61RS0006-01-2025-002619-49

Дело №2-3216/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В. 

при секретаре Будеевой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третьи лица: УМВД России по городу Ростову-на-Дону, МКУ «УЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону», о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> имел статус общежития. Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 20.01.2005 года, данный жилой дом переведен в статус жилого дома, а жилые помещения стали помещениями в коммунальных квартирах. В комнате № зарегистрированы два человека – ответчик ФИО2 с 1995 года и истец ФИО1 с 2004 года. Истец является бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО2 В настоящее время номер комнаты изменен на №. Квитанции об оплате коммунальных услуг приходят на имя ФИО2 по номеру помещения №. Ответчик ФИО2 длительное время более 15 лет не проживает в данной комнате, его выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению отсутствует. С момента выезда из комнаты ответчик не поддерживает отношения с истцом, о его месте проживания истцу ничего не известно. Все обязательства по содержанию имущества несет истец. Личные вещи ответчика в жилой комнате № отсутствуют. В период бракоразводного процесса в 2014 году ответчик оставил требования истца о добровольном прекращении регистрации по месту жительства без удовлетворения, сославшись на отсутствие времени. При этом, продолжительное время желания вселиться в указанное помещение и пользоваться своими правами не проявляет. На основании изложенного истец просит суд признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. 

Определением суда от 04.07.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону, с одновременным исключением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Отдела по вопросам миграции Отдела полиции №6 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону.

Протокольным определением суда от 07.08.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечен МКУ «Управление ЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону». 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дала суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону и МКУ «УЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. 

В отношении не явившихся в судебное заседание сторон дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 10 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

В силу ст.11 ЖК Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Судом с достаточностью и достоверностью установлено, что ответчику ФИО2 на основании решения АО «Ростсельмаш» от 17.11.1994 года выдан ордер на жилую площадь в общежитии от 22.03.1995 года на право занятия жилой площади в общежитии по 

<

адрес>, комната 54, площадью 26,0 кв.м. (л.д. 24). 

Как следует из представленного ордера, правом занятия жилой площади также обладали члены семьи ФИО2 – супруга ФИО4 и сын ФИО5

Ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 19.09.1995 года. 

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно пункту 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя жилого помещения и членов его семьи в другое место жительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (пункт 32 постановления Пленума).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что являлась членом семьи нанимателя ФИО2, в связи с чем с 17.09.2004 года зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> поквартирная карточка – л.д. 23). 

Брак, зарегистрированный между ФИО2 и ФИО1, прекращен 19.08.2014 года (свидетельство о расторжении брака – л.д. 22). 

Для разрешения настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами являются: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Между тем, приведенные истцом обстоятельства не могут быть признаны основаниями для удовлетворения заявленных требований в виду следующего. 

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, не проживание ответчика в квартире суд расценивает как временное отсутствие ответчика в соответствии со ст. 71 ЖК РФ, при этом закон не указывает конкретных сроков такого отсутствия. 

В ходе рассмотрения спора истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду достаточных доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ответчик имеет в своем пользовании другое жилье и по месту своего временного проживания приобрел право пользования жильем, а его отсутствие в спорном помещении связано с неуважительными причинами и носит добровольный характер.

Кроме того, акт о не проживании ответчика ФИО2 в комнате № по адресу: 

<

адрес>, не может быть принят судом в качестве допустимого доказательства, поскольку подписи лиц, удостоверивших акт, не заверены в установленном законом порядке, доказательства, что лица проживают в соседних с истцом помещениях, не представлены. При этом, об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ указанные в акте граждане не предупреждались.

Ссылка истца на то, что она самостоятельно несет бремя содержания жилого помещения, в том числе и за отсутствующим ответчиком, основанием для удовлетворения иска не является, при том, что истец зарегистрирована по указанному адресу с 17.09.2004 года и, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ, имеет обязанность по внесению своевременной и полной платы за коммунальные услуги, поскольку является потребителем этих услуг.

Кроме того, истец ФИО1 к числу лиц, обладающих правом обращения в суд с требованием о признании утратившим право пользования нанимателя, не относится, поскольку собственником жилого помещения комнаты № по 

<

адрес>, а также нанимателем либо членом семьи нанимателя, не является. 

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к однозначному выводу о том, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих обстоятельства, послужившие, по ее мнению, основанием для обращения в суд с заявленными требованиями, в то время как ответчик не отказывался от своего права на жилую площадь в спорной муниципальной квартире и не утратил его в установленном законом порядке, а временное отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не может являться основанием для признания его прекратившими право пользования жилым помещением, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, третьи лица: УМВД России по городу Ростову-на-Дону, МКУ УЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону, о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025 года.

Cудья Е.В. Никонорова