Дело № 2-1155/2025 

УИД: 61RS0002-01-2024-003595-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при секретаре с/з Гречкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ФИО2, ФИО3, третьи лица Администрация г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ФИО2, ФИО3, третьи лица Администрация г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении строений в реконструированном состоянии, признании права собственности. В обоснование иска указано следующее.

Она является собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Так же участниками долевой собственности являются ФИО2 (брат истицы), которому принадлежит 1/4 доля домовладения, и ФИО3 (мать истицы), которой принадлежит 1/4 доля домовладения.

Ранее указанное целое домовладение принадлежало ФИО4 (отцу истицы) на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вынесения указанного решения суда, домовладение по 

<

адрес>, состояло из индивидуального жилого дома литер Б, Б1, сарая литер В, сарая литер Г, индивидуального жилого дома литер А (имеет статус самовольной постройки с 1954 года, что подтверждается планом БТИ 1982 года).

Согласно резолютивной части указанного решения, за правопредшественником истицы - ФИО4 было признано право собственности на целое домовладение, что подтверждается указанным решением суда, а также справкой МУПТИиОН 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестровой книги МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.

При эксплуатации домовладения и в целях улучшения жилищных условий, ФИО4 была осуществлена реконструкция сарая литер "В" в сарай литер "Ж" площадью 32,30 кв. м.

В дальнейшем ФИО4 по договору купли-продажи 1/2 доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ продал истице ФИО1 1/2 долю домовладения, состоящего из индивидуального жилого дома литер Б площадью 41,7 кв. м., сарая литер В площадью 23,4 кв. м., сарай литер Г площадью 15,4 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В дальнейшем в ходе проживания в домовладении, использования домовладения по прямому назначению, правопредшественником истицы ФИО4, а также семьей истицы матерью - ФИО3 и братом ФИО2 была произведена реконструкция домовладения с целые улучшения жилищных условий, а именно:

- произведена реконструкция жилого дома литер "Б" путем возведения пристройки литер "б 2" площадью 1.3 кв. м., тамбура литер "б 3" площадью 3,8 кв. м., а также существовавший сарай литер "Ж" реконструирован в жилую пристройку литер "Б 2" площадью 51,5 кв. м., состоящую из двух этажей. В результате произведенных изменений, общая площадь жилого дома литер "Б" увеличилась до 97,9 кв. м.,

- возведен сарай литер "Е" площадью 7,2 кв. м.,

- произведен текущий ремонт индивидуального жилого дома литер "А".

Все указанные строения и сооружения находятся в пользовании семьи истицы, в том числе индивидуальный жилой дом литер "А", являющийся самовольной постройкой, возведенной еще их правопредшественниками - семьей ФИО21 в 1954 году, которая исключена из числа собственников домовладения и право собственности прекращено решением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 27.06.2001.

Имея намерение узаконить возведенные самовольные строения и сооружения, ФИО1 обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с соответствующим заявлением.

Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в сохранении построек отказано, поскольку это не входит в полномочия администрации. 

Поскольку у ФИО1 отсутствует иной способ узаконить возведенные самовольные постройки, истица обращается в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 61:44:0062378:6, площадью 227 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Согласно данным технического паспорта АО "Ростовское БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ, сарай литер "Е", в отношении которого произведена запись о самовольности постройки, имеет площадь 7, 2 кв. м., высоту 1,8 кв. м.

Исходя из изложенного, сарай литер "Е" в полной мере соответствует критериям об отнесении построек к вспомогательным строениям, для возведения которых не требуется получения разрешения на строительство или получение уведомления о соответствии строения строительным номам и правилам.

Истица ФИО1, как и её правопредшественник - ФИО4, были лишены возможности оформить в установленном порядке разрешение на строительство ИЖС, а после ДД.ММ.ГГГГ подать уведомление о начале строительства индивидуального жилого дома, поскольку не являются собственниками земельного участка по 

<

адрес>. Согласно сведениям ЕГРИ, в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0062378:6, площадью 227 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реестре отсутствуют сведения о регистрации права за кем-либо.

При этом земельный участок по 

<

адрес>, не является самовольно захваченным, поскольку первоначально право собственности на домовладение было зарегистрировало еще в 1924 году, что подтверждается выпиской из реестровой книги МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка числится зарегистрированным право постоянного (бессрочного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследница которой ФИО6 не оформила своих наследственных прав после её смерти; в 1975 году ФИО6 продала домовладение ФИО4 - отцу истицы; решением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 исключена из числа собственников домовладения, за ФИО4 признано право единоличной собственности на целое домовладение по 

<

адрес>.

Указанным судебным актом установлено, что семья ФИО4 открыто и добросовестно владеет домовладением по 

<

адрес>, более 25 лет, претензий, правопритязаний на домовладение от семьи бывшей собственницы ФИО21 не поступало.

В связи с наличием на земельном участке самовольно возведенного строении литер "А", вопрос об узаконении которого не был разрешен в 2001 году при рассмотрении иска ФИО4, ФИО1, а также члены её семьи не имели возможности заключить договор купли-продажи земельного участка с ДИЗО г. Ростова-на-Дону.

Истица ФИО1, а также члены ее семьи ФИО2, ФИО3 относятся к домовладению по 

<

адрес>, как к своему собственному, поддерживают его в надлежащем санитарном и техническом состоянии, проводят необходимые ремонтные работы, оплачивают коммунальные и иные обязательные платежи; открыто владеют домовладением на протяжении более 25 лет. Домовладение используется по его прямому назначению, все произведенные реконструкции и возведение вспомогательных строения осуществлены с целью улучшений жилищных условий владельцев домовладения, не причиняют вред третьим лицам и не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью, имущественным интересам третьих лиц, расположены в пределах границ земельного участка по 

<

адрес>.

На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд:

сохранить в реконструированном состоянии индивидуальный жилой дом литер "Б" с кадастровым номером 61:44:0062378:31 площадью 97,9 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, признав право собственности ФИО1 на данный жилой дом; установить доли собственников ФИО1 в размере 1/2 доли, ФИО2 в размере 1/4 доли, ФИО3 в размере 1/4 доли.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом, ранее выразили свою позицию по делу, признали исковые требования, не возражали против их удовлетворения.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО9 и представитель третьего лица Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО10 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом, ранее выразили свои позиции по делу, возражали против исковых требований, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 является собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Сособственниками являются ФИО2 (брат истицы) -1/4 доли и ФИО3 (мать истицы) – 1/4 доли.

Данное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0062378:6, площадью 227 кв. м. Сведения о регистрации права за кем-либо на этот земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Собственниками этого земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 не являются.

Согласно выписке из реестровой книги МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ первоначально право собственности на домовладение по 

<

адрес> было зарегистрировано за ФИО11, согласно удостоверения ДКО №ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 продал домовладение ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 продал домовладение ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 продал домовладение ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 продал домовладение ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 продал домовладение ФИО5 Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на домовладение за ФИО4, ФИО5 исключена из числа собственников. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продал 1/2 долю домовладения ФИО1

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка числится зарегистрированным право постоянного (бессрочного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследница которой ФИО6 не оформила своих наследственных прав после её смерти. 

В ходе проживания в домовладении, правопредшественником истицы ФИО4, впоследствии умершего, а также семьей истицы матерью ФИО3 и братом ФИО2 была произведена реконструкция домовладения с целью улучшения жилищных условий, а именно: произведена реконструкция жилого дома литер "Б" путем возведения пристройки литер "б 2" площадью 1.3 кв. м., тамбура литер "б 3" площадью 3,8 кв. м., а также существовавший сарай литер "Ж" реконструирован в жилую пристройку литер "Б 2" площадью 51,5 кв. м., состоящую из двух этажей. В результате произведенных изменений, общая площадь жилого дома литер "Б" увеличилась до 97,9 кв. м.

Согласно представленному согласию от ДД.ММ.ГГГГ собственник домовладения и жилого участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО17 не возражает против строительства пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО4, по меже с его домовладением. 

Согласно представленному согласию от ДД.ММ.ГГГГ собственник домовладения и жилого участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО18 не возражает против строительства пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО4, по меже с ее домовладением. 

Определением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУ «Южный Региональный Центр Судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт пришла к следующим выводам.

По первому вопросу : 1) соответствует ли реконструированное строение - индивидуальный жилой дом литер Б площадью 97,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, действующим строительным, градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам, а также не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Реконструированный двухэтажный жилой дом литер «Б» или выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) жилого дома с кадастровым номером №, площадью 92,8 кв. м (без учета холодных помещений №х и №х) и 97,9 кв. м (с учетом холодных помещений №х и №х) объекта индивидуального жилищного строительства (домовладения), расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, относящегося к классу Ф 1.4 функциональной пожарной опасности, имеющий III группу капитальности, заключающейся в увеличении объема и общей площади жилого дома в результате выполненных по возведению пристройки лит. «Б2», устройству деревянного холодного коридора лит. «б3», демонтажу газового котла в помещении №, демонтажу унитаза в помещении №х и установке унитаза в помещении душевой №а, демонтажу ненесущей деревянной стенки и возведением ее на расстоянии 1,30 от правой стены пристройки лит. «б2», с образованием жилых помещений №, № второго этажа, помещения кухни №, встроенного шкафа №, совмещенного санузла № первого этажа пристройки лит. «Б2», кладовой №х, холодного коридора №х. Кроме этого, произведено устройство внутренних сетей газоснабжения, водоснабжения, канализации (с установкой необходимых сантехнических приборов), произведена разводка системы отопления жилого дома. В результате выполненных работ по реконструкции жилого дома лит. «Б», исследуемый жилой дом обеспечен отоплением, газоснабжением, водоснабжением, канализацией, электроснабжением, системой естественной вентиляции. Жилые комнаты и кухни имеют естественное освещение. Произведенная реконструкция исследуемого жилого дома лит. «Б» обоснована объемно-планировочным решением жилого дома, осуществлена в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований и по выполненным объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям, соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к жилым одноквартирным домам, а именно: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001» (п. п.: 4.2, 4.3, 4.5, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.2.2, 6.3, 6.4, 7.1, 7.4, 7.9, 7.11, 7.13, 8.1, 8.4, 8.5, 8.6, 9.4, 9.5, 9.6, 9.18, 9.19), СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» т (п. 5.1), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведенных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. п.: 125, 127, 128, 130, 143 и таблицы ДД.ММ.ГГГГ), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (п. 166, табл. 5.58, п. 5.27, табл. 5.27), ГОСТ 30494-2011 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях (п. 4.4 табл. 1); ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (п. п.: 1.2.4, 2.5), Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. ст.: 52.53, 80); ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. ст. 8,10,11); СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы» (п. п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (п. 14.21); СП 282.1325800.2023 «Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства» (п. п. 4.1, 4.3, 5.1); СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (п. 7.1), СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», СП 402.1325800.2018 «Правила проектирования систем газопотребления» (п. п.: 5.1, 5.4, 5.5, 5.9, 5.11, 5.13), МДС 40-2.2000 «Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (Водоснабжение, канализация, теплоснабжение и вентиляция, газоснабжение, электроснабжение)» (п. п.: 5.34, 5.36, 5.37), Инструкции по размещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированных жилых домов (МДС 41-2.2000) (п. п.: 4.2, 5.1), соответственно предусматривающих и регламентирующих: обеспечение жилого дома системой водоснабжения и канализации, обеспечение обогрева и горячего водоснабжения жилого дома от автономных систем, минимальный состав помещений жилого дома, а также их размеры и площадь, достаточную несущую способность основания и несущих конструкций жилого дома, противопожарные требования, предъявляемые к объемно-планировочному решению дома, естественное освещение жилых комнат и кухни, а также инсоляцию жилых помещений, обеспечение помещений вентиляцией. ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (п. 2.5), Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. ст.: 52, 53), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п. п.: 4.2.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 6.2.1), СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (5.4.4, 5.4.5, 6.5.6), СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (п. 7.1) СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» (п. п. 6.18, 6.19), СП 402.1325800.2018 «Правила проектирования систем газопотребления» (п. п.: 5.1, 5.9, 5.10, 5.11).

Выполненная высота и этажность исследуемого жилого дома литер Б соответствует градостроительному регламенту зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1), представленному в ст. 28 Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону.

Характерных дефектов конструктивных элементов исследуемого жилого дома литер «Б», свидетельствующих о их недостаточной несущей способности не имеется и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных инструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы исследуемого жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором техническое состояние конструктивных элементов в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома лит. «Б» не противоречит набору конструктивных элементов, приведенных в характеристике зданий к таблице 14 «Жилые здания кирпичные двухэтажные» сборника № УПВС.

Расположение исследуемого жилого дома литер «Б» на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0062378:6, имеющего категорию земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, находящихся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1), соответствует действующим градостроительным требованиям, а именно градостроительному регламенту указанной зоны Ж 1, представленному в ст. 28 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001» (п. 5.2), а также виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №

Расположение исследуемого жилого дома литер «Б» на земельном участке с кадастровым номером № по отношению к существующей застройке, с обеспечением необходимыми подъездными и пешеходными путями, соответствует действующим градостроительным и противопожарным требованиям, а именно: СП 142.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» (п.7.2), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Расположение пристройки лит. «Б2» (основное строение жилого дома лит. «Б» с пристройкой лит. «Б1» своего месторасположения не изменили) на земельном участке не соответствует противопожарным требованиям, а именно, минимально допустимому противопожарному расстоянию (разрыву), предусмотренному требованиями п. 4.3 и таблицы 1 СП 4.13130.2013; п. 4.13, таблицы 1, п. 5.3.2, таблицы 2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в соответствии с которыми, в данном случае, минимально допустимое противопожарное расстояние должно составлять не менее 8 м, что ведет к несоответствию ст. 80 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8, ст. 17 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в части обеспечения в случае пожара нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

Расположение пристройки лит. «Б2» (основное строение жилого дома лит. «Б» с пристройкой лит. «Б1» своего месторасположения не изменили) по отношению к правой и тыльной фактической границе земельного участка, не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка, примыкающего к смежному участку, т.к. градостроительные регламентом указанной зоны Ж1, изложенному в ст. 28 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, минимальный отступ должен составлять не менее – 3 м, а также не соответствует требованиям СГ1 42.13330.2016 «Градостроительстве; Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакции СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» (п. 7.1), предусматривающих расстояние от границ участка до стены жилого дома не менее 3 м. 

По второму вопросу: 2) в случае несоответствия действующим строительным, градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам, указать возможные способы устранения несоответствий?

Имеющиеся несоответствия требованиям действующих норм и правил, приведены в выводах по первому вопросу.

Указанные несоответствия расположения пристройки лит. «Б2» (основное строение жилого дома лит. «Б» с пристройкой лит. «Б1» своего месторасположения не изменили), по отношению к существующей застройке, согласно п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», допускается уменьшать при условии подтверждения предотвращения распространения пожара в соответствии с приложением А. Указанное уменьшение должно проводиться с учетом требований к параметрам проездов и подъездов для пожарной техники. Для случаев, не подпадающих под область применения приложения А, уменьшение противопожарных расстояний допускается при разработке дополнительных противопожарных мероприятий с подтверждением предотвращения распространения пожара на основании результатов е исследований, испытаний или расчетов по апробированным методикам.

В соответствии с п. 4.13 СП 4.13130.2013 возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности заключения экспертизы, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертизы, по мнению суда, является ясным, полным, ответы на поставленные вопросы носят однозначный и утвердительный характер. Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда также не имеется.

Заслушанный в судебном заседании эксперт ФИО19 подтвердила свои выводы в экспертном заключении.

Суд полагает, что также не имеется оснований не доверять показаниям эксперта, данным в судебном заседании. Данные показания согласованы, последовательны и подтверждены материалами дела. Кроме этого они в полном объеме согласовываются с выводами указанными в экспертном заключении. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения и показаний.

Вместе с тем, в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону в условиях градостроительной реконструкции допускается уменьшение минимального отступа от границы земельного участка до 1 м. при условии соблюдения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил. 

В силу ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, числится зарегистрированным право постоянного (бессрочного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, наследница которой ФИО6 не оформила своих наследственных прав после её смерти.

Вместе с тем, право постоянного (бессрочного) пользования за гражданами сохраняется, но распорядиться этим правом нельзя, в том числе передать по наследству (ни по завещанию, ни по закону). Поэтому со смертью гражданина право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, не переходя по наследству, прекращается, и таким образом, право постоянного бессрочного пользования земельным участком в порядке наследования не переходит.

Право собственности умершего ФИО4 на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было приобретено по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке приобретательской давности.

Таким образом, судом установлено, что умершим ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 произведена самовольная реконструкция спорного жилого дома на земельном участке, при этом права собственности, права пожизненного наследуемого владения или права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок у них не имелось и не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что расположение пристройки лит. «Б2» (основное строение жилого дома лит. «Б» с пристройкой лит. «Б1» своего месторасположения не изменили) по отношению к правой и тыльной фактической границе земельного участка, не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка, примыкающего к смежному участку, а также не соответствует требованиям, предусматривающих расстояние от границ участка до стены жилого дома не менее 3 м., отсутствие подтвержденных сведений о хотя бы минимальном допустимом отступе 1 м. от соседей по всему периметру пристройки, отсутствие права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором находится самовольная постройка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ФИО2, ФИО3, третьи лица Администрация г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Е. Галдаев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.