Дело № 2-1-8432/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.

при секретаре Гундоричевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 30 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области от 14 сентября 2018 года № ей было необоснованно оказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа в связи с исключением из него периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры ТМО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Просила признать решение ответчика незаконным и обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. 

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15 июня 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от 14 сентября 2018 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего медицинского стажа (имеется 21 год 11 месяцев 08 дней), не засчитаны в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры ТМО № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры ТМО №, т.к. наименование учреждения «ТМО» не поименованы Списком учреждений, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ранее действующим пенсионным законодательством.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации не засчитаны ответчиком в специальный стаж, поскольку в эти периоды истцом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подтверждена занятость на определенной работе в течение полного рабочего дня.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителя ответчика и письменными материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, сторонами суду не представлено.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп.20 части 1 статьи 30).

Согласно части 3 статьи 30 названного закона 3 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в список учреждений здравоохранения, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет, включены амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, в том числе, поликлиники, в раздел «наименование должностей» - должность «медсестра».

Как следует из Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья дает право на пению за выслугу лет» досрочная пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из трудовой книжки истца, ТМО № 2 на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом города Калуги от 24 июля 2000 года № 324-р переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 2». 

В периоды работы истца в должности медицинской сестры действовали вышеназванные постановления и Списки.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 24 июня 1991 года по 08 сентября 1995 года и с 09 декабря 1996 года по 01 августа 2000 года в должности участковой медсестры ТМО № 2, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании также установлено, что во время прохождения курсов повышения квалификации, ФИО1 работала в должностях и в учреждениях, которые давали право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В вышеперечисленные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, в период обучения трудовые отношения не были прекращены, за работника производились отчисления в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии, следовательно, указанный период также необходимо включить в специальный стаж. Направление на курсы квалификации не зависит от воли работника, отвлечение истца от исполнения его прямых должностных обязанностей, которое не признано ответчиком как осуществление лечебной и иной деятельности, имело место по инициативе работодателя, и нахождение истца на курсах повышения квалификации было направлено на повышение его профессионального уровня, навыков и познаний для осуществления им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Поэтому решение комиссии ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца курсов повышения квалификации является неправомерным. 

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 15 июня 2018 года. Оспариваемым решением подтверждено наличие медицинского стажа 21 год 11 месяцев 08 дней, а с учетом медицинского стажа, не включенного ответчиком, у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии с момента обращения за ней.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 14 сентября 2018 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области об отказе зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева 

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2018 года.