм. от 23.04.2024 г № 420) «Об утверждении административного регламента № АР-320-20-Т муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» он через МФЦ г. Ростова-на-Дону 29.11.2024 подал заявку на организацию аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с КН №, расположенного по адресу: ..., в рамках указанной муниципальной услуги СТ-320-20-Т-3.2.

Целью предоставления муниципальной услуги является принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственность, или государственная собственность на которые не разграничена. 

По заявке истца от 10.04.2024 и 08.07.2024 по организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с КН №, расположенного по адресу: ..., Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону сообщил, что согласно топографического плана по рассматриваемому земельному участку транзитом проходит электрокабель подземный. Департамент также указал, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция и снос зданий и сооружений.

Однако ФИО1 заранее обратился в филиал ПАО «Россети-Юг» - «Ростовэнерго» для согласования размещения нежилого здания на данном земельном участке. Письмом от 09.02.2024 ПО ЦЭС филиал ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» согласовало строительство нежилого здания на земельном участке с КН №, расположенном по адресу: ....

При этом заявка на организацию аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с КН №, расположенного по адресу: ..., через МФЦ подана 29.11.2024 и на момент рассмотрения данной заявки на земельном участке с КН № отсутствовали здания и сооружения. Участок не обременен правами третьих лиц.

Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону подготовлен градостроительный план земельного участка, сведения о соответствии градостроительным требованиям, а также возможность технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения. Тем самым Департамент причин отказа в предоставлении муниципальной услуги не выявил.

Департаментом для организации оценки рыночной стоимости участка в порядке ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 27.02.2013 № 215 «Об утверждении порядка организации и проведения оценки объектов муниципальной собственности, участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в границах образования «Город Ростов-на-Дону» (ред. От 13.07.2015) затрачены бюджетные средства. Утверждение оценки произведено 29.12.2024. Указанные обстоятельства подтверждают отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии с административным регламентом № АР-320-20-Т муниципальная услуга предоставляется в двухмесячный срок со дня поступления заявления и пакета документов на предоставление муниципальной услуги.

Результатом данной административной процедуры является решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка либо решение об отказе в проведении аукциона.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в порядке общего делопроизводства решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка либо решения об отказе в проведении аукциона.

Тем не менее, письмом от 17.01.2025 № Департамент сообщил, что у него отсутствуют полномочия по распоряжению земельным участком с КН №, расположенным по адресу: ..., сославшись на Областной закон Ростовской области от 28.12.2024 г № 251-ЗС.

Административный истец не согласен с данным отказом, считает незаконным, так как Областным законом Ростовской области № 251-ЗС от 28.12.2024 определен переходный период в течении шести месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 3 ч. 1 ст. 8 Областного закона Ростовской области от 20.02.2025 № 263-ЗС «Об официальном разъяснении отдельных положений Областного закона Ростовской области № 251-ЗС от 28.12.2024» полномочия, связанные с правоотношениями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с их компетенциями, если заявления о предоставлении таких участков были поданы до 01.01.2025 дня вступления в силу Областного закона № 251-ЗС от 28.12.2024.

Поскольку истцом подано заявление 29.11.2024 в соответствии с ч. 1 ст.8, п. 3 ч. 1 ст. 8 Областного закона Ростовской области от 20.02.2025 № 263-ЗС «Об официальном разъяснении отдельных положения Областного закона Ростовской области № 251-ЗС от 28.12.2024» данная муниципальная услуга должна быть оказана на муниципальном уровне.

Процедура подготовки правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону строго регламентируется постановлением Администрации города от 27.05.2022 № 545 «Об утверждении порядка подготовки правовых актов Администрации г. Ростова-на-Дону». Согласно подпункта 1.8 пункта 1 указанного постановления срок визирования проекта составляет 60 календарных дней с момента создания регистрационной карточки проекта документа в системе электронного документооборота «Дело».

В нарушение данных норм, в том числе правовых актов Администрации г. Ростова-на-Дону и Областного закона Ростовской области от 20.02.2025 № 263-ЗС, до настоящего времени решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в форме правового акта Администрации г. Ростова-на-Дону не принято.

На основании изложенного административный истец обратился с настоящим иском, в котором просил суд признать незаконным отказ Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в оказании муниципальной услуги, обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону устранить выявленные нарушения путем принятия решения Администрации г. Ростова-на-Дону об организации аукциона на право аренды земельного участка.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.05.2025 административные исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в оказании муниципальной услуги, обязании устранить выявленные нарушения – удовлетворены частично.

Суд обязал Администрацию города Ростова-на-Дону устранить выявленные нарушения, путем принятия решения Администрации города Ростова-на-Дону по заявлению ФИО1 об организации аукциона на право аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ....

В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 27.08.2025 решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.05.2025 отменено. Административное дело направлено в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону на новое рассмотрение. 

При новом рассмотрении к участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены Правительство Ростовской области и Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области. 

Административный истец ФИО1 и его представители ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражал. 

Представитель административного ответчика Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала. 

Представитель заинтересованного лица Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области – ФИО6 в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала.

Представитель Правительства РО в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца и его представителей, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 этой статьи если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

П. 1 ч.9 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно п. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемый отказ вынесен 17.01.2025, с настоящим административный иском ФИО1 обратилась 07.04.2025. Таким образом, административным истцом соблюдены сроки обращения в суд. 

Из материалов дела усматривается, что 29.11.2024 административным истцом в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону подана заявка на организацию аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с КН №, расположенного по адресу: ..., для проектирования и строительства объекта общественного питания.

С заявкой представлено письмо ПО ЦЭС филиал ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» от 09.02.2024 о согласовании строительства нежилого здания на земельном участке с КН №, расположенного по адресу: .... 

ДИЗО г. Ростова-на-Дону письмом от 17.01.2025 № административному истцу сообщено, что с 01.01.2025 с учетом Областного закона от 28.12.2024 № 251-ЗС перераспределены отдельные полномочия между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области, согласно которым полномочия по предоставлению земельных участков на территории муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются непосредственно Правительством Ростовской области или уполномоченными им исполнительными органами Ростовской области, в связи с чем, у ДИЗО г. Ростова-на-Дону отсутствуют полномочия по распоряжению земельным участком с КН №, расположенным по адресу: ....

27.02.2025 ФИО1 обратился в Департамент о возобновлении оказания муниципальной услуги от 29.11.2024.

Письмом от 20.03.2025 ДИЗО г. Ростова-на-Дону уведомило ФИО1 о том, что его заявление от 29.11.2024 рассмотрено в рамках оказания муниципальной услуги, предусмотренной административным регламентом № АР-320-20-Т «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, на торгах» утвержденным постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 2 марта 2016 года № 198.

Согласно п. 2.4 раздела 2 Административного регламента срок предоставления муниципальной услуги составляет 50 дней со дня регистрации заявления и пакета документов.

Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено. Таким образом, предоставленные ФИО1 в ДИЗО г. Ростова-на-Дону заявление и пакет документов от 29.11.2024 не были рассмотрены в рамках оказания данной муниципальной услуги. Решение о проведении аукциона в отношении земельного участка с КН № не принималось.

Полагая отказ ДИЗО г. Ростова-на-Дону незаконным, поскольку согласно разъяснениям, данным в ч. 1 ст. 8, п. 3 ч. 1 ст. 8 Областного закона Ростовской области от 20.02.2025 № 263-ЗС «Об официальном разъяснении отдельных положений Областного закона Ростовской области № 251-ЗС от 28.12.2024» в случае, если заявление о предоставлении земельного участка было подано до дня вступления в силу Областного закона № 251-ЗС осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, административный истец обратился с настоящим административным иском.

В соответствии со ст. 10.1 Земельного кодекса РФ полномочия органов местного самоуправления полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно п. 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ закона субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

В силу подпункта «б» пункта 5 части 1 и части 2 статьи 2 Областного закона Ростовской области от 28 декабря 2024 г. № 251-ЗС в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону» Правительство Ростовской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений: по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена за исключением случаев предоставления земельных участков: гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд; под индивидуальными гаражами и гаражными кооперативами; гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники; в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен указанный договор.

Полномочия осуществляются непосредственно Правительством Ростовской области или уполномоченными им исполнительными органами Ростовской области.

Областной закон № 251-ЗС вступил в силу с 01.01.2025.

20.02.2025 Законодательным Собранием Ростовской области принят Областной закон № 263-ЗС «Об официальном разъяснении отдельных положений Областного закона «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области». Областной закон № 263-ЗС опубликован и вступил в силу с 21.02.2025.

В силу пункта 3 части 1, части 2 статьи 7 Областного закона № 263-ЗС действие положений подпункта «б» пункта 5 части 1 статьи 2 Областного закона № 251-ЗС не распространяются на правоотношения по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о предоставлении такого земельного участка было подано до дня вступления в силу Областного закона № 251-ЗС. Полномочия, связанные с предоставлением таких земельных участков, а также полномочия арендодателя, ссудодателя, продавца по договорам аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи, мены, заключенных до дня вступления в силу Областного закона, осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно части 1 и части 2 статьи 8 Областного закона № 263-ЗС действие положений абзацев второго-четвертого подпункта «а» и абзацев второго-пятого подпункта «б» пункта 5 части 1 статьи 2 Областного закона не распространяется на правоотношения по утверждению схем расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане соответствующей территории и (или) по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если, помимо указанных в абзацах втором-четвертом подпункта «а» и абзацах втором-пятом подпункта «б» пункта 5 части 1 статьи 2 Областного закона видов их использования, соответствующие земельные участки имеют также и иные виды разрешенного использования.

Утверждение схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории и (или) предоставление земельных участков в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, осуществляется Правительством Ростовской области или уполномоченным им исполнительным органом Ростовской области.

Таким образом, с 01.01.2025 полномочия по предоставлению испрашиваемого земельного участка осуществляются непосредственно Правительством Ростовской области или уполномоченными им исполнительными органами Ростовской области. Однако в случае если заявление о предоставлении земельного участка было подано до дня вступления в силу Областного закона № 251-ЗС полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Соответствующие разъяснения были даны 21.02.2025.

Испрашиваемый земельный участок не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, указанным в абзацах втором-пятом подпункта «б» пункта 5 части 1 статьи 2 Областного закона № 251-ЗС, так как имеет вид использования: для проектирования и строительства объекта общественного питания.

Несмотря на то, что формально, по состоянию на 17.01.2025 разъяснения, содержащиеся в статье 8 Областного закона № 263-ЗС, еще не были даны, суд не может признать отказ ДИЗО г. Ростова-на-Дону в оказании муниципальной услуги законным и обоснованным. Учитывая, что соответствующая заявка была подана административным истцом задолго до 01.01.2025, принята ДИЗО г. Ростова-на-Дону к рассмотрению в соответствии с имеющимися у него на тот момент полномочиями, административный ответчик обязан был оказать муниципальную услугу. 

В п. 2.9.2 Административного регламента № АР-320-20-Т « Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, на торгах» утвержденным постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 2 марта 2016 года № 198, приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Изменение компетенции в процессе оказания услуги не является основанием для отказа в ее оказания, либо не рассмотрения поданного обращения. 

С учетом изложенного, суд полагает административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа ДИЗО г. Ростова-на-Дону в оказании муниципальной услуги обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При решении вопроса о восстановлении нарушенного права ФИО1, суд учитывает разъяснения, данные в пункте 3 части 1, части 2 статьи 7 Областного закона № 263-ЗС, согласно которым в связи с тем, что заявление о предоставлении муниципальной услуги было подано до 01.01.2025, полномочия по предоставлению испрашиваемого земельного участка осуществляются ДИЗО г. Ростова-на-Дону и полагает необходимым обязать ДИЗО г. Ростова-на-Дону рассмотреть заявление ФИО1 от 29.11.2024 о проведении аукциона в отношении земельного участка с КН №.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

На основании ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 106 КАС РФ К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

О взыскании судебных издержек административный истец не заявлял.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Правительству Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области о признании незаконным отказ в оказании муниципальной услуги, обязании устранить выявленные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 17.01.2025 в оказании ФИО1 муниципальной услуги. 

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону рассмотреть заявление ФИО1 от 29.11.2024 о проведении аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ....

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 28.11.2025.