Дело №2-264/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020г. г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

При секретаре Галенко С.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Нягани (межрайонное) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Нягани (межрайонное) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала).

Просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры включить в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, информацию о денежных средствах в сумме 346 953 рубля 80 копеек, поступивших по платежному поручению от дата за №, в связи с возвратом материнского (семейного) капитала, оплаченного по договору № от дата.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 346 953 рубля 80 копеек на лицевой счет ФИО1..

Требования мотивировала тем, что на основании решения ГУ УПФРФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры от дата за № была признана гражданином, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки по праву женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с дата на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от дата N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В связи с чем, дата истцу ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в соответствии с которым истец приобрела право на получение материнского (семейного) капитала в размере 343 378 рублей 80 копеек.

дата истец обратился к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, исходя из следующих обстоятельств:

дата между истцом и ООО 

<

данные изъяты> был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома №, по условиям которого Застройщик взял на себя обязательства построить (создать) Дом, и передать участнику долевого строительства квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по 

<

адрес>

Цена объекта долевого строительства составила 1 719 839 рублей 00 копеек (пункт 4.1. Договора), из которых 346 953 рубля 80 копеек надлежало оплатить за счет целевых денежных средств материнского (семейного) капитала (п. 5.1.1. договора).

дата от 

<

данные изъяты> в адрес истца ФИО1 поступило уведомление об отсутствии у Застройщика намерения продолжать строительство жилого дома, в связи с отсутствием финансирования и изменениями Федерального закона от дата № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов...».

дата между истцом и 

<

данные изъяты> заключено Соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от дата, с возвратом в УФК по ХМАО-Югре (ОПФР по ХМАО- Югре лицевой счет №) целевых денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 346 953 рубля 80 копеек.

Факт возврата целевых денежных средств подтверждается платежным поручением № от дата.

дата истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о зачислении возвращенных целевых денежных средств материнского (семейного) капитала на её лицевой счет.

дата истец получила от ответчика письменный отказ, мотивированный тем, что возвращенные Застройщиком средства М(С)К были зачислены в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ. Зачисление средств М(С)К на лицевой счет ФИО1 не возможен, поскольку не предусмотрено действующим законодательством.

Вместе с тем, истец ФИО1 считает, что имеет право на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала).

Истец ФИО1 совершила действия, направленные на использование средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Однако по независящим от неё обстоятельствам, М(С)К были возвращены ответчику, в связи с чем, цели, на которые направлены средства М(С)К - улучшение жилищных условий, достигнута не была.

Таким образом, истец ФИО1 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела, и жилищные условия своей семьи не улучшила.

Ответчик, отказывая зачислить средства М(С)К на лицевой счет истца ФИО1 указал об отсутствии механизма соответствующих действий, установленных Федеральным закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При возврате денежных средств М(С)К в ПФ РФ, информация о возвращенных денежных средствах должна быть внесена в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В сложившихся правоотношениях, названная информация о денежных средствах, возвращенных в ПФ РФ, должна быть внесена в отношении истца ФИО2, с зачислением денежных средств на её лицевой счет.

В судебное заседание истица, представитель ответчика не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании решения ГУ УПФРФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры от дата за № была признана гражданином, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки по праву женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с дата на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от дата N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

дата истцу ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в соответствии с которым истец приобрела право на получение материнского (семейного) капитала в размере 343 378 рублей 80 копеек.

дата между ФИО1 и 

<

данные изъяты> был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома №, по условиям которого Застройщик взял на себя обязательства построить (создать) Дом, и передать участнику долевого строительства квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по 

<

адрес>

Цена объекта долевого строительства составила 1 719 839 рублей 00 копеек (пункт 4.1. Договора), из которых 346 953 рубля 80 копеек надлежало оплатить за счет целевых денежных средств материнского (семейного) капитала Государственный сертификат серии № выдан ГУ-УПФР в Октябрьском районе ХМАО-Югры, дата выдачи дата (п. 5.1.1. договора). 

дата истец обратился к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

дата от 

<

данные изъяты> в адрес истца ФИО1 поступило уведомление об отсутствии у Застройщика намерения продолжать строительство жилого дома, в связи с отсутствием финансирования и изменениями Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов».

дата между ФИО1 и 

<

данные изъяты> заключено Соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от дата, с возвратом в УФК по ХМАО-Югре (ОПФР по ХМАО- Югре лицевой счет № целевых денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 346 953 рубля 80 копеек.

Факт возврата целевых денежных средств подтверждается платежным поручением № от дата на сумму 346953руб.80коп.

дата истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о зачислении возвращенных целевых денежных средств материнского (семейного) капитала на её лицевой счет.

дата Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) направило в адрес ФИО1 ответ на заявление, в котором разъяснялось, что возвращенные Застройщиком средства М(С)К были зачислены в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ. Зачисление средств М(С)К на лицевой счет ФИО1 не возможен, поскольку не предусмотрено действующим законодательством.

ФИО1 считает, что имеет право на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от дата N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с дата.

По правилам статьи 7 вышеуказанного Закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению на улучшение жилищных условий.

Истец ФИО1 совершила действия, направленные на использование средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Однако по независящим от неё обстоятельствам, М(С)К были возвращены ответчику, в связи с чем, цели, на которые направлены средства М(С)К - улучшение жилищных условий, достигнута не была.

Пунктом 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), разъяснено, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, истец ФИО1 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела, и жилищные условия своей семьи не улучшила.

ГУ УПФ РФ отказывается зачислить средства М(С)К на лицевой счет истца ФИО1 

В соответствии со статьей 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256- ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 19 названного Постановления, в случае если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения о возвращенном остатке средств материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 06.02.2015 N 47р "Об организации учета в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, возвращенных средств материнского (семейного) капитала", разработан механизм учета возвращенных средств материнского (семейного) капитала, излишне направленных на улучшение жилищных условий.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика зачислить возвращенные средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет истца ФИО1, является необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее - регистр).

В силу части 2 названной нормы, регистр содержит, в том числе, информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки: сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании)...

Соответственно при возврате денежных средств М(С)К в ПФ РФ, информация о возвращенных денежных средствах должна быть внесена в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры включить в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, информацию о денежных средствах в сумме 346 953 рубля 80 копеек, поступивших по платежному поручению от дата за №, в связи с возвратом материнского (семейного) капитала, оплаченного по договору № от дата.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 346 953 рубля 80 копеек на лицевой счет ФИО1..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ханты-Мансийского автономного округа – Югра в течение месяца через Няганский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2020г.

Судья Баскова Л.В.