Дело № 2-4584/2025

УИД 75RS0001-02-2025-005890-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Токмаковой О.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя, возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 25.07.2022 года между ней и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности заключен типовой договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, приложением к которому являются технические условия № для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «Россети Сибирь» – «Читаэнерго».

В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (технологическое присоединение) «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Согласно пункту 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 10 договора технологического присоединения, размер платы определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.12.2023 №557-НПА и составляет 45 000 рублей, в том числе НДС 20 % в сумме 7500 рублей. Указанная сумма оплачена истцом 13.10.2022г.

В установленный договором срок ответчик работы не выполнил.

Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Поскольку истец относится к поименованным в пункте 14 Правил лицам, согласно пункту 21 договора договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения. Таким образом, датой заключения договора технологического присоединения является 13.10.2024. Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены в течении 6 месяцев, т.е. до 13.04.2023.

На основании изложенного просила суд обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение (земельного участка, жилого дома и т.д.), расположенного по адресу: 

<

адрес>; взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 98 212,50 руб.; взыскать с ответчика денежную сумму в размере 150 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ПАО «Россети-Сибири» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 17.12.2021 № 693-НПА и составляет 45000 руб. На сегодняшний день у сетевой организации имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение договора, заключенного с истцом. Начиная с 2019 года ПАО «Россети Сибирь» находится в обстоятельствах острого дефицита денежных средств. Так, в связи с принятием государственных программ, направленных на упрощение предоставления земельных участков гражданам, развитие территорий, сельского хозяйства и т.д. по филиалу «Читаэнерго» возникли трудности с исполнением мероприятий по технологическому присоединению, где требуются затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства. Источником финансирования строительства объектов энергетики являются выпадающие доходы, на основании Федерального закона РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил. Затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца осложнено обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации, в связи с которыми у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, определенные Договором, для осуществления технологического присоединения. В связи с изложенным в случае принятия решения об удовлетворении исковых требований общество полагает, что разумным сроком, в течение которого оно может быть исполнено, является не менее 6 месяцев с момента вступления решения суда в силу. Кроме того, просила снизить размер компенсации морального вреда, размер госпошлины., просила учесть, что в случае удовлетворения заявленных требований размер неустойки может быть рассчитан за период не более за один год. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике» установлено что «технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством российской федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Пункт 3 указанных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцу на праве безвозмездного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании заявки, поданной на Портале электросетевых услуг ПАО «Россети Сибирь», № между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» подписан типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № приложением к которому являются технические условия.

В силу пункта 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 45 000 руб., указанная сумма оплачена истцом 13.10.2022 года. 

Сторонами не оспорено, что на момент рассмотрения дела судом условия договора со стороны ответчика не исполнены, технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не осуществлено.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, заказывающий либо имеющий намерение заказать услуги для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Приложением № 1 Правил утверждена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Договор технологического присоединения, заключенный между истцом и ответчиком соответствует форме Приложения № 1 Правил. Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 15 Правил договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Работы, указанные в договоре технологического присоединения, согласно пункту 13 технических условий должны быть выполнены в течение 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения, то есть до 13.04.2023.

Согласно пункту 18 Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

Однако ответчик не выполнил в установленный Правилами, пунктом 5 договора технологического присоединения срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность по исполнению заключенного с истцом договора от 13.10.2022 года. 

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

При этом, с целью устранения затруднений при исполнении решения суд полагает резолютивную часть решения сформулировать иным образом, указав, что на ПАО «Россети Сибири» подлежит возложению обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта 

<

данные изъяты>), расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, исполнив договор в полном объеме. При этом указание на адрес: 

<

адрес> суд считает излишним, поскольку из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям указанное не следует. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения судебного решения с учетом мнения сторон, пояснений истца о необходимости завершения строительства в сроки, длительность неисполнения договора, пояснения ответчика об удаленности объекта истца от ближайших точек подключения, финансовом положении сетевой организации, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд не соглашается с доводами ответчика о необходимости установить срок не менее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание условия заключенного договора технологического присоединения.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил, пункту 17 договора технологического присоединения, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая обязана уплатить другой стороне неустойку равную неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Периодом просрочки исполнения договора является период с 14.04.2025.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил, пункту 17 договора технологического присоединения, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая обязана уплатить другой стороне неустойку равную неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Соответственно, периодом просрочки исполнения договора является период с 14.04.2023.

Учитывая вышеизложенное, за период с 14.04.2023 по 13.04.2024 в пользу истца с ответчика подлежит начислению неустойка из расчета:

45 000 руб. х 0,25% х 365 дня = 41 062,50 руб.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. 

С учетом характера спора, обстоятельств дела, удовлетворения требования потребителя, сроков выявленных нарушений, личности истца, характера причиненных истцу нравственных страданий, принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца с ответчика компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

При этом представленные в материалы дела медицинские справки не свидетельствуют о наличии причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, и не являются основанием для взыскания компенсации морального вреда в большем размере. 

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» в пользу истца подлежит взысканию штраф за нарушение требований потребителя в размере 20 531,25 руб. (41 062,50 + 10 000) / 50%). Основания для уменьшения суммы штрафа судом не установлены.

В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таком положении на основании положений статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 7 000 рублей (3 000 руб. – требование неимущественного характера, 4 000 руб. – требование о взыскании неустойки).

Вместе с тем представителем ответчика в судебном заседании заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера с учетом имущественного положения организации.

В силу статьи 90 ГПК РФ основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований: имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога.

Предоставление отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины лицу, имущественное положение которого не позволяет исполнить обязанность по уплате государственной пошлины на этапе обращения суд, направлено на обеспечение доступности правосудия и реализацию права на судебную защиту, одной из целей которой является своевременность восстановления нарушенных прав и законных интересов заинтересованного лица.

Заявляя соответствующее ходатайство, представитель ответчика ссылается на финансовое состояние организации, наличие кредиторской задолженности, просила снизить размер взыскиваемой государственной пошлины на 50 %.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для уменьшения подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины на 50 %, то есть до 3 500 руб., принимая во внимание финансовое положение организации – ответчика, подтвержденное представленными в материалы дела документами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» 

<

данные изъяты> в течение одного месяца со дня вступления решения суда законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» 

<

данные изъяты> в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты>, неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с 14.04.2023 по 13.04.2024 в размере 41062,50 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 20531,25 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» 

<

данные изъяты>) в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 3 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Т.М. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2025 года.