Дело № 2-3121/2023

(УИД: 61RS0003-01-2023-002623-67)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Коховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-3121/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ИП ФИО2 о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, согласно ИПР № от ДД.ММ.ГГГГ. имеет право на получение от ФСС помимо слухового аппарата следующих технических средств реабилитации: телевизор с текстом для приема программ со скрытыми субтитрами, сигнализатор звука с вибрационной и световой индикацией, телефонное устройство с функцией видеосвяз, навигации и текстовым выходом.

ДД.ММ.ГГГГг. истец получил вышеуказанные изделия от представителя поставщика ООО 

<

данные изъяты> ИП ФИО2 Телефон получен по Акту «№.

После установки сим-карты в телефон истец обнаружил, что даже при максимальном уровне громкости звук еле слышен. Как следствие истец не может пользоваться телефонным аппаратом. Согласно примечания к Акту в случае обнаружения получателем в течении гарантийного срока товара несоответствия качества товара (выявления недостатков и дефектов) поставщик должен обеспечить гарантийный ремонт либо произвести замену товара на аналогичный товар надлежащего качества. В упаковке телефона имеется чистый (не заполненный) гарантийный талон на изделие. Согласно талона BQ Devices Limited (производитель) подтверждает принятые на себя обязательства по удовлетворению требований потребителей, установленных законом, в случае обнаружения недостатков изделия.

Согласно Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право предъявлять претензии как к изготовителю, так и поставщику. 

По поводу не работы телефона истец обратился в телефонном режиме в гарантийную мастерскую по адресу 

<

адрес>. Истцу пояснили, что он должен телефон с заполненным гарантийным талоном. Истец позвонил представителю ИП ФИО2, но от заполнения талона поставщик уклонился. ДД.ММ.ГГГГг. истец направил на электронную почту ФСС претензию, которая оставлена без удовлетворения. 

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчиков немедленного произвести замену телефона на качественный, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., штраф в порядке п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей.

Истец ФИО1, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ОСФР по Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по мотивам, указанным в возражениях на исковое заявление.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, суду представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ИП ФИО2 просит в удовлетворении иска отказать.

Дело в отсутствие не явившегося ответчика рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Закона № 181-ФЗ).

Отношения, связанные с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, регулируются положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и к указанным отношениям нормы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" не применяются.

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч. 2 и 3 ст. 9 Закона №181-ФЗ, одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Закона №181-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Закона №181 -ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Работа с инвалидами по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ) и техническими средствами реабилитации (TCP) проводится в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства от 07.04.2008 № 240 (далее - Правила), Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р «Об утверждении Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», а также приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.03.2021г. № 107н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены».

Согласно положениям Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется путем:

-предоставления технических средств, реабилитации;

-выплаты компенсации в случае самостоятельного приобретения рекомендованных технических средств реабилитации инвалидом;

-приобретения отдельных видов, товаров, услуг с использованием Электронного сертификата согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.04.2021г. №630 «О Государственной информационной системе электронных сертификатов».

Предоставление протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации льготной категории граждан осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации, которая разрабатывается специалистами федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы и является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 Закона №181-ФЗ).

ИПРА содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст.11 Закона №181-ФЗ).

Предоставление технических средств реабилитации льготной категории граждан осуществляется на основании заявления и рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации или абилитации. Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ самостоятельно не определяют нуждаемость в технических средствах реабилитации, а руководствуется рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации инвалидов.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предоставляемых Фонду в установленном порядке из Федерального бюджета в виде межбюджетных трансферов на указанные цели, в рамках государственных контрактов, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Выдача направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации может быть осуществлен после отбора на конкурсной основе организации в соответствщ0|с. Законом № 44-ФЗ и заключения территориальным ОСФР контракта на изготовление либо получение технических средств реабилитации (Определение Верховного суда РФ №51-КГ 16-17 от 05.12.2016г.).

Контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки по результатам электронной процедуры не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном ст. 51 Закона №44 ФЗ.

Уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами, в 7 дневный срок с даты заключения государственного контракта. 

Поставщик производит поставку технических средств реабилитации в сроки, установленные государственным контрактом.

Инвалид 3 группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий за счет средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разработана ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ содержащая перечень технических средств реабилитации, включая телефонное устройство с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области заявлением на обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета согласно рекомендациям в ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ: сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией: 1 шт.; слуховой аппарат цифровой заушный мощный: 1 шт.; вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата): 1 шт.; телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см: 1 шт.; телефонное устройство с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом: 1 шт.

В рамках заключенных Государственных контрактов ФИО1 обеспечен за счет средств федерального бюджета: сигнализатором звука цифровой с вибрационной и световой индикацией: 1 шт. TCP выдано согласно направления № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи Товара № от ДД.ММ.ГГГГ; телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см: 1 шт. TCP выдано согласно направления № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи Товара № от ДД.ММ.ГГГГ; телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом: I шт. TCP выдано согласно направления № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема- передачи Товара № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в электронную приемную Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о замене поставленного ему в рамках Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку инвалидам Ростовской области телефонных устройств с текстовым выходом, заключенного между ОСФР по Ростовской области (Заказчик) и ООО 

<

данные изъяты> (Поставщик), телефонного устройства с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом.

Согласно п.9.1- 9.3 контракта поставщик гарантирует, что поставляемый по контракту товар свободен от прав третьих лиц, является новым (не был ранее в употреблении, в ремонте, не был восстановлен или осуществлена замена основных частей товара, не были восстановлены потребительские свойства), не имеет недостатков и дефектов, связанных с разработкой, материалами или качеством изготовления (в том числе скрытые недостатки и дефекты), проявляющихся при должной эксплуатации товара в обычных условиях. На товаре не должно быть механических повреждений.

При передаче товара поставщик обеспечивает наличие гарантийных талонов, дающих право на бесплатный ремонт изделия во время гарантийного срока эксплуатации, с указанием адресов в Ростовской области, куда следует обращаться для гарантийного ремонта изделия или устранения неисправностей. Срок гарантийного ремонта не должен превышать 20) рабочих дней со дня обращения получателя (Заказчика).

Таким образом, отнесенность за поставку получателям качественного товара и обязательства по устранению недостатков либо заменен некачественного товара лежат на поставщике.

ДД.ММ.ГГГГ неисправное телефонное устройство было передано в Сервисный центр «

<

данные изъяты> для гарантийного ремонта изделия (сохранная расписка № от ДД.ММ.ГГГГ). Сервисным центром были выполнены следующие работы: замена слухового динамика (накладная перемещения № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ телефонное устройство возвращено представителю поставщика и ДД.ММ.ГГГГ передано ФИО1, о чем свидетельствует подписанный обеими сторонами акт приема-передачи оборудования по результатам проведения работ по гарантийному обслуживанию.

Таким образом, в течение семи дней с момента передачи в ремонт товар был приведен в исправное состояние и возвращен инвалиду. 

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, учитывая положения статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>), ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>) о замене телефона, компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, штрафа, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Волкова 

Текст мотивированного решения суда изготовлен 31 июля 2023 года.