Дело № 12-169/2019

Решение

17 июля 2019 г. г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Гаврилец К.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

установил:

1. Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа - 60000 руб.

Не согласившись с выводами мирового судьи, указанными в постановлении, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что он обращался с заявлением о предоставлении ему отсрочки исполнения административного наказания, которая была ему предоставлена, но ему не было известно о ее предоставлении; судом не учтены смягчающие обстоятельства, к которым относится принятие им всех мер для оплаты штрафа с учетом материального положения; не была учтена оплата им штрафа до рассмотрения дела в суде, наличие ребенка на иждивении, и то, что он пенсионер по возрасту.

На основании изложенного просил постановление мирового судьи отменить либо заменить вид наказания. 

2. При рассмотрении дела защитник ФИО1 доводы жалобы поддержала. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области на рассмотрение дела не явился, извещен, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

3. Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства. 

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения (вручения) копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ установлена ч.1 ст. 20.25.КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, по постановлению от xx.xx.xxxx г. __ заместителя Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В резолютивной части постановления указано, что административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В материалах дела также имеется определение от xx.xx.xxxx г. об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, в соответствии с которым ФИО1 предоставлена рассрочка по уплате административного штрафа, установленного постановлением по делу об административном правонарушении от xx.xx.xxxx г. __ до xx.xx.xxxx

Следовательно оплата ФИО1 данного штрафа должна была быть произведена не позднее xx.xx.xxxx г.

Штраф был оплачен ФИО1 только xx.xx.xxxx г., т.е. с нарушением предоставленной рассрочки. 

Таким образом, днем совершения ФИО1 правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является xx.xx.xxxx г.

Указанные обстоятельства в судебном заседании опровергнуты не были. 

xx.xx.xxxx г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Принимая постановление, мировой судья пришел к выводу, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения и правильно квалифицированы должностным лицом в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Мировой судья исходил из того, что нарушение срока уплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Судья районного суда приходит к выводу, что состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение в области общественного порядка и общественной безопасности (по делу, рассматриваемому судьей) составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Из материалов дела следует, что днем совершения правонарушения следует считать 25.01.2019 г., в связи с чем последний день срока привлечения ФИО1 к административной ответственности приходится на 25.04.2019 г.

Частью 1 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 ст. 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть постановления по настоящему делу об административном правонарушении объявлена мировым судьей 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска xx.xx.xxxx, в полном объеме постановление вынесено xx.xx.xxxx

Следовательно, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является xx.xx.xxxx, т.е. день его вынесения в полном объеме.

Таким образом, в нарушение указанных норм мировой судья рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, xx.xx.xxxx - за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Прихожу к выводу, что постановление мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 26 апреля 2019 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.1 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от xx.xx.xxxx года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья К.А. Гаврилец