11RS0003-01-2025-002044-79 Дело № 2-90/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием прокурора Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 12 января 2026 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО "Инта" о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО "Инта" о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, причиненного в результате укуса собаки __.__.__. В обоснование заявленных требований указал, что __.__.__ около 12:00 он направлялся в здание детского сада (Воркутинская, 4), чтобы забрать свою дочь из танцевальной секции, по пути встретил взрослую собаку черно-белого окраса, которая не проявляла к нему признаков агрессии и не обращала на него внимания, оказавшись за его спиной, она неожиданно укусила истца за левую ногу в области коленного сустава. Вследствие укуса этой собаки истец испытал боль, сильно испугался за состояние своего здоровья, на месте укуса были порваны брюки, была видна кровь, возникло покраснение и опухоль, рана долго заживала. Впоследствии узнал через социальную сеть "Вконтакте" от других жителей города, что эта собака кусала и других людей. Собака была неухоженная, без ошейника и хозяина, чипа у нее не было. Забрав дочь и вернувшись домой, истец наложил повязку на рану, чтобы остановить кровотечение. Далее он обратился за медицинской помощью в приемный покой ГБУЗ РК "Интинская ЦРБ", где его осмотрел травматолог, который назначил полугодовой курс вакцинации от бешенства, обработал и перевязал место укуса. Помимо физического вреда, причиненного данным инцидентом, у истца появилась сильная боязнь собак, чего не было ранее. В связи с данным происшествием истец был признан потерпевшим по уголовному делу №__, возбужденному __.__.__ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ. Истец считает соразмерной его нравственным страданиям в связи с нападением на него собаки и причинением вреда его здоровью компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании истец не присутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик администрация МО "Инта" представила письменный отзыв на заявленные требования, в котором требования не признала, указала, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от __.__.__ № 498-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством РФ об общих принципах организации местного самоуправления и вышеуказанным Федеральным законом. На основании п. 3 ст. 1 Закона Республики Коми от __.__.__ №__-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в ____ отдельными государственными полномочиями Республики Коми" органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в ____ наделены государственными полномочиями Республики Коми по организации на территории соответствующего муниципального образования мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. В соответствии с постановлением администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__ "О внесении изменений в Устав МКУ "УЖКХ" осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории городского округа "Инта", возложено на МКУ "УЖКХ". В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РК от __.__.__ финансирование расходов по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий производится за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций на осуществление государственных полномочий. В соответствии с положениями Федерального закона от __.__.__ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий происходит только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. У Администрации МО "Инта" отсутствуют полномочия по финансированию работ и услуг в рамках реализации государственных полномочий. Деятельность по обращению с животными без владельцев на территории Республики Коми осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от __.__.__ №__. Со стороны администрации МО "Инта" проведена вся необходимая работа по организации мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев. Каких-либо действий или бездействия, повлекших причинение вреда истцу, со стороны Администрации МО "Инта" совершено не было, в связи с чем Администрация МО "Инта" полагает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Исковое заявление не содержит обоснования размера предъявляемой суммы компенсации морального вреда. Просит привлечь к участию в деле в качестве соответчика Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми. Просит рассмотреть дело без участия представителя администрации МО "Инта".

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что __.__.__ около 12:00 в районе детского сада по адресу: г. Инта, ____ на ФИО1 напала безнадзорная собака бело-черного окраса, укусив его в заднюю часть коленного сустава правой ноги. __.__.__ истец обратился в ГБУЗ РК "Интинская ЦРБ" к врачу-травматологу за медицинской помощью по факту укуса неизвестной собакой, выставлен диагноз: Открытая рана коленного сустава, назначен курс антирабической вакцины КОКАВ (согласно схеме).

В связи с укусом истца бродячей собакой __.__.__ истец признан потерпевшим по уголовному делу №__ от __.__.__, возбужденному Следственным отделом по г. Инте Следственного управления СКРФ по ____, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Согласно заключению судебно-медицинского эксперта от __.__.__ ФИО1 получил укушенную поверхностную рану левого коленного сустава, повреждения истца квалифицированы как не причинившие вреда здоровью (л.д. 18-20). В заключении эксперта указано, что не исключается получение указанной раны в результате действия зубов животного.

Таким образом, из совокупности представленных суду доказательств, установлено, что истец __.__.__ подвергся нападению собаки, которая не имеет владельца, в результате чего получил физическую травму.

Согласно данным, представленным МКУ "УЖКХ", по состоянию на 1 квартал 2025 г. в г. Инте зарегистрировано 342 особи собак без владельца. В решении МКУ "УЖКХ" об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от __.__.__ №__ перечислено множество фактов нападения собак без владельцев на людей. Суд признает общеизвестным фактом, что в г. Инте имеется множество фактов проявления агрессии безнадзорных собак в отношении людей. Об этом свидетельствуют многочисленные посты, размещенные в группе "Типичная Инта" в социальной сети ВКонтакте, а также множество рассмотренных Интинским городским судом Республики Коми гражданских дел по искам граждан к Администрации МО "Инта" о взыскании компенсации морального вреда в связи с укусами безнадзорных собак.

Доказательств того, что ФИО1 получил укусы собакой при иных обстоятельствах, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению (ст. 1069 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от __.__.__ №__ "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от __.__.__ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно пункту 2 статьи 2 которого органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с п. 143 части 1 статьи 44 Федерального закона от __.__.__ № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Федеральным законом от __.__.__ № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен (статья 3).

На основании статьи 17 Федерального закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ. Статьей 8 указанного Федерального закона установлено, что полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от __.__.__ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Подпунктом 3 ст. 1 и ст. 10 Закона Республики Коми от __.__.__ №__-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в ____ отдельными государственными полномочиями Республики Коми" органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в ____ наделены государственными полномочиями Республики Коми, в том числе по организации проведения на территории соответствующего муниципального образования мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, по принятию муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на неопределенный срок.

Таким образом, начиная с __.__.__, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления городских округов Республики Коми, наделенные отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обязаны осуществлять мероприятия по отлову безнадзорных животных, а в случае неисполнения такого обязательства - нести ответственность.

С учетом изложенных требований законодательства суд полагает, что Администрация МО "Инта" как орган местного самоуправления, действующий от имени муниципального образования, является надлежащим ответчиком по требованиям о возмещении вреда, причиненного безнадзорной собакой.

Статьей 18 Федерального закона № 498-ФЗ установлено, что мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: … 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части. Частью 2 указанной статьи установлено, стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

Подпунктом "ж" пункта 5 Методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, предусмотрено осуществление возврата не проявляющих немотивированной агрессивности животных без владельцев на прежние места обитания после завершения в приюте для животных мероприятий по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации.

Таким образом, законодательство об ответственном обращении с животными предусматривает возможность возвращения в среду обитания животных без владельцев только в случае, если указанные животные не проявляют немотивированной агрессивности.

Администрация МО "Инта" не представила доказательств того, что принимала и принимает все возможные меры к улучшению ситуации с собаками без владельца на территории МО "Инта", надлежащим образом расходовала выделенные на данные цели субвенции из республиканского бюджета.

В соответствии со статьей 137 Гражданского кодекса РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

По отношению к животным как объектам гражданского права применяются общие правила, касающиеся возникновения, изменения и прекращения права собственности и иных вещных прав, за исключением особенностей, установленных Гражданским кодексом РФ.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от __.__.__ № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с положениями ст. 230, 231 Гражданского кодекса РФ лицо, задержавшее безнадзорное домашнее животное приобретает право собственности на него по истечении 6 месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашнего животного, если его собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на него. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответственность за причиненный ФИО1 вред должна быть возложена на администрацию МО "Инта" как на орган местного самоуправления, осуществляющий государственные полномочия по организации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

При определении размера компенсации морального вреда, причиненного истцу, суд учитывает степень причиненных ему физических и нравственных страданий в результате укуса собаки. Не требует доказывания, что в момент укуса, последующих медицинских манипуляций и заживления раны истец перенес физическую боль; также суд считает не требующим доказывания, что истец перенес сильный испуг во время нападения на него безнадзорной собаки и укуса его собакой в коленный сустав ноги. Также истец испытывал боль при получении антирабической вакцины путем внутримышечных инъекций, недомогания после вакцинации. С учетом требований разумности и справедливости, суд считает соразмерной нравственным страданиям истца в связи с нападением на него собаки и причинением вреда его здоровью компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. Заявленный размер компенсации морального вреда суд считает завышенным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ____ "Инта" Республики Коми за счет средств казны ____ "Инта" Республики Коми в пользу ФИО1 

<

....> компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Л.В. Махнева