Дело № 2а-878/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе федерального судьи Камышановой А.Н., при секретаре Сафаровой Л.В., с участием представителя административного ответчика ФИО1 ФИО2,

17 февраля 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление Белгородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ

Белгородская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени. В обосновании требований указав, что "."..г. по пассажирской таможенной декларации №.../

<

...> ФИО1 на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Нехотеевка ввез транспортное средство марки 

<

...>, госрегзнак 

<

...> года выпуска, VIN №.... Согласно декларации ФИО1 обязан был вывезти автомобиль за пределы Таможенной территории Евразийского экономического союза до "."..г.. В установленный срок автомобиль не был вывезен. ФИО1 допустил нарушение срока вывоза автомобиля и обязан уплатить таможенные платежи. Согласно решению по результатам таможенного контроля в отношении временного ввезённого транспортного средства для личного пользования №.../

<

...> срок исчисления таможенных пошлин "."..г.. "."..г. Белгородской таможней вынесено уведомление №.../

<

...> о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени в размере 661123 рубля 18 копеек и пени в размере 16693 рубля 36 копеек. "."..г. указанное уведомление для добровольной оплаты направлено в адрес ФИО1 Задолженность до настоящего времени не оплачена. "."..г. мировым судьёй был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 В связи с поступлением возражений от должника относительно исполнения судебного приказа, последний был отменен. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Белгородской таможни таможенные платежи в размере 661123 рубля 18 копеек, пени в размере 139860 рублей 61 копейка.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени рассмотрения иска извещён, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения иска извещён, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2 в суде возражал против удовлетворения административного иска, указав, что 

<

...>

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Украины (л.д. 12-13).

"."..г. по пассажирской таможенной декларации ФИО1 на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост ввез транспортное средство марки 

<

...> госрегзнак 

<

...> года выпуска, VIN №..., зарегистрированное на территории иностранного государства (л.д. 17-18). 

Срок ввоза товара установлен 1 года и ФИО1 обязан был вывезти автомобиль за пределы Таможенной территории Евразийского экономического союза до "."..г.. В установленный срок автомобиль не был вывезен, что не опровергалось сторонами в судебном заседании.

В связи с указанным, ФИО1 допустил нарушение срока вывоза автомобиля и обязан уплатить таможенные платежи. 

В соответствии с частью 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, данным Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза на момент ввоза автомобиля регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Соглашением Правительств Российской Федерации, Беларуси и Республики Казахстан от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В соответствии со статьей 358 ТК ТС (действующего на момент ввоза транспортного средства) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 2); в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (пункт 5); в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (пункт 6).

С 1 января 2018 года вступил в силу Таможенный Кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 ст. 457 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования и припасов, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления настоящего Кодекса в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления настоящего Кодекса в силу, с даты вступления в силу настоящего Кодекса подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные настоящим Кодексом. 

Пунктом 5 ст. 268 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении временно ввезённых транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ст. 268 ТК ЕАЭС. Из пункта 6 ст. 268 ТК ЕАЭС следует, что в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств. 

В соответствии со статьей 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из вышеприведённых норм следует, что прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов происходит при не вывозе транспортного средства физическим лицом, осуществлённом в пределах срока временного ввоза.

Согласно решению по результатам таможенного контроля в отношении временного ввезённого транспортного средства для личного пользования №.../

<

...> Белгородской таможни Таможенным постом МАПП Нехотеевка установлен факт нарушения временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, а именно автомобиля марки 

<

...>, госрегзнак 

<

...> года выпуска, VIN №.... Срок уплаты таможенных пошлин у ФИО1 установлен "."..г. (л.д. 16). 

"."..г. Белгородской таможней вынесено уведомление №.../

<

...> о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени, а именно таможенных платежей в размере 661123 рубля 18 копеек (срок исполнения обязательства "."..г.) и пени в размере 16693 рубля 36 копеек (л.д. 14-15). 

В соответствии с частью 1 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ было предусмотрено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 названного Закона.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 упомянутого Закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 названного Закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган (часть 3 статьи 150 Закона N 311-ФЗ).

В установленный законом срок, а именно "."..г. указанное уведомление для добровольной оплаты было направлено в адрес ФИО1 (л.д. 19, 27-28). 

Суд считает, что поскольку временно ввезенный ФИО1 автомобиль находится на территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении указанного товара взимаются таможенные пошлины, обязанность по уплате которых возложена на лицо, осуществившее ввоз товара, т.е. на административного ответчика.

Довод представителя административного ответчика о том, что обязанность по уплате таможенного платежа у административного ответчика прекратилась в связи с гибелью транспортного средства не нашел своего подтверждения. 

Пунктом 5 части 3 статьи 225 ТК ЕАЭС предусмотрено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), прекращается у декларанта в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения до завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и исполнение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) их взыскание в размерах, подлежащих уплате в соответствии с настоящей статьей за период до наступления таких обстоятельств.

"."..г. ФИО1 в адрес руководителя Белгородской таможни и начальника Таможенного поста МАПП Нехотеевка направил заявление о признании факта аварии от "."..г. с участием автомобиля марки 

<

...> госрегзнак 

<

...> (водитель ФИО1) и регистрации прекращения существования данного транспортного средства в связи с невозможностью проведения ремонта, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении автомобиля. К данному заявлению ФИО1 приложил постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому в произошедшем ДТП от "."..г. пострадал его автомобиль марки 

<

...>, госрегзнак 

<

...> (виновным признан водитель ФИО3), а также справки от "."..г. ООО «АЦ «ТАУН –РУСНА и Ко» из содержания которых усматривается, что стоимость восстановительного ремонта автомобиля превышает его рыночную стоимость, т.е. произошла гибель автомобиля.

"."..г. Белгородская таможня направила в адрес ФИО1 ответ на заявление, в котором сообщило, что заявление рассмотрено и ему рекомендовано для признания факта уничтожения транспортного средства обратиться в уполномоченный таможенный орган, в регионе деятельности которого ФИО1 постоянно или временно проживает, либо временно пребывает. После признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты транспортного средства и направления в адрес Белгородской таможни будет рассмотрен вопрос о снятии транспортного средства с контроля и принятия решения о прекращении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (л.д. 48-49).

Из материалов дела усматривается, что местом проживания и пребывания ФИО1 является 

<

адрес>.

Довод представителя административного ответчика о том, что Белгородская таможня была обязана установить факт уничтожения автомобиля ФИО1 опровергается приложением №... к Приказу Федеральной таможенной службы от "."..г. №... «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования». Из приложения №... усматривается, что в перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении транспортных средств, которые ввозятся в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, по месту жительства ответчика входит Южное таможенное управление, а именно Советский таможенный пост 

<

адрес>, обслуживающий в том числе 

<

адрес>. Белгородская таможня относиться к Центральному Таможенному управлению.

В связи с тем, что таможенным органом не было принято решение о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты автомобиля марки 

<

...>, госрегзнак 

<

...>, то у ФИО1 до настоящего времени имеется обязанность по уплате таможенных платежей.

Следовательно, довод ФИО1 и его представителя о безвозвратной утрате временно ввезенного для личного пользования автомобиля допустимыми доказательствами не подтверждены.

Автомобиль (его остатки) через Белгородскую таможню, либо любой иной близлежащий таможенный пункт, как то предусмотрено статьей 10 ТК ЕАЭС, не вывозился. Акт обследования этого автомобиля, подтверждающий невозможность его дальнейшей эксплуатации, не составлялся. 

Суд считает, что оснований для применения положений пункта 5 части 3 статьи 225 ТК ЕАЭС и прекращения у декларанта обязанности по уплате ввозной таможенной пошлины не установлено.

Доказательств исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин за период до наступления таких обстоятельств, как то предусмотрено пунктом 5 части 3 статьи 225 ТК ЕАЭС, ФИО1 также не представлено.

Таким образом, совокупность обстоятельств, необходимая для освобождения ФИО1 от уплаты таможенной пошлины, пени за нарушение сроков оплаты отсутствует.

Суд считает, что с ФИО1 в пользу Белгородской таможни подлежит взысканию таможенные платежи в размере 661 123 рубля 18 копеек. Расчет таможенного платежа, представленный административным истцом ответчиком не оспорен и признан судом обоснованным и верным.

Кроме того, пунктом 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачивается пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней установлен статьей 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (законодательство действующее на момент возникновения спорных правоотношений).

Пенями признаются установленные настоящей статьей 151 Закона N 311-ФЗ денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с частью 2 статьи 151 Закона N 311-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Кроме того, с ФИО1 в пользу административного истца подлежат взысканию пени в размере 64327 рублей 29 копеек за период с "."..г. по "."..г. (день направления иска).

Расчет пени следующий: (661123 рублей 18 копеек *22 дня *7,5%/300)+ (661123 рублей 18 копеек *182 дня *7,75%/300)+ (661123 рублей 18 копеек *42 дня *7,5%/300)+ (661123 рублей 18 копеек *42 дня *7,25%/300)+ (661123 рублей 18 копеек *49 дня *7,% /300)+ (661123 рублей 18 копеек *49 дня *6,5% /300)+ (661123 рублей 18 копеек *10 дня *6,25%/300).

В удовлетворении оставшейся суммы пени необходимо отказать, так как административным истцом не представлен расчет взыскиваемой суммы, сумма рассчитанная судом не соответствует заявленной истцом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что "."..г. мировым судьёй судебного участка № 

<

адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Белгородской таможни таможенных платежей в размере 661123 рубля 18 копеек, пени в размере 96920 рублей 66 копеек. "."..г. от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. 

"."..г. мировой судья судебного участка № 

<

адрес> вынес определение об отмене судебного приказа по делу №...а

<

...> года от "."..г. (л.д. 31). Указанное определение получено Белгородской таможней "."..г. (л.д. 32).

Настоящее исковое заявление направлено в суд "."..г., что подтверждается почтовым конвертом (л.д. 43)

В связи с указанным суд полагает, что административным истцом не пропущен установленный законом срок для подачи иска в суд, так с момента отмены судебного приказа и до подачи настоящего иска прошло 2 месяца и 3 дня.

Указанное опровергает довод представителя административного ответчика о пропуске срока для подачи иска в суд.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10455 рублей (исходя из общей суммы взыскания в размере 725450 рублей 47 копеек) в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ФИО1, "."..г. года рождения в пользу Белгородской таможни таможенные платежи в размере 661 123 рубля 18 копеек, пени в размере 139860 рублей 61 копейка. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в сумме 11209 рублей 84 копейки. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья: подпись А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 2 марта 2020 года

Судья: подпись А.Н. Камышанова

<

...>

<

...>

<

...> 

<

...>

<

...>