Дело №5-284/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2020 г. п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сычева А.П., 

при секретаре Гороховой А.Г.,

с участием: должностного лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ее представителя – ФИО2,

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, ведущего специалиста-эксперта Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица заместителя главного врача ГБУЗ «Саракташская РБ»: 

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО3, должностное лицо - заместитель главного врача ГБУЗ «Саракташская РБ» по медицинской части ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 52 мин. в нарушение постановление Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", ч.1 ст. 29, ч.1 ст. 33, п. 6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих не выполнила постановление о проведении госпитализации лица, с положительным результатом на короновирусную инфекцию, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по поступившей информации из администрации Воздвиженского сельсовета Саракташского района Оренбургской области следует что гр. Г. имеющий положительный тест на коронавирусную инфекцию, не соблюдает режим изоляции (бродит по селу).

Согласно поступившей информации из ОМВД РФ по Саракташскому району было установлено, что сотрудниками ОГИБДД в с. Воздвиженка Саракташского района ДД.ММ.ГГГГг. был выявлен гр. Г, который управлял автомобилем, имеющий положительный тест на коронавирусную инфекцию, не соблюдает режим изоляции, установленный постановлением главного государственного санитарного врача по Кувандыкскому городскому округу, Саракташскому и Беляевскому районам от ДД.ММ.ГГГГ.

В ГБУЗ «Саракташская РБ» было направлено постановление Главного государственного санитарного врача по Кувандыкскому городскому округу, Саракташскому и Беляевскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ о госпитализации гр. Г, которое не выполнено в установленный срок.

Ответственность за выполнение данного постановления была возложена на заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Саракташская РБ» ФИО1

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, ее представитель ФИО2, не согласились с составленным протоколом, просили суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признала, пояснила, что решение о госпитализации лица, с положительным результатом на короновирусную инфекцию принимается на заседании оперативного штаба Министерства здравоохранения Оренбургской области. ГБУЗ «Саракташская РБ» ДД.ММ.ГГГГ получило положительный результат теста на COVID-19 Г.П.А. В этот же день вопрос о его лечении был вынесен на рассмотрение оперативного штаба. Г.П.А. с ДД.ММ.ГГГГ начал получать амбулаторное лечение по назначению врача-инфекциониста ГБУЗ «Саракташская РБ» по ДД.ММ.ГГГГ На основании письма Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о нарушении режима изоляции Г.П.А вопрос об определении тактики дальнейшего ведения пациента был вынесен ДД.ММ.ГГГГ на заседание оперативного штаба. На заседаниях оперативных штабов было принято решение о продолжении курса амбулаторного лечения Г.П.А. По окончании курса лечения результат исследования биоматериала Г.П.А. на наличие COVID-19 от 11 мая и от ДД.ММ.ГГГГ - отрицательный. ДД.ММ.ГГГГ Г.П.А. закончил амбулаторное лечение и снят с учета в инфекционном кабинете ГБУЗ «Саракташская РБ» после двух отрицательных результатов на COVID-19 от 11 и ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО3, не возражал против прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Саракташская РБ» ФИО1, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав пояснения должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО3, должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ее представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Статья 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду принят Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". В пункте 1 статьи 2 данного Закона предусмотрено, что санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования (несоблюдение) санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами.

Из представленных материалов нарушения должностным лицом - заместителем главного врача ГБУЗ «Саракташская РБ» по медицинской части ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не усматривается.

Таким образом, виновность должностного лица - заместителя главного врача ГБУЗ «Саракташская РБ» по медицинской части ФИО1 в совершении данного правонарушения совокупностью предоставленных доказательств не подтверждается.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Саракташская РБ» ФИО1, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Сычев