Дело 12-92/2019

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово 24 января 2019 года

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Берикуль» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Чебулинского районного суда Кемеровской области от 26.12.2018 года ООО ЗДК «Берикуль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком 10 суток, наказание исполнено 09.01.2018 года.

Законный представитель юридического лица ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращения производства по делу, ссылаясь на необоснованность внесения прокурором представления после устранения нарушений закона.

Заявитель ФИО1 и защитник Моисеенко Н.Е. о месте и времени рассмотрения жалобы извещены телефонограммой, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора Мельниковой А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.3 ст.22, ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, которые полномочны их устранить, вносит представление об устранении нарушений закона, подлежащее безотлагательному рассмотрению с принятием конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; с последующим сообщением о результатах принятых мер прокурору в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов (п.3 ст.7 указанного Федерального закона).

Из материалов дела усматривается, что при осуществлении Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой надзорной деятельности выявлены нарушения ООО ЗДК «Берикуль» требований законодательства в сфере водопользования, выразившееся в несанкционированном сбросе сточных вод в реку Берикуль (Мокрый Берикуль) реку Берикулька; отсутствии решения о предоставлении указанных водных объектов в пользование с целью сброса сточных (дренажных) вод; не соответствие оборудованных на участке открытых горных работ на месторождении Мокрый Берикуль защитных сооружений установленным требованиям, повлекшее смыв мелкодисперсионных отложений в водоохранные зоны рек Мокрый Берикуль и Берикулька.

В рамках осуществления надзора прокурором в адрес ООО ЗДК «Берикуль» внесено представление от 29.08.2018 №63ж-2018, полученное согласно почтовому извещению №ZK-62 04.09.2018 года, которым на юридическое лицо возложены следующие требования: рассмотреть данное представление с участием представителя прокуратуры; принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц; о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру в письменной форме в месячный срок с момента его внесения.

Однако в нарушение указанных требований ООО ЗДК «Берикуль» не выполнило законные требования прокурора о рассмотрении представления с участием прокурора и информировании прокурора в месячный срок со дня внесения представления о результатах принятых мер в письменной форме, что явилось основанием для привлечения данного юридического лица к ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ООО ЗДК «Берикуль» имело возможность для выполнения законных требований прокурора, за неисполнение которых предусмотрена административная ответственность, однако не приняло все зависящие от него меры по их выполнению, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы заявителя о необоснованности представления ввиду устранения нарушений закона в сфере водопользования до его внесения прокурором являются несостоятельными, поскольку данных, свидетельствующих об устранении всех нарушений закона, указанных в представлении, материалы дела и представленные заявителем документы не содержат.

Как следует из материалов дела внесение прокурором представления осуществлено в рамках представленных ему законом полномочий по надзору за исполнением законов, при наличии достаточных оснований, обусловленных фактами выявленных нарушений ООО ЗДК «Берикуль» законодательства в сфере водопользования, в связи с чем, является законным и обоснованным. 

Вопреки доводам жалобы постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в полном соответствии с требованиями закона и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. 

Таким образом существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного постановления не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чебулинского районного суда Кемеровской области от 26.12.2018 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья /подпись/ А.В.Калинко