Адм. дело № 03а-81/2020 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года Новгородский областной суд в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.В., 

при секретаре Е., 

с участием прокуроров Сидоровой С.А., ФИО1, 

представителей административного истца Федерального агентства лесного хозяйства ФИО2, Босой А.О.,

представителя административного ответчика Думы Великого Новгорода ФИО3, 

представителей заинтересованного лица Администрации Великого Новгорода ФИО4, ФИО5, ФИО6,

представителя заинтересованного лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области ФИО7,

представителя заинтересованного лица Правительства Новгородской области ФИО8, 

специалистов О., К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Думе Великого Новгорода, Председателю Думы Великого Новгорода ФИО9, Мэру Великого Новгорода ФИО10 о признании решения Думы Великого Новгорода от 28 декабря 2009 года № 553 «Об утверждении Генерального плана Великого Новгорода» (в редакции решений Думы Великого Новгорода от 30 июня 2016 года № 883, от 5 июля 2018 года № 1494 «О внесении изменений в Генеральный план Великого Новгорода») в части включения в границы городского округа Великий Новгород лесных участков недействующим,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование городской округ Великий Новгород Областным законом Новгородской области от 7 июня 2004 года № 284-ОЗ «О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом городских муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий» наделено статусом городского округа город Великий Новгород. 

В состав территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород входит город Великий Новгород в границах, согласно геодезическим данным и сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, картам (схемам) и описанию границ муниципального образования (статья 2).

Решением Думы Великого Новгорода от 28 декабря 2009 года № 553 «Об утверждении Генерального плана Великого Новгорода» (далее – Решение Думы Великого Новгорода № 553) утвержден Генеральный план Великого Новгорода (далее – Генеральный план), содержащий текстовую часть (положение о территориальном планировании) (часть I) и графические материалы (часть II), содержащие, в том числе, основной чертеж Генерального плана.

Указанное решение подписано Мэром Великого Новгорода 28 декабря 2009 года, в тот же день размещено на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28 декабря 2009 года и опубликовано в периодическом печатном издании - газете «Новгород официальный» за № 10 (143) от 9 апреля 2010 года.

Решением Думы Великого Новгорода от 30 июня 2016 года № 883 «О внесении изменения в Генеральный план Великого Новгорода» (далее - Решение Думы Великого Новгорода № 883) в Генеральный план внесены изменения, касающиеся, в частности, исключения двух земельных участков, на которых расположены объекты размещения отходов ОАО «Акрон», из границы населенного пункта Великий Новгород без изменения границы муниципального образования - городской округ Великий Новгород, и отнесения этих земельных участков к категории «земли промышленности», часть II Генерального плана дополнена Картой границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования – городского округа Великий Новгород.

Решение Думы Великого Новгорода № 883 подписано Председателем Думы Великого Новгорода и Мэром Великого Новгорода 30 июня 2016 года, в тот же день размещено на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовано в периодическом печатном издании - газете «Новгород официальный» за № 27 (53) (1432) от 8 июля 2016 года.

Решением Думы Великого Новгорода от 27 июня 2018 года № 1494 «О внесении изменений в Генеральный план Великого Новгорода» (далее - Решение Думы Великого Новгорода № 1494) в Генеральный план внесены изменения путем изложения его в новой редакции, в соответствии с которыми, в частности, были изменены границы населенного пункта Великий Новгород. 

Решение Думы Великого Новгорода № 1494 подписано Председателем Думы Великого Новгорода 27 июня 2018 года, Мэром Великого Новгорода – 5 июля 2018 года, размещено на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 5 июля 2018 года и опубликовано в периодическом печатном издании - газете «Новгород официальный» за № 27 (55) (1652) от 13 июля 2018 года.

На основании Генерального плана разработаны карты (планы) в отношении городского округа Великий Новгород, содержащие описание границ городского округа Великий Новгород и координаты характерных точек установления на местности его границ.

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) обратилось в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Думе Великого Новгорода о признании недействующим Решения Думы Великого Новгорода № 553 (в редакции решений Думы Великого Новгорода № 883 и № 1494) в части включения в границы городского округа Великий Новгород лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, а именно:

часть выдела 10 квартала 122 Новгородского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, площадью 1375 кв.м;

выдел 22 квартала 121 Новгородского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, площадью 44496 кв.м;

часть выдела 21 квартала 121 Новгородского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, площадью 2294 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что Решением Думы Великого Новгорода № 553 (в редакции решений Думы Великого Новгорода № 883 и № 1494) находящиеся в федеральной собственности лесные участки включены в границы городского округа Великий Новгород с нарушением процедуры согласования проекта Генерального плана, предусмотренной статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Оспариваемым в части нормативным правовым актом в нарушение положений Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ) изменены целевое назначение и правовой режим земель лесного фонда, находящегося в федеральной собственности, что препятствует органам федеральной власти осуществлять мероприятия по управлению землями лесного фонда, охране, защите и воспроизводству лесов.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Председатель Думы Великого Новгорода ФИО9, Мэр Великого Новгорода ФИО10, в качестве заинтересованного лица – Правительство Новгородской области.

В судебном заседании, назначенном на 21 сентября 2020 года, был объявлен перерыв до 12 октября 2020 года, до 22 октября 2020 года.

В судебном заседании представители административного истца Рослесхоза ФИО2, ФИО11 административный иск поддержали по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика Думы Великого Новгорода ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала по мотивам, изложенным в письменных возражениях относительно административного искового заявления, пояснив, что оспариваемые в части решения Думы Великого Новгорода приняты Думой Великого Новгорода в установленном действующим законодательством порядке с соблюдением процедуры их принятия, в пределах компетенции представительного органа местного самоуправления и при наличии кворума, нормативные правовые акты опубликованы в средствах массовой информации, размещены на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети «Интернет» и в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП), проект Решения Думы Великого Новгорода № 1494 об утверждении Генерального плана в новой редакции согласован Министерством экономического развития Российской Федерации и Рослесхозом. 

Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области ФИО7 в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным, ссылаясь в объяснениях на обстоятельства, изложенные в письменных объяснениях на административный иск.

Представители заинтересованного лица Администрации Великого Новгорода ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании административный иск считали необоснованным по мотивам, изложенным в письменных объяснениях на административное исковое заявление. 

Представитель заинтересованного лица Правительства Новгородской области ФИО8, представив письменный отзыв на административный иск, в судебном заседании разрешение спора по существу отнесла на усмотрение суда.

Административные ответчики Председатель Думы Великого Новгорода ФИО9, Мэр Великого Новгорода ФИО10, представитель Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель Администрации Новгородского муниципального района просил рассмотреть дело в его отсутствие, остальные участники процесса о причинах неявки суду не сообщили. 

В соответствии с частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования Рослесхоза обоснованными, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8, пункту 3 части 1 статьи 18, части 1 статьи 24 ГрК РФ, части 1 статьи 7, пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение генерального плана городского округа, который является документом территориального планирования муниципального образования, относится к вопросам местного значения городского округа. Генеральный план городского округа утверждается муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления городского округа. 

Муниципальные правовые акты, принятые по вопросам градостроительной деятельности, не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации (часть 4 статьи 3 ГрК РФ).

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что Решение Думы Великого Новгорода № 553 и решения Думы Великого Новгорода № 883, № 1494, вносящие в Решение Думы Великого Новгорода № 553 изменения, приняты уполномоченным органом – Думой Великого Новгорода в надлежащей форме, официально опубликованы в установленном порядке и по этим основаниям не оспариваются.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ЗК РФ предусмотрено, что утверждение генерального плана городского округа, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением или изменением границ населенных пунктов.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 172-ФЗ, пункту 1 статьи 8 ЗК РФ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Нарушение установленного ЗК РФ, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием для признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (пункт 3 статьи 8 ЗК РФ).

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 172-ФЗ допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий в случае установления или изменения границы населенного пункта.

Вместе с тем, если в соответствии с проектом генерального плана городского округа предусматривается включение в границы городского округа земельных участков из земель лесного фонда, то названный проект подлежит обязательному согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом (часть 8 статьи 24, пункт 2 части 1 статьи 25 ГрК РФ). 

В соответствии с частью 7 статьи 9 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент подготовки Решения Думы Великого Новгорода № 1494) уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны обеспечить доступ к проектам документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети «Интернет», определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования (далее в целях настоящей главы - официальный сайт), не менее чем за три месяца до их утверждения.

Согласно части 8 той же статьи ГрК РФ уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления уведомляют в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со статьями 12, 16, 21 и 25 настоящего Кодекса об обеспечении доступа к проектам документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.

В период подготовки Решения Думы Великого Новгорода № 1494 (до 21 июля 2016 года) действовал порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2012 года № 69 (далее – Порядок № 69), а после 21 июля 2016 года – действует утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 июля 2016 года № 460 порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований (далее – Порядок № 460). 

Пунктом 2.1 Порядка № 69 предусматривалось направление органом местного самоуправления, уполномоченным на подготовку документа территориального планирования, уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в информационной системе в Минрегион России в случаях, указанных в части 1 статьи 21, части 1 статьи 25 ГрК РФ. 

Пунктом 2.2 этого же Порядка предусматривалось, что Министерство в трехдневный срок с момента получения уведомления уведомляет федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности (далее - федеральные органы), о размещении проекта документа территориального планирования в информационной системе.

Порядком № 460 предусматривается, что орган, уполномоченный на подготовку проекта документа территориального планирования, размещает проект документа территориального планирования и материалы по его обоснованию в ФГИС ТП и направляет в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 Порядка, уведомление об обеспечении доступа к такому проекту и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП (далее - уведомление) в электронной форме и (или) посредством почтового отправления и размещает уведомление в ФГИС ТП в трехдневный срок со дня обеспечения такого доступа. Уведомление может быть оформлено согласно рекомендуемому образцу (приложение N 1 к Порядку) (пункт 1.4).

Орган, уполномоченный на подготовку проекта документа территориального планирования, направляет уведомление в Минэкономразвития России в случаях, указанных в части 1 статьи 25 ГрК РФ, для проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа (пункт 2.1).

Согласование проекта генерального плана осуществляется в соответствии с условиями, содержащимися в частях 1 - 5 статьи 25 ГрК РФ (пункт 2.4).

Минэкономразвития России в трехдневный срок с момента получения уведомления от органа, уполномоченного на подготовку документа территориального планирования, рассматривает проект документа территориального планирования в соответствии с условиями, содержащимися в пунктах 2.3 и 2.4 Порядка и уведомляет отраслевые федеральные органы, Госкорпорации об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования в ФГИС ТП в электронной форме и (или) посредством почтового отправления и размещает уведомление в ФГИС ТП в соответствии с пунктом 1.4 Порядка (пункт 2.6).

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным осуществлять согласование включения земельных участков земель лесного фонда в границы населенных пунктов на дату утверждения оспариваемого в части нормативного правового акта, являлся Рослесхоз.

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что лесные участки, расположенные на землях лесного фонда в кварталах №№ 121, 122 Новгородского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, разрешенное использование – для ведения лесного хозяйства и эксплуатации лесного фонда, относятся к землям лесного фонда, входят в состав лесного участка с кадастровым номером 53:11:1700106:0003, площадью 1746 га, расположенного в Новгородском участковом лесничестве Новгородского лесничества Новгородской области, находящегося в собственности Российской Федерации.

Право собственности Российской Федерации на указанные лесные участки зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 сентября 2008 года.

В результате выполненного ФГБУ «Рослесинфорг» картографического наложения материалов лесоустройства на границы городского округа Великий Новгород, определенных основным чертежом Генерального плана, установлено включение в его границы лесных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных на землях лесного фонда, а именно:

часть выдела 10 квартала 122 Новгородского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, площадью 1375 кв.м;

выдел 22 квартала 121 Новгородского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, площадью 44496 кв.м;

часть выдела 21 квартала 121 Новгородского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, площадью 2294 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается выполненными ФГБУ «Рослесинфорг» схемами совмещения рабочих материалов лесоустройства с границами городского округа Великий Новгород, свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на участки лесного фонда. 

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 28 апреля 2015 года № 1743 была признана необходимой подготовка в 2015 году изменений в Генеральный план.

Проект решения Думы Великого Новгорода № 1494 и материалы по его обоснованию, а также уведомление об обеспечении доступа к данным проекту и материалам в ФГИС ТП направлены Администрацией Великого Новгорода в Министерство экономического развития Российской Федерации 3 июня 2016 года.

16 июня 2016 года Рослесхоз направил в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации письмо за № АВ-03-31/7359 о том, что, поскольку проектом внесения изменений в Генеральный план не предусмотрено включение в границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, земельных участков из земель лесного фонда, согласование с Рослесхозом не требуется.

Между тем, данное обстоятельство, вопреки доводам представителей Думы Великого Новгорода и Администрации Великого Новгорода, нельзя признать надлежащим согласованием Рослесхозом проекта Решения Думы Великого Новгорода № 1494, поскольку Рослесхоз не выдавал заключение о согласовании в силу отсутствия в проекте указаний на включение в границы городского округа Великий Новгород лесных участков, несмотря на фактическое включение земель лесного фонда в его границы.

Иной подход означал бы, что достижение целей правоотношений по такому согласованию, направленных на охрану и защиту лесного фонда, основывающихся на принципах использования лесов с учетом их глобального экологического значения (пункт 3 статьи 1 ЛК РФ) и осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности (пункт 9 статьи 2 ГрК РФ), не является обязательным. 

Таким образом, в нарушение правил статьи 25 ГрК РФ проект Решения Думы Великого Новгорода № 1494 был утвержден при отсутствии заключения Рослесхоза, что свидетельствует о существенном нарушении порядка подготовки указанного документа территориального планирования, повлекшим нарушение порядка перевода земель из одной категории в другую, частичное наложение границ земель городского округа Великий Новгород и находящихся в федеральной собственности лесных участков.

С учетом положений пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ, поскольку оспариваемый в части нормативный правовой акт не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Рослесхозом административные исковые требования и признать Решение Думы Великого Новгорода № 553 (в редакции решений Думы Великого Новгорода № 883 и № 1494) в оспариваемой части недействующим. 

При этом доводы представителей Думы Великого Новгорода и Администрации Великого Новгорода о том, что при включении Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в государственный фонд данных землеустроительной документации по описанию местоположения границы населенного пункта Великий Новгород и границы городского округа Великий Новгород от него замечаний в части включения в границу городского округа Великий Новгород земельных участков из земель лесного фонда не поступало, что свидетельствует о том, что земельные участки из земель лесного фонда на рассматриваемых территориях не сформированы, не поставлены на государственный кадастровый учет, не имеют уточненных границ, основанием для отклонения заявленных Рослесхозом требований служить не могут.

Согласно абзацу третьему пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» виды собственности на землю и ее недра, водные ресурсы, лесной фонд, растительный и животный мир определяются в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. 

Статьей 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

Пунктом 1 статьи 8 ЛК РФ также установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

Таким образом, лесные участки из земель лесного фонда в силу прямого указания закона находятся исключительно в федеральной собственности.

В силу части 2 статьи 69 ЛК РФ (в редакции, применяемой к спорным отношениям) местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. 

Кадастровый учет лесных участков до 1 января 2017 года осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласно положениям части 6 статьи 47 которого участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда. 

При этом право собственности Российской Федерации на указанные лесные участки подтверждено свидетельством о государственной регистрации права и материалами государственного лесного реестра. 

Вопросы же об установлении границ конкретных земельных участков лесного фонда, их точного совпадения с границами населенного пункта, уточнения их местоположения не являются обстоятельствами, подлежащими проверке и исследованию в рамках дела об оспаривании нормативного правового акта на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. 

Определяя момент, с которого оспариваемый в части нормативный правовой акт должен быть признан недействующим, суд принимает во внимание, что положения Генерального плана применялись и на их основании реализовывались права граждан и юридических лиц, в связи с чем считает, что оспариваемый в части нормативный правовой акт подлежит признанию недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В силу требований пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в периодическом печатном издании – газете «Новгород» в течение одного месяца со для вступления его в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства к Думе Великого Новгорода, Председателю Думы Великого Новгорода ФИО9, Мэру Великого Новгорода ФИО10 о признании решения Думы Великого Новгорода от 28 декабря 2009 года № 553 «Об утверждении Генерального плана Великого Новгорода» (в редакции решений Думы Великого Новгорода от 30 июня 2016 года № 883, от 5 июля 2018 года № 1494 «О внесении изменений в Генеральный план Великого Новгорода») в части включения в границы городского округа Великий Новгород лесных участков недействующим удовлетворить.

Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу решение Думы Великого Новгорода от 28 декабря 2009 года № 553 «Об утверждении Генерального плана Великого Новгорода» (в редакции решений Думы Великого Новгорода от 30 июня 2016 года № 883, от 5 июля 2018 года № 1494 «О внесении изменений в Генеральный план Великого Новгорода») в части включения в границы городского округа Великий Новгород лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, а именно:

часть выдела 10 квартала 122 Новгородского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, площадью 1375 кв.м;

выдел 22 квартала 121 Новгородского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, площадью 44496 кв.м;

часть выдела 21 квартала 121 Новгородского участкового лесничества Новгородского лесничества Новгородской области, площадью 2294 кв.м.

Сообщение о принятии настоящего решения суда опубликовать в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу в периодическом печатном издании – газете «Новгород».

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено апелляционное представление, в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Новгородский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда - 6 ноября 2020 года.

Председательствующий Л.В.Макарова