79RS0003-01-2025-000284-70 

Дело № 12-178/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 августа 2025 года г. Биробиджан 

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Новосельцев Я.И., рассмотрев представленные материалы по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Лондоковская лесотранспортная компания» - Даниленко Е.С. на постановление № 10677481250582994329 от 14.05.2025 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Лондоковская лесотранспортная компания», в которой заявитель просит постановление отменить, производство прекратить

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250582994329 от 14.05.2025 обществу с ограниченной ответственностью «Лондоковская лесотранспортная компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.2 КоАП РФ назначено административное наказание.

От Даниленко Е.С. - защитника поступила жалоба на данный акт, в которой просит постановление отменить, производство прекратить. Согласно доводам жалобы транспортное средство передано ФИО2

В судебное заседание защитник Даниленко Е.С., представитель ООО «Лондоковская лесотранспортная компания» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, сообщил, что транспортным средством управлял ФИО2 на основании договора аренды от 01.02.2025 со сроком действия 2 месяца, на основании договора аренды № 10 находился в пользовании прицеп, собственником которых является ООО «Лондоковская лесотранспортная компания». Финансовых документов о деятельности не имеется, вопрос о снижении штрафа просит рассматривать с учетом предоставленных документов. Каких-либо иных договоров, действующих в марте 2025 года, в отношении транспортных средств не имелось. Сведениями в отношении ИП ФИО5 не располагает. 

Выслушав пояснения защитника лица, привлечённого к административной ответственности, изучив доводы жалобы и письменные материалы, прихожу к следующему.

В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Из материалов дела следует, что постановление вручено 20.05.2025, жалоба поступила в суд 23.05.2025, т.е. в установленный законом срок.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (действовавшей по состоянию на дату административного правонарушения) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17).

Крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18).

Из материалов дела следует, что 29.03.2025, 15:38:34 по адресу 2 км 281 м а/д Биробиджан-Унгун-Ленинское, Еврейская автономная область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) ФИО4 БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) T123BE79, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №1915 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.15 м, двигаясь с шириной 2.75 м при разрешенной ширине 2.60 м.

На запрос №8209b92a-0eb5-llffl-8bd7-40ab21c98681 от 01.04.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ Т123ВЕ79 за период, включающий 29.03.2025, по маршруту, проходящему через Автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Биробиджан-Унгун-Ленинское», км 2+281, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №9964308710, на момент фиксации нарушения является ООО ЛОНДОКОВСКАЯ ЛЕСОТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ Дата регистрации; 20.09.2013 ИНН ЮЛ: 7902528105 ОГРН ЮЛ: 1137907000550 КПП: 790201001 Юридический адрес: Еврейская автономная область, р-н Облученский, с Лондоко, ул Овражная, 30

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения лица, как собственника данного транспортного средства, к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В полисе ОСАГО от 26.08.2024 отражено, что страхователем и собственником транспортного средства является ООО «Лондоковская лесотранспортная компания».

Из предоставленных ООО «РТИТС» сведений следует, что собственником транспортного средства является ООО «Лондоковская лесотранспортная компания», оно находится в пользовании ИП ФИО5 

Доводы жалобы, а также пояснения ФИО2, договоры аренды от 01.02.2025 №№ 9 и 10 о том, что транспортное средство передано ФИО2 судья признает не состоятельным, судья расценивает, как способ уйти от ответственности.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, содержание их приведено в постановлении должностного лица, который, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришли к выводу об установлении виновности лица в совершении административного правонарушения.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица не имеется.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Имело место превышение предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 15 сантиметров при установленной ответственности более 10 сантиметров, но не более 20 сантиметров.

При изложенных обстоятельствах в рассматриваемом случае не может быть применена ст. 2.9 КоАП РФ, оснований для применения положений о признании правонарушения малозначительным и снижения размера штрафа судья не усматривает, отсутствуют исключительные обстоятельства. 

Вступившим в законную силу Федеральным законом от 07.07.2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу, частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу. Он распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено (пункт 33.2).

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей (ч. 4 ст. 12.21.1).

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «Лондоковская лесотранспортная компания» имеется движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лондоковская лесотранспортная компания» надлежит изменить, надлежит снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.9 КоАП РФ, судья, 

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250582994329 от 14.05.2025 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лондоковская лесотранспортная компания», предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 300 000 рублей. 

Жалобу защитника ООО «Лондоковская лесотранспортная компания» - Даниленко Е.С. считать удовлетворенной частично.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Я.И. Новосельцев