№2-413/2019

61RS0048-01-2019-000465-18

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года пос.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судья Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в перепланированном состоянии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что дом №*****, расположенный по адресу: *****, принадлежит ему по праву собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права серия ***** от 09.08.2003 года.

На основании постановления Главы администрации Орловского сельсовета №138 от 04.07.1994 года истец является собственником земельного участка общей площадью 892 кв.м., расположенного по адресу: *****, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия ***** от 30.12.2014 года. 

В целях улучшения жилищных условий истцом был осуществлен ряд строительных работ по перепланировке жилого дома.

В техническом паспорте на жилой дом по адресу: ***** по состоянию на 03.09.2002 года общая полезная площадь жилого дома составляла 71,7 кв.м., из них жилая площадь 50,8 кв.м.

Согласно технического паспорта на жилой дом от 14.03.2019 года по адресу: ***** по состоянию на 14.03.2019 года общая полезная площадь жилого дома составляет 127,4 кв.м., из них жилая площадь 50,8 кв.м.

Истцом произведена перепланировка в вышеупомянутом доме, за счет переоборудования летней кухни в пристройку к лит А1(комн.11,12,13), переоборудовании пристройки к летней кухни в пристройку к дому лит а1 (комн.10) и возведении пристройки Лит а (комн.9).

На момент инвентаризации 14.03.2019 года, проведенной Орловским производственным участком АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» общая площадь жилого дома составила 127,4 кв.м., жилая площадь 50,8 кв.м.

Истец просит: признать за ним право собственности на жилой дом в перепланированном состоянии общей площадью 127,4 кв.м., жилой площадью 50,8 кв.м., расположенный по адресу: *****, прекратить право собственности на жилой дом общей площадью 71,7 кв.м., жилой площадью 50,8 кв.м., расположенный по адресу: *****; прекратить регистрационную запись ***** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.08.2003 года.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на исковом заявлении, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен. В суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности ФИО2 о рассмотрении иска без ее участия, возражений против иска не заявлено (л.д.67).

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц. 

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из государственного акта Администрации Орловского сельсовета ФИО1, постановлением главы администрации сельсовета ***** от 04 июля 1994 года предоставлен земельный участок, общей площадью 982 кв.м. по адресу: *****, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства (л.д.10).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 09.08.2003 года следует, что за ФИО1 на основании Постановления Главы Орловской сельской администрации Орловского района Ростовской области «О приемке в эксплуатацию жилого дома с нежилыми хозяйственными постройками по адресу: *****. Принадлежащего ФИО1», ***** от 08.10.2002 года зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 71,7 кв.м., в т.ч. жилой 50,8 кв.м. Литер А. (л.д.8).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.12.2014 года, на основании Постановления главы администрации Орловского сельсовета Ростовской области ***** от 04.07.1994 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок. Категория земель. Земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Площадь 892 кв.м., по адресу: ***** ( л.д. 9). 

Истцом представлен технический паспорт на жилой дом по состоянию на 03 сентября 2002 года, согласно которому общая площадь жилого дома составляет 71,7 кв.м., жилая площадь 50,8 кв.м. (л.д.19-32).

Согласно технического паспорта на жилой дом от 14.03.2019 года по адресу: ***** по состоянию на 14.03.2019 года общая полезная площадь жилого дома составляет 127,4 кв.м., из них жилая площадь 50,8 кв.м. ( л.д. 11-18).

Как следует из справки Орловского производственного участка АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 21.03.2019 года (л.д.33), общая площадь жилого дома, указанная в техническом паспорте от 14.03.2019 года, не соответствует площади указанной в свидетельстве о государственной регистрации прав от 09.08.2003 года.

Увеличение общей площади жилого дома на 55,7кв.м. произошло за счет переоборудования летней кухни в пристройку к дому лит А1(комн. 11,12.13), переоборудования пристройки к летней кухни в пристройку к дому Лита1 (комн. 10) и возведения пристройки Лит а (комн.9).

На момент инвентаризации от 14.03.2019 года общая площадь жилого дома составляет127,4кв.м., жилая площадь 50,8 кв.м.

Из ответа на обращение ФИО1 в администрацию Орловского района Ростовской области следует, что для выполнения переустройства и (или) перепланировки жилого дома требовалось получение разрешения, в связи с чем, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей отказано (л.д.34).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13.06.2019 года правообладателем жилого дома, общей площадью 71,7 кв.м. является ФИО1 (кадастровый ***** (л.д. 68-70).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13.06.2019 года правообладателем земельного участка, общей площадью 892 +- 12 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, является ФИО1 (кадастровый ***** (л.д. 71-73).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение на перепланировку жилого дома истцом ФИО1 не было получено.

В соответствии с п.14 ст.1 Гр.К РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно заключению специалиста БНОиЭ ИП М. С.В. №066/19 от 27 мая 2019 года пере планировка ***** в ***** не ведет к нарушению прочности или разрешению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств, соответствует требованиям действующих строительных, санитарных норм и правил, пожарной и экологической безопасности в части сохранения существующей несущей способности, прочности и устойчивости конструктивных элементов как самой пристройки, так и всего дома в целом, обеспечение естественного освещения и продолжительности инсоляции санитарно-эпидемиологическим требованиям условиям проживания в жилых зданиях помещения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан ( л.д. 39-62).

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, из материалов дела следует, что произведенная в жилом доме перепланировка соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни истца, ни иных лиц.

Ответчик возражений на исковые требования ФИО1 не представил, заключение специалиста на соответствие выполненных истцом строительных работ под сомнение не ставил.

Поскольку пристройка к жилому дому либо квартире (иная реконструкция) не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, но в результате ее возведения претерпел изменения первоначальный объект права собственности истца, который в настоящее время отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, то новым объектом собственности должен являться жилой дом в реконструированном и перепланированном состоянии, включающий самовольно возведенные части. При этом право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Доводов опровергающих заявленные требования, а также возражений по существу иска ответчиком не представлено, а потому суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в перепланированном состоянии удовлетворить полностью. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***** в перепланированном состоянии, общей площадью 127,4 кв.м., жилой площадью 50,8 кв.м. 

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 71,7 кв.м., в т.ч. жилой 50,8 кв.м. Литер А, расположенный по адресу: ***** (запись регистрации ***** от 09.08.2003 года).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2019 года.