Дело № 2-3646/2021

УИД: 50RS0028-01-2021-002363-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 16 июня 2021 г.

Мытищинский городской суд Московской области 

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3646/2021 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении пропущенного срока на оплату больничного листа по беременности и родам, признании права на получение единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, взыскании почтовых расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока на выплату пособий; о признании права на получение единовременного пособия при рождении ребенка в размере 18004,12 рублей, пособия по беременности и родам в размере 55830,60 рублей, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в размере 675,15 рублей, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Просила также взыскать с ответчика почтовые расходы в размере 759,14 рублей. 

В обоснование исковых требований указано, что истец, являясь индивидуальным предпринимателем, 11.12.2019 года добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

С 14.01.2020 года по 01.06.2020 года истец находилась в отпуске по беременностям и родам. 14.01.2020 года ей также была выдана справка о постановке на учет в ранние сроки беременности. 09.04.2020 года у истца родился ребенок.

В роддоме, из-за эпидемиологических ситуаций, был закрыт пункт МФЦ и свидетельства о рождении не оформили. Свидетельство о рождении ребенка было выдано только 13.05.2020 года. 

В октябре 2020 года ответчиком истцу было отказано в принятии документов на получение пособия, мотивировав тем, что отсутствует справка о том, что отец ребенка не получал пособие. 

Указанную справку истец смогла получить только 10.12.2020 года, поскольку с отцом ребенка она в зарегистрированном браке не состоит, совместно с ним не проживает, кроме того, с конца 2020 года отец ребенка находился в Республики Татарстан. 

После повторного обращения в Фонд социального страхования 09.12.2020 года истцу было отказано в принятии документов со ссылкой на пропуск срока с обращением. 

14.12.2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о продлении срока и о принятии документов на выплату пособий.

21.01.2021 года от ответчика был получен отказ на данное обращение, обосновав данный отказ тем, что пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. 

Истец считает, что указанный срок ею пропущен по уважительной причине, поскольку в течение 6 месяцев ею предпринимались попытки к сбору необходимых документов для получения пособий, однако по независящим от нее причинам, в том числе из-за болезни ребенка и отсутствием возможности получить своевременно справку о том, что отец ребенка не получал пособие, данный срок был пропущен.

По указанным основаниям истец вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, учитывая следующее.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1). 

Положениями Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», которым определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 1 статьи 1 Федерального закона от дата № 255-ФЗ).

Статьей 1.2 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 года № 255-ФЗ определено, что страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в частности: беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (часть 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ).

К числу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отнесены, согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, индивидуальные предприниматели, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, 11.12.2019 года добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (

<

данные изъяты>).

С 14.01.2020 года по 01.06.2020 года истец находилась в отпуске по беременностям и родам (

<

данные изъяты>). 14.01.2020 года истцу также была выдана справка о постановке на учет в ранние сроки беременности (

<

данные изъяты>). 09.04.2020 года у истца родился ребенок (

<

данные изъяты>).

Статьей 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлены сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

В соответствии с указанной нормой Закона, пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Статья 17.2 Федерального закона РФ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» также предусматривает, что пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

21.01.2021 года на обращение истца о продлении срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, пособием по беременностям и родам, единовременным пособием женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации было разъяснено право на обращение в суд по вопросу восстановления сроков на выплату пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (

<

данные изъяты>).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 года № 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, к котором отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев, переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы, повреждение здоровья или смерть близкого родственника, иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, указанный перечень не является исчерпывающим, суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием, уважительной.

Разрешая данный спор в части восстановления срока на обращение за пособиями, суд учитывает сложившуюся в 2020 году эпидемиологическую обстановку в стране из-за которой происходила задержка выдачи документов, учитывает болезнь ребенка (

<

данные изъяты>).

Таким образом, давая оценку доводам истца о причинах пропуска ею срока обращения за пособиями, суд приходит к выводу о том, что пропуск истцом шестимесячного срока обращения за пособием обусловлено объективными обстоятельствами, то есть уважительными причинами, в связи с чем срок подлежит восстановлению.

При этом, суд полагает, что сам по себе формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого пособия.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 в этой части подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика почтовых расходов в размере 759,14 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку обязанность по направлению копии искового заявления ответчику предусмотрено процессуальным законодательством при обращении в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении пропущенного срока на оплату больничного листа по беременности и родам, признании права на получение единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, взыскании почтовых расходов – удовлетворить частично.

Восстановить ФИО2 пропущенный срок на оплату больничного листа по беременности и родам, выплату единовременного пособия при рождении ребенка в размере 18 004,12 рублей, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в размере 675,15 рублей, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Признать за ФИО2 право на получение единовременного пособия при рождении ребенка в размере 18 004,12 рублей, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в размере 675,15 рублей, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, а также право на получения пособия по листку нетрудоспособности №, выданного ГБУЗ ГКБ им МП ФИО4 1 за период с 14.01.2020 года по 01.06.2020 года (оплата больничного листка).

В удовлетворении требований ФИО2 к Государственному учреждению – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании почтовых расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца – с 22.06.2021.

Судья: А.В. Заякина