Дело № 2-1855/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Маулиной М.В.,

при секретаре Салькаевой Ю.Р.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Владимира о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд иском к администрации г.Владимира о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указала, что является членом гаражно-строительного кооператива №20 расположенного по адресу: ......, и владельцем гаражного бокса №.... Задолженности по членским и паевым взносам не имеет. Зарегистрировать право собственности на гараж не предоставляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих строительство объекта в установленном законом порядке. Просила признать за собой право собственности на гаражный бокс №..., расположенный по адресу: ......

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание также не явилась. Представила в суд заявление, согласно которому просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании дополнительно поясняла, что гаражный бокс соответствует требованиям пожарной безопасности и санитарным требованиям, не нарушает прав других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью. А также гараж находится в границах земельного участка, не нарушает строительных норм и правил, а также прав третьих лиц.

Представитель ответчика администрации г.Владимира, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление, указал, что спорное строение обладает признаками самовольной постройки, так как доказательства его возведения с соблюдением требований градостроительного и земельного законодательства истцом не предоставлены. Кроме того, доказательств соблюдения п.2 ст.12 Федерального закона №52 от 30.03.1999 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона №69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности также не предоставлены. На основании изложенного, просил истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1, ч.4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом ГСК-20 и владельцем гаражного бокса №..., расположенного по адресу: ......, что подтверждается справкой кооператива и членской книжкой .

Решением Фрунзенского районного Совета народных депутатов г.Владимира №54/1 от 21.01.1991 было постановлено создать ГСК боксового типа в районе ул. ...... г.Владимир и предоставить земельный участок площадью ...... га .

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ГСК-20, расположен по адресу: г.Владимир, ул......., председатель ФИО3 А также согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ГСК-20 с 07.06.2017 состоит на налоговом учете в МИФНС №10 по Владимирской области .Согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый номер №... указанный земельный участок расположен на ул....... г.Владимира, является землей населенного пункта, разрешенное использование: индивидуальные гаражи боксового типа, площадь ...... кв.м., вид собственности государственная, правообладатель ГСК-20 .

Из заключения кадастрового инженера А. от 21.12.2017 следует, что гаражный бокс №... расположен в ГСК 20 по ул....... в г.Владимире. Согласно выписке из государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, ГСК 20 по ул....... г Владимира расположено на земельном участке с кадастровым номером №...

В соответствии с пп. «а» п. 10 постановления Совмина РСФСР от 24.09.1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей – стоянок.

Учитывая, что ГСК №20 утвержден решением райисполкома Совета народных депутатов, строительство гаражей при ГСК было централизованным и началось в советский период, земельный участок выделялся под строительство гаражей, суд приходит к выводу о том, что строительство спорного гаража осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражей.

Установлено, что разрешение на ввод объекта – гаражного бокса №... в ГСК-20 в эксплуатацию отсутствует.

23.04.2017 на общем собрании учредителей, создан ГСК-20 и принят Устав ГСК-20, целью которого является удовлетворение потребностей членов Кооператива в строительстве гаражей, путем их строительства, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств .

Согласно кадастровому паспорту помещения, гаражный бокс №..., расположенный по адресу: ...... имеет площадь ...... кв.м. и инвентарный номер №...

ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и строительства администрации г.Владимира с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №..., ГСК №20, в чем ей было отказано, поскольку не представлен пакет документов, в том числе разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства, технический план, градостроительный план земельного участка и другие .

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «М.», по результатам обследования гаражного бокса №... в ГСК-20, нежилое помещение является частью неделимого гаражного блока, располагается по адресу: ......, ГСК №20, гаражный бокс №.... Функциональное назначение помещения - нежилое (гараж). Техническое состояние наружных и внутренних стен, состояние крыши, кровли - работоспособное. Нормальная эксплуатация помещения гаража по своему функциональному назначению возможна. Угрозы для жизни находящихся в помещении гаража людей нет .

По заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области №8385/06-кг от 08.12.2017 расположение гаражного бокса №... в ГСК №20 на №... машино-мест по адресу: ......, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» .

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области №1704-2-4 от 20.12.2017 в порядке консультации сообщил, что гаражный бокс №..., находящийся в ГСК №20, распложенный по адресу: ......, ГСК №20 соответствует требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов, однако не имеет наружного противопожарного водоснабжения .

Оценивания в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при возведении самовольной постройки не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Гаражный бокс расположен на земельном участке, отведенном для целей содержания гаражей.

Судом не установлено со стороны истца нарушений прав третьих лиц, спор о праве на гараж отсутствует.

Доказательств обратного со стороны ответчика не представлено. 

Таким образом, учитывая положения п. 4 ст. 218 ГК РФ, а также то, что спорный объект располагается в границах земельного участка, переданного истцу как члену кооператива для строительства данного рода объектов (гаражных боксов), состояние объекта соответствует техническим требованиям, гаражный бокс не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, принимая во внимание, что у ФИО1 отсутствует возможность иным способом легализовать самовольную постройку и получить правоустанавливающие документы на возведенный объект, с учетом вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010, суд приходит к выводу, что имеется предусмотренная ст. 222 Гражданского Кодекса РФ совокупность условий для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на гаражный бокс.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №..., общей площадью ...... кв.м., расположенный в ГСК №20 по адресу: ......

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Председательствующий судья М.В. Маулина