РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

15 апреля 2025 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора .... ФИО6, 

представителя ответчика ФИО7,

представителя третьего лица Управления Россельхознадзора по .... и Республики ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№)по заявлению ...., действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 об обязании очистить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

.... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ФИО2, в обоснование указав, что прокуратурой .... проведен анализ состояния законности в сфере земельного законодательства при использовании собственниками земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Марковского муниципального образования, в соответствии с требованиями земельного законодательства.Во исполнение поручения прокуратуры области о проведении проверки исполнения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти области, органами местного самоуправления хозяйствующими субъектами законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения прокуратурой района от органов местного самоуправления .... получены акты выездных обследований администрации Марковского муниципального образования, осуществленных в рамках муниципального земельного контроля.

Согласно Акту выездного обследования от **/**/**** № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 2,5 км.западнее р....., поле «Суханово», земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен, в границах земельного участка по всей площади произрастает многолетняя сорная растительность, травянистая, древесная и кустарниковая растительность.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. На праве собственности земельный участок принадлежит ФИО2, **/**/**** г..... собственности зарегистрировано с **/**/****.

Согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Как указывает истец, согласно заключению специалиста Управления Россельхознадзора по .... и Республики Бурятия при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что участок не огорожен, межевые знаки отсутствуют, участок не используется, зарастает однотипной травянистой и древесной растительностью (береза белая, осина, сосна, ива козья, иван-чай, кипрей узколистный, пырей ползучий, гравилат алеппский, полынь и др.). Высота деревьев березы белой, осины свыше 3 м., возраст осины от 1 до 4 лет, участок закочкаривается. При осмотре участка с кадастровым номером № зафиксированы спилы деревьев, стволы березы распилены, складированы отдельно от ветвей, по внешнему виду спиленных деревьев лежат на участке долгое время.

Согласно выводам специалиста, установлено несоблюдение правообладателем земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, в результате чего на указанном земельном участке выявлено зарастание сорной и многолетней древесной растительностью, что, в связи с длительным неиспользованием земли по ее целевому назначению, в соответствии с разрешенным использованием, может повлечь за собой существенное снижение плодородия почв, качественное ухудшение земель и ее деградацию.

Согласно требованиям в уточненной редакции прокурор просит: обязать ФИО1 провести мероприятия по очистке от сорной и многолетней древесной растительности (береза белая, осина, сосна, ива козья, иван-чай, кипрей узколистный, пырей ползучий, гравилат алеппский, полынь) земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 2,5 км. Западнее р....., поле «Суханова», в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора .... ФИО6 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просила удовлетворить требования в редакции уточненного искового заявления. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, уполномочив на представление своих интересов представителя ФИО7

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, в полном объеме, указав на неисполнимость требований прокурора. 

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по .... и Республики Бурятия ФИО8 заявленные требования прокурора поддержала.

Представитель третьего лица администрации Марковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчика, третьих лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом. 

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего. 

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Приведенные положения закона, во взаимосвязи с ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают полномочия прокурора на обращение в суд исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами.

Согласно п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со п. 3 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охран земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» указано, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 2,5 км. Западнее р....., поле «Суханова», имеющий категорию земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, с **/**/**** принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, что подтверждается сведениями из ЕГРН, поступившими по запросу суда.

Как следует из материалов дела, **/**/**** начальником отдела земельного контроля и соблюдения правил благоустройства управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Марковского муниципального образования – администрации городского поселения ФИО9 проведено контрольное выездное обследование, по результатам которого составлен Акт №.

Согласно Акту выездного обследования от **/**/**** № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 2,5 км.западнее р....., поле «Суханово», земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен, в границах земельного участка по всей площади произрастает многолетняя сорная растительность, травянистая, древесная и кустарниковая растительность.

Согласно заключению Управления Россельхознадзора по .... и Республики Бурятия № от 07.11.2024г. при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что участок не огорожен, межевые знаки отсутствуют, участок не используется, зарастает однотипной травянистой и древесной растительностью (береза белая, осина, сосна, ива козья, иван-чай, кипрей узколистный, пырей ползучий, гравилат алеппский, полынь и др.). Высота деревьев березы белой, осины свыше 3 м., возраст осины от 1 до 4 лет, участок закочкаривается. При осмотре участка с кадастровым номером № зафиксированы спилы деревьев, стволы березы распилены, складированы отдельно от ветвей, по внешнему виду спиленных деревьев лежат на участке долгое время.

Согласно выводам государственного инспектора, установлено несоблюдение правообладателем земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, в результате чего на указанном земельном участке выявлено зарастание сорной и многолетней древесной растительностью, что, в связи с длительным неиспользованием земли по ее целевому назначению, в соответствии с разрешенным использованием, может повлечь за собой существенное снижение плодородия почв, качественное ухудшение земель и ее деградацию.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 95 Федерального закона от **/**/**** N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, совокупность представленных в материалы дела доказательств и приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ...., принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела факт размещениясорной и многолетней древесной растительности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 2,5 км. Западнее р....., поле «Суханова», нашел подтверждение.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, находя данный срок разумным и достаточным с учетом установленных по делу обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ...., действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2, – удовлетворить.

Обязать ФИО1 провести мероприятия по очистке от сорной и многолетней древесной растительности (береза белая, осина, сосна, ива козья, иван-чай, кипрей узколистный, пырей ползучий, гравилат алеппский, полынь) земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 2,5 км. Западнее р....., поле «Суханова», в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме решение принято **/**/****.