Дело № 18 марта 2021г.

49RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при секретаре Олейниковой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика мэрии г. Магадана и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамента САТЭК мэрии г. Магадана - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 18 марта 2021 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г. Магадана, ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку в силу приобретательной давности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с иском к мэрии г. Магадана о признании права собственности на самовольную постройку в силу приобретательной давности. 

В обоснование иска указала о том, что 23 июня 1998 г. ФИО5 продал ФИО6 земельный участок и 

<

адрес> года постройки, расположенные в г. Магадане по 

<

адрес> Г/2, за три миллиона неденоминированных рублей. 

Истец является дочерью ФИО6, после его смерти она пользовалась земельным участком и домом как своим собственным, на данный дом у нее есть технический паспорт, она оплачивает потреблённую электроэнергию, а также вносит оплату за вывоз мусора. Технический паспорт на дом был составлен органами БТИ 03 марта 1991г. 

Полагает, что технический паспорт подтверждает, что на момент его составления дом соответствовал нормам градостроительного законодательства, за все время пользования домом ни у государства, ни у соседей не возникало претензий о нарушении истицей каких-либо норм и правил, дом не мешает проезду оперативных машин служб спасения, однако, согласно штампу на техническом паспорте, дом возведён продавцом самовольно.

Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030912:109, в связи с желанием узаконить свои притязания на постройку, истица обратилась в департамент САТЭК мэрии г. Магадана с заявлениями о предварительном согласовании о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, в собственность бесплатно, в безвозмездное пользование. 

21 августа 2020 г. департамент САТЭК мэрии г. Магадана отказал истцу в предварительном согласовании по всем поданным заявлениям, в связи с тем, что истица не представила документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030912:109.

Указывает, что пользуется спорным объектом истец с момента его приобретения ее отцом, то есть с 1998 года, после его смерти она пользуется домом единолично, добросовестно, открыто, непрерывно владеет, как будто это ее собственное недвижимое имущество.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований истец просила признать ее право собственности на дом самовольной постройки без правоустанавливающих документов, назначение объекта недвижимости: жилое, общей площадью 69,1 кв.м, в том числе жилой площадью 28,4 кв.м, по адресу: г. Магадан, 

<

адрес> Г/2, расположенный на земельном участке № 

Определением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 02 ноября 2020г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Магадана, Департамент САТЭК мэрии г. Магадана, Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу. 

Определением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 17 ноября 2020г. привлечен к участию в деле в качестве ответчик ФИО5

Протокольным определением суда от 26 ноября 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен ФИО7

Истец, ответчик ФИО5, третье лицо ФИО7, представители третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Магадана, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области в направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление оставило разрешение требований на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика мэрии г. Магадана и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамент САТЭК мэрии г. Магадана в судебном заседание оставил разрешении требований на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в деле доказательства, допросив свидетеля ФИО8, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка ( п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В судебном заседании установлено и следует из доказательств, представленных в материалы дела, что по адресу: г. Магадан, 

<

адрес> Г/2 расположен жилой дом, 1985 года постройки, общей площадью 68,9 кв.м, жилой площадью 28,2 кв.м, подсобной площадью 34,3 кв. м состоит из помещений № (коридор) площадью 3,6 кв. м, № (жилая комната) площадью 17 кв. м, № (жилая комната) площадью 5,7 кв. м, № (жилая комната) площадью 5,5 кв. м, № (кладовая) площадью 3,2 кв. м, № (кухня) площадью 7,3 кв. м, а также мансарда площадью 26,6 кв. м.

Технический паспорт на жилой дом был составлен в 1991 г. и из него следует, что собственниками дома являлись – ФИО5 и ФИО6 

Согласно справке об инвентаризационной стоимости ОГБУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» в реестр ОГБУ «МОУТИ» зарегистрирован дом самовольной постройки без правоустанавливающих документов, назначение объект недвижимости: жилое, полезная площадь- 69,1 кв.м., жилая площадь – 28,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Магадана, 

<

адрес> Г/2.

Как установлено в судебном заседании, указанный дом самовольной постройки расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес>

Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости от 30 ноября 2020 г. указанный земельный участок относится к землям населённых пунктов, вид разрешенного использования: дача, зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют.

Как следует из расписки от 23 ноября 1998 г. указанный дом был продан ФИО4 ФИО6 за 3 000 000 руб.

31 марта 2001 г. ФИО6 умер. С заявлением о принятии наследства по закону после его смерти обратилась дочь – ФИО9, с заявлением об отказе от наследства по закону в пользу ФИО10 обратился сын ФИО10, другие лица с заявлениями о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обращались.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращалась в Департамент САТЭК мэрии города Магадана с заявлениями от 23 июля 2020 г. о предварительном согласовании представления земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно, в собственность за плату без проведения торгов в безвозмездное пользование.

Решениями Департамента САТЭК мэрии г. Магадана от 21 августа 2020 г. (№, 1-6081, 1-6082) было отказано истцу в предварительном согласовании как в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, так и в безвозмездное пользование по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности на объекты недвижимости, расположенные н земельном участке. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

На основании п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено на имущество, как принадлежащее на праве собственности другому лицу, так и на бесхозяйное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В п. 16 вышеназванного совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Таким образом, действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения.

Целью института приобретательной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, ФИО1, а ранее ее отец открыто, непрерывно и добросовестно в течение 22 лет пользуются жилым домом, несут бремя расходов на содержание дома. Указанные обстоятельства также подтвердил допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО8

Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе мэрией г. Магадана, не оспаривалось.

Согласно сведениям, предоставленным КУМИ г. Магадана в отношении земельного участка с кадастровым номером 49:09:030915:109 заключенные договоры аренды земельного участка, договоры купли-продажи земельного участка отсутствуют.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам ст. 109 Гражданского кодекса РСФСР и ст. 222 Гражданского кодекса РФ, не заявлялось.

Самовольная постройка поступила во владение отца истца на основании сделки купли-продажи, оснований полагать, что отец или сама истец знали об отсутствии разрешений на возведение постройки, у суда не имеется.

Суд полагает, что само по себе отсутствие возможности доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Иной подход ограничивал бы применение ст. 234 Гражданского кодекса РФ и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец может быть признана владеющей этой постройкой добросовестно и как своей собственной. Кроме того, владение осуществляется непрерывно и открыто в течение срока, превышающего 15 лет. Данные о том, что иные лица в течение последних 20 лет претендовали на данное имущество, в материалах дела отсутствуют.

Право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом согласно экспертному заключению ООО «МагаданГражданПроект» объект недвижимости дом самовольной постройки, расположенного по адресу: г. Магадана, 

<

адрес> -Г/2 возведён с нарушениями п. 6.7. СП 53.133330.2019, в целом категория технического состояния объекта классифицируется как ограниченно-работоспособное состояние. Несмотря на нарушение строительных правил и категории технического состоянии указанный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. 

Оценивая представленное заключение, суд принимает его во внимание, так как выводы экспертов мотивированны, носят ясный и однозначный характер, не содержат противоречий, экспертами полно и четко сформулированы ответы на поставленные вопросы.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, а также то, что время владения спорным недвижимым имуществом истца превышает предусмотренный ст. 234 Гражданского кодекса РФ пятнадцатилетний срок, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на приобретение в собственность самовольной постройки: жилого дома 

<

адрес> Г/2 в городе Магадане, на основании приобретательной давности, и имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований. 

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»). 

Поскольку ответчиками права истца не оспаривались, суд приходит к выводу о том, что с мэрии г. Магадана, ФИО4 понесенные истцом судебные расходы по настоящему делу, взысканию не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к мэрии г. Магадана, ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку в силу приобретательной давности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом самовольной постройки, расположенный по адресу: Магаданская область, г. Магадан, 

<

адрес> Г/2, на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030915:109 в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда, с учетом выходных дней - 23 марта 2021 г.

Судья М.В. Семёнова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>