Дело №2-638/2025(М-375/2025)

УИД: 18RS0024-01-2025-000883-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 октября 2025 года 

<

адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Старковой А.С.,

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, СНИЛС № обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании за собой права собственности на дом блокированной застройки, назначение - жилой дом, площадь объекта 93,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово; дом блокированной застройки, назначение - жилой дом, площадь объекта 95,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово.

В обосновании иска указано, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово, 

<

адрес>.

Указанный объект состоит на кадастровом учете с кадастровым номером № и принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Объект незавершенного строительства на момент его приобретения истцом представлял собой недостроенный двухквартирный дом. Его строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией МО «

<

адрес>».

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором располагался данный объект незавершенного строительства, также принадлежал ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии земельный участок был разделен истцом на два участка: №, площадью 1668 кв.м. и №, площадью 1658 кв.м. (под каждой квартирой самостоятельный участок). На каждый из земельных участков за истцом зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом было полностью завершено строительство двухквартирного дома за счет собственных средств. В связи с тем, что каждая из квартир в жилом доме имеет признаки дома блокированной застройки, истец обратился в 

<

адрес> с заявлениями о выдаче разрешений на строительство на дома блокированной застройки, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ за № и № Администрация на основании п.3 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) отказала ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, т.к. разрешение на строительство каждого из домов блокированной застройки истцу не выдавалось, в связи с чем отсутствует возможность удостоверить выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией.

В связи с отказом в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию истец не может во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на два дома блокированной застройки.

При этом каждый из домов блокированной застройки возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования.

Согласно техническому заключению № ТЗ от 06.2025г., выполненному ИП ФИО3, дом блокированной застройки, выстроенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, а также дом блокированной застройки, выстроенный в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово, 

<

адрес>, соответствуют параметрам блокированной застройки, требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил, не оказывают вредного воздействия на окружающую среду, на рядом расположенные здания и сооружения, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушают права смежных землепользователей, могут безопасно эксплуатироваться без дополнительных ограничений в качестве жилых домов, соответствуют обязательным параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки МО «Дулесовское» 

<

адрес> УР.

Согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером ООО «УралСтройГеодезия» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово, расположен дом блокированной застройки, назначение - жилой дом, площадь объекта 93,5 кв.м.; назначение объекта - жилое; количество этажей - 1; год завершения строительства объекта недвижимости - 2024. 

Согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером ООО «УралСтройГеодезия» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово, расположен дом блокированной застройки, количество этажей - 1; год завершения строительства объекта недвижимости - 2024.

Согласно заключению кадастрового инженера, изложенного в технических планах, дома блокированной застройки образованы из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу УР, 

<

адрес>, д.Дулесово, 

<

адрес>, который прекращает свое существование и подлежит снятию с кадастрового учета.

Строительство истцом домов блокированной застройки соответствует целевому назначению земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, построенные дома блокированной застройки соответствуют требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Истец предпринимал необходимые меры к легализации объектов.

Согласно справок об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости №, выданных ДД.ММ.ГГГГ оценщиком ФИО5, рыночная стоимость дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, составляет 1 250 000 рублей, рыночная стоимость дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, составляет 1 275 000 рублей. Общая стоимость имущества составляет 2 525 000 рублей.

Истец просит признать за собой право собственности на:

- дом блокированной застройки, назначение - жилой дом, площадь объекта 93,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово;

-дом блокированной застройки, назначение - жилой дом, площадь объекта 95,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Истец ФИО1 представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

Ответчик Администрация МО «

<

адрес> Удмуртской Республики» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную и созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых актов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность земельный участок, площадью 5100 кв.м., имеющий кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства и для иных видов жилой застройки, с расположенный на нём недостроенным двухквартирный жилой дом (объект незавершенного строительства), с кадастровым номером №, расположенные по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово, 

<

адрес>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности ФИО1

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «УралСтройГеодезия» следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом блокированной застройки, площадью 93,5 кв.м., 2024 года постройки.

Указанное здание образуется из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово, 

<

адрес>.

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «УралСтройГеодезия» следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом блокированной застройки, площадью 95,4 кв.м., 2024 года постройки.

Указанное здание образуется из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово, 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы путем разделения земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства и для иных видов жилой застройки.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В силу ч.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (ч.4 ст.85 ЗК РФ).

В соответствии с ч.40 ст.1 ГрК РФ дом блокированной застройки это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № образованно два жилых дома блокированной застройки площадью 93,5 кв.м и 95,4 кв.м., расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, соответственно.

При этом из материалов дела следует, что разрешение на строительство было выдано на строительство одного жилого дома с хозяйственными постройками, на земельном участке по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово, 

<

адрес>. 

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «

<

адрес> Удмуртской Республики» отказала ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости – дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, т.к. разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «

<

адрес> Удмуртской Республики» отказала ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости – дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, т.к. разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу вышеприведенной нормы строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 ГК РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Взаимосвязь указанных выше норм права позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

В силу п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГг., указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д., а также учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено, что объекты недвижимости, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № и № являются изолированными жилыми домами, блокированной застройки, имеют отдельные входы, предназначенные для проживания разных семей.

Как следует из материалов дела, инженерных коммуникаций, препятствующих эксплуатации домов блокированной застройки расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № и № не имеется, они соответствуют всем требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную эксплуатацию здания для жизни и здоровья людей. 

Техническим заключением ИП ФИО3 № ТЗ, подтверждается, что объект недвижимости расположенный по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово, 

<

адрес> соответствует параметрам блокированной застройки, имеет назначение – жилой дом, имеет один этаж, каждый блок предназначен для проживания одной семьи, блоки имеют общую стену, без проемов с соседними блоками, каждый блок расположен на отдельном земельном участке, с кадастровыми номерами № и №, каждый блок имеет выход на территорию общего пользования – 

<

адрес>.

Дом блокированной застройки расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № (блок №) и № (блок №) соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил.

Таким образом, судом установлено, что строительство обоих жилых домов блокированной застройки соответствует целевому назначению земельного участка, при этом нарушений градостроительных норм при их возведении не допущено, объекты соответствуют предъявляемым к ним строительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истец предпринимал необходимые меры к легализации объектов недвижимости.

Учитывая, что инженерных коммуникаций, препятствующих эксплуатации жилых домов блокированной застройки, указанных в иске не имеется, они соответствуют всем требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не нарушают интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, СНИЛС №, ИНН № право собственности на объект недвижимости - дом блокированной застройки, назначение - жилой дом, площадь объекта 93,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, СНИЛС №, ИНН № право собственности на объект недвижимости - дом блокированной застройки, назначение - жилой дом, площадь объекта 95,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: УР, 

<

адрес>, д.Дулесово.

Настоящее решение отпечатано в совещательной комнате и может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики со дня его изготовления в окончательном виде в течение месяца. Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд УР.

В окончательном виде решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Старкова А.С.