Дело № 64RS0027-01-2025-000627-84

Производство № 2-414/2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Петровск 

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при секретаре Кандидатовой О.А., с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.03.2025 года, представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3 – Калищука А.А., действующего на основании ордера № 118/25 от 09.10.2025 года, прокурора Максяшева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Петровского муниципального района Саратовской области к ФИО5 ФИО12, ФИО4 ФИО14, ФИО4 ФИО15, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области, о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

администрация Петровского муниципального района Саратовской области (далее – администрация, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО6 (в настоящее время – ФИО5) по договору социального найма жилого помещения от 03.06.2010 года. Вместе с ФИО5 в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживали члены ее семьи – ФИО2, ФИО7, ФИО3 С 26.01.2023 года по настоящее время ФИО5 и проживающие совместно с ней члены ее семьи не вносят плату за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения. Сумма задолженности за наем жилого помещения по состоянию на 07.08.2025 года составляет 109 302 рубля 15 копеек. Последний платеж внесен ответчиками 25.01.2023 года в размере 2 рубля 93 копейки. Согласно справке ООО «УК «Базис» задолженность за коммунальные услуги (отопление) по состоянию на 20.05.2025 года составила 447 298 рублей 93 копейки, из которых основной долг – 228 106 рублей 82 копейки, пени – 219 192 рубля 11 копеек. Задолженность ответчиков перед МКП «Водоресурс» по водоснабжению составляет 50 890 рублей 91 копейка. Таким образом, срок невнесения платежей составил более 30 месяцев. В ходе обследования спорного жилого помещения было установлено, что оно находится в запущенном состоянии, бремя его содержания ответчики не несут, коммунальные услуги не оплачивают. Согласно акту опроса от 08.10.2024 года собственник соседней квартиры пояснила, что в квартире 

<

адрес> никто не проживает более 10 лет. Согласно акту осмотра жилого помещения от 11.08.2025 года установлено, что доступа в квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, нет. В настоящее время установлено, что ФИО2, ФИО3 добровольно выехали из спорного жилого помещения в неизвестном направлении и не проживают по месту регистрации уже длительное время. Также установлено, что ФИО5 зарегистрирована по адресу: 

<

...>, с 06.06.2023 года. ФИО7 умер 01.03.2023 года. 14.05.2025 года в адрес ответчиков была направлена претензия об имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение, которая ответчиками не была получена в связи с их отсутствием по месту регистрации. До настоящего времени сумма задолженности не погашена, доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчики не представили. Считая, что регистрация ответчиков в данном жилом помещении нарушает права и интересы муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им, истец обратился в суд с данным исковым заявлением в котором просит: признать ФИО5, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 32 от 03.06.2010 года; снять ФИО5, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Определением Петровского городского суда Саратовской области от 17.10.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности от 14.03.2025 года, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить и дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. 

Ответчики ФИО5, ФИО2, ФИО3 о дате, месте и времени судебного заседания извещались по адресу регистрации, почтовая корреспонденция, содержащая извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Ответчики в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Сведениями о том, что неявка ответчиков в судебное заседание имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 – адвокат Калищук А.А., действующий на основании ордера № 118/25 от 09.10.2025 года, назначенный ФИО2, ФИО3 в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснил, что данное жилое помещение для ответчиков является единственным жильем, от своих прав на жилое помещение ответчики не отказались, ими приняты меры к сохранности жилого помещения, ответчики не утратили интерес в пользовании спорной квартирой, о чем свидетельствует в том числе, сохранение ими регистрации по месту жительства, оплата за наем ответчиками производится после предъявления к взысканию судебных приказов. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области, - о дате, времени и месте судебного заседания извещено, в судебное заседание представитель отделения не явился, возражений по существу заявленных требований и ходатайств об отложении судебного разбирательства не предоставил.

Прокурор – помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Максяшев А.А. в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Признав извещение ответчиков, третьего лица надлежащим, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из положений ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Вместе с тем в соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 4 ст. 83 ЖК РФ предусмотрены случаи расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст. 91.12 ЖК РФ при расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель и другие граждане, проживающие в этом жилом помещении, подлежат выселению из него на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

Перечень оснований для расторжения и прекращения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования установлен ст. 91.10 ЖК РФ, в том числе в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть раз в течение двенадцати месяцев или наличия у нанимателя задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере, превышающем три среднемесячных размера такой платы за предшествующие двенадцать месяцев (п. 1 ч. 3); в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования считается расторгнутым со дня выезда (ч. 6).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 38 Постановления от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Согласно ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения. 

В судебном заседании установлено, что ФИО6 на основании договора социального найма жилого помещения № 32 от 03.06.2010 года предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Совместно с ФИО6 в данное жилое помещение вселены члены ее семьи: мать - ФИО2, братья - ФИО7, ФИО3 Данные члены семьи указаны в договоре социального найма жилого помещения. 

Собственником данного жилого помещения является муниципальное образование город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.08.2025 года. 

Согласно сведениям ЕГР ЗАГС (СМЭВ) ФИО7 умер 01.03.2023 года. 

В жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на момент рассмотрения дела зарегистрированы ФИО2, ФИО3

Согласно сведений Отдела записи актов гражданского состояния по г. Петровску и Петровскому району управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области в связи с заключением брака ФИО6 сменила фамилию на ФИО5.

Из сведений ОВМ ОМВД России по Петровскому району Саратовской области следует, что ФИО5 с 06.06.2023 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03.10.2025 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО3 на жилые помещения.

Из сообщения Петровского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области следует, что на исполнении в Петровском РОСП находится исполнительное производство № 102103/25/64025-ИП о взыскании задолженности с ФИО5, № 102102/25/64025-ИП о взыскании задолженности с ФИО2, № 102429/25/64025-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу администрации Петровского муниципального района Саратовской области в размере 77 544 рубля 59 копеек. Все указанные исполнительные производства находятся в составе сводного исполнительного производства № 102102/25/64025-СВ. По состоянию на 26.11.2025 года остаток задолженности составляет 13 570 рублей 16 копеек. Иных задолженностей по коммунальным платежам в отношении ФИО5, ФИО2, ФИО3 на исполнении в Петровском РОСП не имеется.

Таким образом, судом установлено, что оплата задолженности за найм жилого помещения ответчиками производится после предъявления к взысканию судебного приказа. Следовательно, меры для взыскания с ответчиков задолженности по оплате за найм жилого помещения не исчерпаны. Доказательств того, что права истца не могут быть восстановлены иным способом, в материалы дела не представлено.

Истец требуя расторгнуть договор социального найма с ФИО2 и ФИО3 указывают на факт их непроживания в квартире при этом ссылаются на акт опроса от 08.11.2024 года и акт осмотра жилого помещения от 11.08.2025 года. 

Указанные акты составлены сотрудниками истца. К акту опроса ФИО8 от 08.11.2024 года не приложен документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, а также документы подтверждающие ее регистрацию и факт проживания по адресу: 

<

адрес>. Согласно акта от 11.08.2025 года – осмотр жилого помещения не производился, так как нет доступа в жилое помещение. В акте указано, что в квартире никто не проживает более 10 лет. Указанная информация отражена в акте со слов соседей. К акту не приложены документы удостоверяющие личность опрошенных лиц, документы, подтверждающие их право собственности на объект недвижимости и документы подтверждающие регистрацию и факт проживания.

Проанализировав представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу о том, что стороной истца достаточных и бесспорных доказательств того, что выезд ответчиков ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения носит постоянный характер не представлено.

Напротив установлено, что ответчики предприняли меры к сохранности квартиры – из акта осмотра от 11.08.2025 года – следует, что квартира закрыта. 

Кроме того, до настоящего времени ответчики ФИО2 и ФИО3 не утратили интерес в использовании спорной квартиры, о чем свидетельствует, в том числе, сохранение ими регистрации по месту жительства.

Истец, требуя расторгнуть договор социального найма, ссылается также на имеющуюся у ответчиков задолженность по коммунальным услугам и по оплате за найм.

Между тем, судом установлено, что оплата задолженности за найм жилого помещения ответчиками производится после предъявления к взысканию судебного приказа. Следовательно, меры для взыскания с ответчиков задолженности по оплате за найм жилого помещения не исчерпаны. Доказательств того, что права истца не могут быть восстановлены иным способом, материалы дела не содержат.

Расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данного лица от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Учитывая действия ответчиков ФИО2 и ФИО3 по погашению задолженности за найм жилого помещения, принимая во внимание их действия, направленные на сохранение за собой права пользования спорным жильем, оснований для применения крайней меры ответственности в виде расторжения договора, прекращении прав пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд не усматривает.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО5 снята с регистрационного учета в спорной квартире и с 06.06.2023 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, ответчик выехала в другое место жительство, тем самым в одностороннем порядке расторгла договор социального найма. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в части признания ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) – удовлетворить частично.

Признать ФИО5 ФИО16 (паспорт №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

В остальной части в удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025 года.

Председательствующий подпись О.С. Раат