Дело № 5-174/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2019 года г. Елабуга РТ

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М., рассмотрел дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: ...... (кафе « »), 

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах ФИО2 составила в отношении ИП ФИО1 протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, согласно которому с Дата обезличена с 10 час. 35 мин. до 12 час. 00 мин. с 15 час.00мин. до 16 час.00 мин., Дата обезличена. с 11 час.30 мин. до 12 час.00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО3 Авдониной_Номер обезличен от Дата обезличена. в отношении ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по предоставлению услуги общественного питания в кафе « », расположенного по адресу: ......, нарушаются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

В нарушение п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01) объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательности (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, и может повлечь причинение вреда здоровью или жизни граждан.

В нарушение п.5.2. СП 2.3.6.1079-01 не соблюдается требование по набору помещений, а именно отсутствует овощной и мясной цеха, цех холодных закусок, что приводит к нарушению технологического процесса при изготовлении пищевой продукции и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, и может повлечь причинение вреда здоровью или жизни граждан.

В нарушение п.5.16. не проведен косметический ремонт в производственных помещениях, а именно: в помещении изготовления пиццы, изделий во фритюре и холодных блюд, выпечки пиццы и мытья столовой посуды на потолке имеются следы подтеков, поверхность потолка и стен с осыпающейся побелкой, что не исключает попадание частиц покраски в пищевой продукт, местами с отпавшей штукатуркой, полы с дефектами, не имеют ровной поверхности, со следами грязи, местами отсутствует плитка, в складском помещении для хранения пищевых продуктов стены покрыты обоями, местами обои и покрытие пола из линолеума порваны, потолок с дефектами (плитка отвисает), что не позволяет проведение качественного мытья и дезинфекции производственных помещений. В помещении изготовления пиццы, изделий во фритюре и холодных блюд имеется отверстие в полу, что не исключает возможность проникновения грызунов в производственные помещения.

В нарушение п.6.16. СП 2.3.6.1079-01 нарушается режим мытья кухонной посуды, мытье кухонной посуды осуществляется в моечных ваннах для столовой посуды, что не исключает возможности загрязнения кухонной посуды.

В нарушение п.6.14. СП 2.3.6.1079-01 нарушается режим мытья столовой посуды и приборов, а именно: моечные ванны малые по размеру, что не позволяет проведение дезинфекции столовой посуды и приборов путем погружения, отсутствуют пробки для закрытия отверстия моечных ванн при мытье и дезинфекции посуды и инвентаря.

В нарушение п.6.21. СП 2.3.6.1079-01 отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение требований п.5.9. СП 2.3.6.1079-01 на участке порционирования готовых блюд и изготовления холодных блюд отсутствует бактерицидная лампа.

В нарушение п.7.11. СП 2.3.6.1079-01 холодильное оборудование для хранения мяса, колбасных изделий не оснащено термометром для контроля температурного режима, в результате чего, отсутствует возможность проконтролировать условия хранения, установленные изготовителем указанной продукции.

В нарушение п.4.5. СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны, являющиеся источником повышенного выделения влаги, не оборудованы локальной вытяжной системой, локальная вытяжная система над духовым шкафом не охватывает периметр духового шкафа для выпекания пиццы.

В нарушение п.3.8. СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20мм от верха приемной воронки.

В нарушение п.9.9. СП 2.3.6.1079-01 допускается отпуск готовых блюд и изделий по заказам потребителей в отсутствие маркировочного ярлыка с указанием наименования блюда или изделия, адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности.

В нарушение п.14.4. СП 2.3.6.1079-01 не организовано повторное лабораторное исследование пищевой продукции при обнаружении неудовлетворительных результатов лабораторных исследований, так согласно протоколу лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в Елабужском, Менделеевском, Агрызском районах в пицце «Калифорния» были обнаружены бактерии группы кишечной палочки, согласно протоколу лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена. в пицце-роллы с копченой курицей обнаружены бактерии группы кишечной палочки. Согласно протоколу лабораторных исследований Номер обезличен от Дата обезличена. в отобранных смывах из венчика и санитарной одежды повара Е. обнаружены бактерии группы кишечной палочки. При этом, не организован дополнительный контроль производства по ходу технологического процесса, сырья, полуфабрикатов, При получении неудовлетворительных результатов лабораторных исследований не разработаны и не проведены необходимые санитарно- гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

В нарушение п.п.6.10., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 допускается использование производственного стола с неровными краями, разделочных досок с трещинами, что препятствует проведению качественного мытья и обработки.

В нарушение п.7.7., п.7.8. СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность на мясо свинины в количестве 1 кг. Данная продукция снята с реализации.

В нарушение п.2.6. СП 2.3.6.1079-01 для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрен (отсутствует) контейнер с крышкой.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде:

Нарушение поточности технологического процесса, способствует обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными) и может привести к возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний.

Отсутствие необходимого набора помещений при наличии широкого ассортимента блюд не позволяет соблюсти необходимые условия (гигиенические, температурные) для приготовления разного вида блюд, что сказывается на их качестве и безопасности и может способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний.

Ненадлежащее покрытие стен и полов препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний (целесообразно описывать в отношении помещений, к которым предъявляются требования по мытью поверхностей с применением моющих и дезинфицирующих средств).

Поставка и прием продукции без сопроводительных документов не гарантирует качество и безопасность, что может привести к возникновению массовых неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Нарушение условий хранения продукции ведет к ее порче, употребление в пищу такой продукции может привести к пищевым отравлениям среди детей и сотрудников.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах ФИО4 в судебном заседании указала на наличие оснований для привлечения к административной ответственности ИП ФИО1, поскольку при проверке кафе « » были выявлены нарушения санитарных правил, деятельность кафе с Дата обезличена временно приостановлена. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

ИП ФИО1 с выявленными нарушениями, указанными в протоколе по делу об административном правонарушении от Дата обезличена, согласилась, пояснила, что в настоящее время нарушения устраняются, просила назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена, актом проверки Номер обезличен от Дата обезличенаг., выпиской из ЕГРЮЛ от Дата обезличена., копиями фотографий производственных помещений кафе.

С учётом изложенного действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ст. 6.6 КоАП РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. 

Из материалов дела следует, что совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: нарушения требований к организациям общественного питания при приеме, хранении, изготовлении, реализации пищевой продукции, что может стать причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений у человека. 

Санкция статьи 6.06 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что ИП ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе « », поскольку назначение наказания в виде административного штрафа не сможет в полной мере способствовать устранению выявленных нарушений, а также повлечет дополнительные расходы. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе « », расположенного по адресу: ......, на срок 20 (двадцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: