Дело № 5-81/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кыштым 11 августа 2023 г.

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Жукова Т.Г.,

при секретаре Силантьевой Е.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ,

у с т а н о в и л:

ДАТА в 09 часов 00 минут ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, проживая по адресу АДРЕС, повторно нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета в период с ДАТА по ДАТА, чем нарушил ч.ч. 2,3 ст. 7, ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, с протоколом согласился, пояснил, что был зарегистрирован в г. Челябинске до ДАТА, не думал, что с ним не продлят договор аренды и регистрацию на следующий срок. В Таджикистане у него проживают родители, в России живут брат и сестра, которые имеют Российское гражданство. Он в настоящее время проживает у друга, имеет разрешение на временное проживание до ДАТА.

Заслушав ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается предоставленными в суд письменными материалами дела:

- протоколом НОМЕР об административном правонарушении от ДАТА, составленным заместителем начальника ОВМ МО МВД «Кыштымский», с изложением обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения, и его собственноручными объяснениями о согласии с протоколом, 

- постановлением НОМЕР от ДАТА о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, вступившего в законную силу ДАТА, 

- сведениями СПО «Мигрант-1», из которых следует о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ ДАТА, а также наличии у него последней регистрации на территории РФ с ДАТА по ДАТА в АДРЕС,

- объяснениями ФИО1 от ДАТА о том, что по истечению срока регистрации он не оформил новую, с ДАТА проживает без постановки на миграционный учет по месту пребывания (жительства) по адресу: АДРЕС.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 настоящей статьи.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 7, ч. 1, 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 (далее - Правила осуществления миграционного учета).

Согласно 20 Правил осуществления миграционного учета иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Как следует из материалов дела, ДАТА в 09 часов 00 минут выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение приведенных выше норм не встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: АДРЕС, течение 7 рабочих дней со дня прибытия, не уведомив о прибытии в место пребывания территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

При этом постановлением начальника отдела полиции Калининского УМВД России по г. Челябинску от ДАТА НОМЕР, вступившим в законную силу ДАТА, ФИО1 был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу указанными выше доказательствами. 

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на момент совершения данного правонарушения, выразившегося в нарушении иностранным гражданином правил миграционного учета, он считается подвергнутым административному наказанию за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 названного Кодекса.

При назначении ФИО1 наказания, суд руководствуясь требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его семейное положение. 

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд назначает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации, что соответствует примечанию к ст. 18.8 КоАП РФ.

Наличия у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не установлено, оснований для освобождения его от дополнительного наказания в виде выдворения, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 и ст. 29.11 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, ДАТА года рождения, до исполнения постановления в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Федеральную службу судебных приставов по Челябинской области. 

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:

ГУ МВД России по Челябинской области ИНН 

<

***>, КПП 741301001, счет получателя 40101810400000010801, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891749990172162318.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Кыштымский городской суд. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья (подпись)

Постановление вступило в законную силу.