Дело №

(УИД 27RS0№-80)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Гетман Н.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО9, представителя третьего лица ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование указали, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> была предоставлена ФИО7, как работнику радиостанции № Союзного узла радиовещания и связи № на состав семьи из 4-х человек, включая жену ФИО1, сына ФИО2, в дальнейшем организация неоднократно меняла наименование. В настоящее время квартира является муниципальной собственностью. Дом признана аварийным и непригодным для проживания. При обращении в администрацию 

<

адрес> для заключения социального найма ФИО1 было отказано. Просят признать ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 участия не принимали. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

В судебном заседании представитель ФИО9 в интересах истцов на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с момента предоставления жилого помещения истцы проживают в спорной квартире, которая является неблагоустроенной, расположена в доме барачного типа, другого жилья у них не имеется. Поскольку дом признан аварийным им необходимо решение суда. 

В судебное заседание представитель ответчика администрации 

<

адрес> не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ФГУП РТРС ФИО8 в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений, согласно которых считают исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов, представителя ответчика.

Выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40). 

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства, другого федерального закона.

Согласно ст.10 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьей, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

По действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных ФИО3 народных депутатов (жилищный фонд местных ФИО3) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Статьей 17 ЖК РСФСР было определено, что управление жилищным фондом местных ФИО3 народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Пунктом 3 ст.6 ЖК РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие. 

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должен доказать в совокупности для признания за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление ФИО3 N 678 от 1974 года «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) граждане ФИО3 были обязаны прописываться по месту жительства. При этом на гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном месте. Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).

Как следует из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, в спорной квартире, общей площадью 47,8 кв.м., жилой площадью 31,2 кв.м., зарегистрированы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Спорная квартира, была предоставлена ФИО7, как работнику радиостанции № Союзного узла радиовещания и радиосвязи №. на состав семьи из 4-х человек, с учетом членов семьи: жена — ФИО1, дочь ФИО4, сын — ФИО2, в 1970г. ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» заключило с ФИО7 договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из архивной справке ФГУП «РТРС» (филиал «Дальневосточный региональный центр») ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал на радиостанции № Союзного узла радиовещания и радиосвязи №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности антенщика- мачтовика ФГУП «РТРС» центр радиовещания и радиосвязи №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности антенщика-мачтовика ФГУП «РТРС» «Дальневосточный региональный центр». Приказом Министерства связи ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Союзный узел радиовещания и радиосвязи № с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Производственное объединение радиовещания и радиосвязи (ПОР-8), с ДД.ММ.ГГГГ переименован в государственное предприятие радиовещания и радиосвязи «8 (ГПР-8), с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в филиал ФГУП «ВГТРК» ЦРР-9, ДД.ММ.ГГГГ филиал «ВГТРК» ЦРР-8» выделен из ФГУП «ВГТРК» и создан филиал ФГУП «РТРС ЦРР-8».

Двухкомнатная 

<

адрес> в 

<

адрес> была закреплена за Хабаровским РТПЦ и включена в реестр федерального имущества ДД.ММ.ГГГГ в результате слияния федеральных государственных унитарных предприятий Главный центр телевидения и радиовещания» и «Главный центр управления сетями радиовещания и магистральной радиосвязи». Право собственности на квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение зарегистрировано право хозяйственного ведения ФГУП «РТРС».

Таким образом в судебном заседании установлено, что истцы вселены нанимателем в качестве членов его семьи.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на дату вселения истцов в жилое помещение к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. 

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной выше статьи приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы изложены в ЖК РФ. 

В силу ч.ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт того, что истцы вселены в спорную квартиру нанимателем в качестве членов семьи и фактически проживали с ним до даты его смерти, а после смерти выбывшего нанимателя осуществляют права и обязанности нанимателей жилого помещения. 

От права пользования жилым помещением истцы не отказывалась, иного жилого помещения на праве собственности не имеют, в связи с чем суд приходит к выводу, что между ФИО1, ФИО2 и администрацией 

<

адрес> сложились правоотношения по пользованию указанной квартирой на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: 

<

адрес> право пользования на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вом суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>.

Судья Н.В. Гетман

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ