Дело № 2-2607/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2017 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Ишкининой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» о понуждении к заключению договора на теплоснабжение на условиях протокола разногласий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Перспектива» о понуждении к заключению договора на теплоснабжение № 4034 от 01 апреля 2017 года на условиях протокола разногласий от 07 июня 2017 года. 

В обоснование иска указал, что он является собственником нежилого помещения, общей площадью 78,7 кв.м. по адресу: АДРЕС. Данное помещение оборудовано прибором учета тепловой энергии, установленного на вводных тепловых сетях потребителя тепла, введенного в эксплуатацию с 19.12.2013 г. на основании Техусловий от 01.07.2013 № 6-334. 07.06.2017 истец подписал договор от 01.04.2017 № 4034 с протоколом разногласий и передал его на рассмотрению ответчику. 20.06.2017 г. ответчик, в свою очередь, подготовил и представил истцу для рассмотрения по существу протокол согласования разногласий, в котором отклонил большую часть условий спорного договора в редакции потребителя, которые имеют для него существенное значение. Спор между сторонами возник по поводу условий договора от 01.04.2017 № 4034 на теплоснабжение, истец просит согласовать условия договора от 01.04.2017 № 4037 в следующей редакции:

- Пункт 1.1. По настоящему Договору Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю для нужд отопления и горячего водоснабжения через присоединенную сеть тепловую энергию с обязательным соблюдением ее объема, температуры и сроков, предусмотренных настоящим договором, а Потребитель обязуется принять и оплатить принятую от Теплоснабжающей организации качественную тепловую энергию, соблюдать режим ее потребления тепловой энергии. Датой начала поставки тепловой энергии считать дату урегулирования сторонами всех разногласий по настоящему договору.

- Пункт 2.1.4. Согласно пункту 5 Положения № 1 к Правилам № 354 Теплоснабжающая организация обязана обеспечить Потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПин 2.1.4.2496-09; отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правила за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил.

- Пункт 3.1.4. В целях учета потребленной тепловой энергии использовать коллективные (общедомовые) и индивидуальные приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

- Пункт 3.1.5. В случае выхода коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии нарушения целостности пломб незамедлительно известить об этом ТСО и обслуживающую многоквартирный дом организацию в случае выхода индивидуального прибора учета из строя (неисправности) незамедлительно известить об этом ТСО, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя ( возникновения неисправности).

- Пункт 3.1.6. Обеспечить проведение проверок индивидуального прибора учета тепловой энергии, поставляемой Потребителю, в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав Теплоснабжающую организацию о планируемой дате снятия/установления прибора учета для осуществления его проверки.

- Пункт 3.1.7. Допускать представителя Теплоснабжающей организации на объект, указанный в п.1.5 настоящего договора, в присутствии Потребителя и /или его представителя для проверки устранения недостатков объема, температуры и /или срока поставляемой ему тепловой энергии, а при ликвидации аварий внутридомовых тепловых сетей на объекте – в любое время.

- Пункт 3.1.8. Допускать представителя ТСО на объект, указанный п.1.5 настоящего договора, в присутствии Потребителя и/или его представителя для снятия показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, проверки его состояния, факта его наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях такого прибора учета в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 Правил № 354, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

- Пункт 3.1.16. В течение трех рабочих дней с даты получения от ТСО акта сверки взаиморасчетов обеспечить его рассмотрение и подписание, в необходимых случаях, со своим контррассчетом, и возврат Теплоснабжающей организации.

- Пункт 4.1. Учет объема (количества) отпускаемой тепловой энергии Потребителю для предоставления коммунальных услуг отопления и (или) горячего водоснабжения осуществляется с использованием коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и (или) индивидуальных приборов учета горячей воды и тепловой энергии.

Учет объема (количества) отпускаемой тепловой энергии Потребителю для предоставления коммунальной услуги отопления осуществляется с использованием индивидуального прибора учета тепловой энергии в отсутствие оснащения многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и всех жилых и нежилых помещений этого многоквартирного дома индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной проверки прибора учета и об установленном для прибора учета меж поверочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору чета. Коммерческий учет тепловой энергии начитается после подписания акта допуска узла учета в эксплуатацию всеми уполномоченными лицами с даты, указанной в акте.

- Пункт 4.3. При обнаружении неисправности индивидуального прибора учета тепловой энергии и /или возникновения сомнений в правильности его показаний Потребитель уведомляет об этом Теплоснабжающую организацию и своевременно сообщает данные о показаниях прибора учета на дату возникновения неисправности или выхода его из строя.

- Пункт 4.8. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, в котором находится объект Потребителя, при не предоставлении им отчета по прибору в срок, указанный в пункте 4.4. настоящего договора, а также во всех случаях, при которых индивидуальный прибор учета считается вышедшим из строя, объем тепловой энергии на отопление определяется Теплоснабжающей организацией расчетным путем в соответствии с Правилами.

- 4.10. В случае несвоевременного сообщения Потребителем о нарушении режима и условий работы прибора учета и (или) о выходе его из строя, а также при обнаружении представителем обслуживающей его организации неисправности в работе прибора учета и (или) нарушенных пломб, прибор учета считается вышедшим из строя определение количества тепловой энергии производится в соответствии с п.п. 4,5 и 4.8 настоящего договора.

- Пункт 4.12. в редакции ответчика: «4.12 После истечения срока действия Государственной проверки хотя бы одного из приборов учета показания всех приборов учета не учитываются при взаимных расчетах между ТСО и «Потребителем» и определение количества тепловой энергии производится в соответствии с п.п.4.5 и 4.8 настоящего договора», - исключить; последующий пункт 4.12 считать пунктом 4.12.

- Пункт 7.8. В силу пункта 101 Правил № 354 при предоставлении Теплоснабжающей организацией в расчетном периоде Потребителю тепловой энергии в объеме и/или температуре ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, и пунктом 2.1.4 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 98 Правила № 354 при предоставлении Теплоснабжающей организацией в расчетном периоде тепловой энергии Потребителю с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах- в предоставлении тепловой энергии услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению теплоснабжающей организацией вплоть до полного освобождения Потребителя от оплаты такой услуги.

Кроме того, за предоставление Потребителю тепловой энергии в объеме и/или температуре ненадлежащего качества Теплоснабжающая организация обязана в бесспорном порядке уплатить ему пеню в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день ненадлежащего исполнения обязательства.

- Пункт 10.1. Настоящий договор заключается на 1(один) год, вступает в силу с момента его подписания и всех приложений к нему обеими сторонами и распространяет свое действие на период с 07.07.2016 г. С этого момента теряют силу все ранее действовавшие договоры и приложения к ним, но обязательства в случае их неисполнения Теплоснабжающей организацией и/или Потребителем не прекращаются. Датой начала поставки тепловой энергии считать дату урегулирования сторонами всех разногласий по настоящему договору путем подписания настоящего протокола и/или дополнений к нему.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представители ООО «Перспектива» по доверенности ФИО3, ФИО4 заявленные требования не признали, просили отказать в удовлетворении в полном объеме. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, общей площадью 78,7 кв.м., по адресу: АДРЕС.

На основании Постановления Администрации Копейского городского округа Челябинской области № 1500-п от 22.06.2016 г. ООО «Перспектива» является единой теплоснабжающей организации на территории пос.Октябрьский Копейского городского округа.

П.2 Постановления в качестве зоны деятельности ООО «Перспектива», как единой теплоснабжающей организации, определены границы территориального расположения поселка Октябрьский Копейского городского округа.

Порядок заключения публичного договора регламентируется ГК РФ. Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней с момента получения оферты. 

ООО «Перспектива» инициировало заключение договора посредством направления оферты ФИО1 и направило письмо 673 от 22.05.2017 г. 

07.06.2017 г. истец подписал договор 01.04.2017 г. № 4034 с протоколом разногласий.

Поскольку разногласия по спорным пунктам договора теплоснабжения остались неурегулированными, истец обратился в суд с требованием об их согласовании в судебном порядке.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). 

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

К числу таких договоров относится публичный договор. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился.

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору поставки тепловой энергии и (или) теплоносителя и горячего водоснабжения (ГВС) применяются положения договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, согласно Постановлению Правительства РФ № 124 от 14.02.2012, Постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 существенными условиями договора теплоснабжения являются:

-предмет договора (вид коммунального ресурса);

-дата начала поставки коммунального ресурса;

-показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

-порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

- порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;

- порядок оплаты коммунального ресурса.

ООО «Перспектива» от 22.05.2017 составили протокол согласования разногласий по договору от 01.04.2017 г. № 4032 на теплоснабжения.

ООО «Перспектива» в протоколе согласования разногласий некоторые пункты исключила из договора: п.4.2, п.6.7. 

Однако, по следующим пунктам договора стороны к соглашению не пришли. 

Суд, рассмотрев представленные в материалы дела документы, считает заявленные требования, не подлежащие по следующим основаниям. 

- Согласно п.1.1. договора Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, а Потребитель обязуется принять и оплатить тепловую энергию, соблюдая режим потребления тепловой энергией.

Заявитель в протоколе разногласий предложил свою редакцию: «По настоящему договору ТСО обязуется подавать «Потребителю» для нужд отопления и горячего водоснабжения через присоединенную сеть тепловую энергию с обязательным соблюдением ее объема, температуры и сроков, предусмотренных настоящим договором, а «Потребитель» обязуется принять и оплатить принятую от ТСО качественную тепловую энергию, соблюдать режим ее потребления тепловой энергии. Датой поставки тепловой энергии считать дату урегулирования сторонами всех разногласий по настоящему договору».

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считает заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Таким образом, гражданин, проживающий на законных основаниях в жилище, присоединенном к сети, с момента первого подключения в целях использования энергии для бытовых нужд становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия письменного договора.

Таким образом, датой поставки тепловой энергии является момент первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, поэтому предложенный вариант истца противоречит действующему законодательству. 

- П.2.1.4 в договоре отсутствует

Заявитель в протоколе разногласий предложил изложить под данным пунктом договора свою редакцию: Согласно пункту 5 Положения № 1 к Правилам № 354 Теплоснабжающая организация обязана обеспечить Потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПин 2.1.4.2496-09; отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правила за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил.

Согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем.

В соответствии с п. 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6.05.2011г. № 354) если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Предлагаемая истцом дополнительная редакция п.2.1.4. Договора теплоснабжения касается ответственности теплоснабжающей организации и относится по соблюдению требований к объему и качеству тепловой энергии, которые уже имеются в договоре, а именно в п.п. 2.1.1, 2.1.2 настоящего договора, ввиду чего в редакции потребителя пункт 2.1.4. принят быть не может. 

- Согласно п.3.1.4 договора В целях учета потребленной тепловой энергии использовать коллективные (общедомовые) и индивидуальные приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Заявитель в протоколе разногласий предложил свою редакцию: «В целях учета потребленной тепловой энергии использовать коллективные (общедомовые) и (или) индивидуальные приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку».

Правительство Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 г. N 354, принятым в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с п.43 Правил объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) Правил.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Копейск, п.октябрьский, ул.Ленина 8/2, не оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

Таким образом, учет потребленной тепловой энергии по отоплению нежилого помещения истца должен определяться по формуле 2 приложения № 2 настоящих Правил, без учета показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного в нежилом помещении, поэтому пункт 3.1.4. договора сформулирован ООО «Перспектива» в полном соответствии с требованиями законодательства. 

- Согласно п.3.1.5. В случае выхода индивидуального прибора учета из строя (неисправности) незамедлительно известить об этом ТСО, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Истец в протоколе разногласий предложил свою редакцию: «В случае выхода индивидуального прибора учета из строя (неисправности) известить об этом ТСО, сообщить ей показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замену) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

В соответствии п.34 Правил от 06.05.2011 г. № 354 Потребитель обязан:

б) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем;

г) в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку;

г(1)) в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые) приборы учета, установленные исполнителем или иной организацией, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязана осуществить оснащение многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не исполнена установленная законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии;

г(2)) сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

д) обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;

Таким образом, возложение на потребителя обязанности по использованию и обеспечению надлежащей эксплуатации прибора учета подтверждено законодательно, п.3.1.5 договора сформулирован в соответствии с действующим законодательством.

- Согласно п.3.1.6 Договора Обеспечивать проведение проверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав ТСО о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его проверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его проверки.

Истец предложил свою редакцию указанного пункта: «Обеспечить проведение проверок индивидуального прибора учета тепловой энергии, поставляемой «Потребителю» в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав ТСО о планируемой дате снятия/установления прибора учета для осуществления его проверки.

В соответствии с подпунктом «д» п.34 Правил от 06.05.2011 г. № 354 Потребитель обязан: обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;

Истцом не приведено обоснованных доводов о том, каким образом, нарушаются его права вышеуказанного пункта договора в редакции ответчика, предложенная истцом редакция, не является существенным условиям договора теплоснабжения, которые необходимы для договоров данного вида. 

- Согласно п.3.1.7. Договора Допускать представителей ТСО в занимание нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с ТСО время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Истец предложил свою редакцию указанного пункта: «Допускать представителя ТСО на объект, указанный в п.1.5 настоящего договора, в присутствии «Потребителя» и/или его представителя проверки устранения недостатков объема, температуры и/или срока поставляемой ему тепловой энергии, а при ликвидации аварий внутридомовых тепловых сетей на объекте – в любое время.

Согласно п.п. «е» п.34 от 06.05.2011 г. № 354 Правил допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

Согласно п.15 ст.161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозной тепловой сети. В силу ч. 2 ст. 19 ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения не определена иная точка учета.

Таким образом «Слова «при ликвидации аварий внутридомовых тепловых сетей на объекте –в любое время» к ТСО не относятся, т.к. за содержание и ремонт внутридомовых тепловых сетей отвечает организация, осуществляющая деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом устанавливается на границе балансовой (имущественной) принадлежности сетей теплоснабжения, которая определяется место соединения централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи тепловой энергии к внутридомовых инженерным системам, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с технической документаций на многоквартирный дом. Граница эксплуатационной ответственности определяется в точке поставки.

Таким образом, положения пункта 3.1.7. договора сформулировано ООО «Перспектива» в полном в соответствии с требованиями законодательства. 

-Согласно п.3.1.8 согласно протокола разногласий ответчиком был отредактирован спорный пункт, предложив его в следующей редакции: «Допускать представителей ТСО в занимаемое нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета, в заранее согласованное время, но не чаще 1 раза в 3 месяца»

Истцом предложена своя редакция данного пункта « Допускать представителя ТСО на объект, указанный в п.1.5 настоящего договора, в присутствии Потребителя и /или его представителя для снятия показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, проверки его состояния, факта его наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях такого прибора учета в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 Правил № 354, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца. 

Согласно п.п. «ж» п.34 от 06.05.2011 г. № 354 допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца;

К приборам учета должен быть обеспечен беспрепятственный доступ представителям теплоснабжающей организации или по ее указанию представителям иной организации для сверки показаний и проверки условий эксплуатации приборов узла учета (п. 25 Правил учета).

Таким образом, пункт 3.1.8. так же сформулирован в соответствии с действующим законодательством.

- Согласно п.3.1.16. В течение трех рабочих дней с даты получения от ТСО акта сверки взаиморасчетов обеспечить его подписание уполномоченными лицами и возврат в ТСО.

Истцом предложена следующая редакция «В течение трех рабочих дней с даты получения от ТСО сверки взаиморасчетов обеспечить его рассмотрение и подписание, в необходимых случаях, со своим контрасчетом, и возврат ТСО. Данная редакция договора направлена на преодоление в период действия спорного договора злоупотребления правом путем требования от потребителя начисленной оплаты за тепловую энергию независимо от температуры горячей воды, предусмотренной СанПиН 2.1.4.2496-09 и отступления от ее допустимых отклонений, предусмотренных п.5 Положения № 1 к Правилам № 354 и Приложением № 2 к тем же правилам с учетом их раздела № 9.

Однако суд считает, что данная редакция договора не может быть принята, поскольку противоречит Постановлению Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Кроме того, в п.3.2.1 настоящего договора предусмотрено право «потребителя» заявлять об ошибках, обнаруженных в платежных документах. Так же суд обращает внимание сторон на то, что в случае существования фактических отношений между сторонами, споры об объемах и стоимости оказанных услуг, наличии или об отсутствии задолженности по ее оплате могут быть разрешены путем предъявления самостоятельных исковых требований.

- Согласно п.4.1. Учет объема (количества) отпускаемой тепловой энергии «потребителю» для предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения осуществляется с использованием коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и индивидуальных приборов учета горячей и тепловой энергии.

Учет объема (количества) отпускаемой тепловой энергии «Потребителю» для предоставления коммунальной услуги отопления осуществляется с использованием индивидуального прибора учета тепловой энергии при условии оснащения многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и всех жилых и нежилых помещений этого многоквартирного дома индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии. 

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства намерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной проверки прибору чета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Коммерческий учет тепловой энергии начинается после подписания акта допуска узла учета в эксплуатацию всеми уполномоченными лицами с даты, указанной в акте. 

Истец предложил изложить свою редакцию «Учет объема (количества) отпускаемой тепловой энергии «потребителю» для предоставления коммунальных услуг отопления и (или) горячего водоснабжения осуществляется использованием коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и (или) индивидуальных приборов учета горячей воды и тепловой энергии. 

Учет объема (количества) отпускаемой тепловой энергии потребителю для предоставления коммунальной слуги отопления осуществляется с использованием индивидуального прибора учета тепловой энергии в отсутствие оснащения многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и всех жилых и нежилых помещений этого многоквартирного дома индивидуальным и(или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета, утвержденном для прибора учета меж поверочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны сопроводительных документах к прибору учета. 

Коммерческий учет тепловой энергии начинается после подписания акта допуска узла учета в эксплуатацию всеми уполномоченными лицами с даты, указанной в акте».

Предложенная истцом редакция пункта 4.1. договора с добавлением союза (или) судом не принимается, поскольку основаны на неправильном применении и толковании норм права, не соответствует п.п. «г» «г(1)», п.34, п.42 (1), п.43 Правил № 354 от 06.05.2011 г. № 354.

- Согласно п.4.3 протокола разногласий ответчик предложил новую редакцию «Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом ТСО, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранения выявленной неисправности (осуществление ремонта, замена) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае, если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей ТСО, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении».

Истец предложил собственную редакцию: «При обнаружении неисправности индивидуального прибора учета тепловой энергии и/или возникновения сомнений в правильности его показаний потребитель уведомляет об этом Теплоснабжающую организацию и своевременно сообщает данные о показаниях прибору учета на дату возникновения неисправности или выхода его из строя. 

В соответствии с пунктом 81(13) Правил № 354 Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Таким образом, п.4.3 сформулирован в соответствии с действующим законодательством.

- Согласно пункта 4.8 При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, в котором находится нежилое помещение «Потребителя», при не предоставлении отчета по прибору в срок, указанный в п.4.4 настоящего договора, а также во всех случаях, при которых прибор учета считается вышедшим из строя, объем тепловой энергии на отопление определяется расчетным путем в соответствии с Правилами.

Истцом предложена следующая редакция: « При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, в котором находится объект Потребителя, при не предоставлении им отчета по прибору в срок, указанный в пункте 4.4. настоящего договора, а также во всех случаях, при которых индивидуальный прибор учета считается вышедшим из строя, объем тепловой энергии на отопление определяется Теплоснабжающей организацией расчетным путем в соответствии с Правилами».

Предложенная истцом редакция пункта договора сводится с его несогласием по применению ответчиком абзаца 2 пункта 42(1) Правил № 354 при определении объема тепловой энергии на отопление, которая определяется по формуле 2 приложения № 2 тех же правил. 

В пункте 42(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Таким образом, ввиду того, что многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, то как было сказано ранее начисление оплаты за потребленную тепловую энергию должно определяться по формуле 2 приложения № 2 настоящих Правил, без учета показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного в нежилом помещении. 

Согласно п.4.10 В случае несвоевременно сообщения «Потребителем» о нарушении режима и условий работы прибора учета и о выходе его из строя, а также при обнаружении представителем ТСО неисправности в работе прибора учета и нарушенных пломб, прибор учета считается вышедшим из строя и с момента его последней проверки ТСО и определение количества тепловой энергии производится в соответствии с п.п.4.5 и 4.8 настоящего договора.

Истец предложил следующую редакцию « В случае несвоевременного сообщения «Потребителем» о нарушении режима и(или) о выходе его из строя, а также при обнаружении представителем обслуживающей организации неисправности в работе прибора учета и (или) нарушенных пломб, прибор учета считается вышедшим из строя и определение количества тепловой энергии производится в соответствии с п.п.4.5 и 4.8 настоящего договора».

Согласно п.90 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем.

Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя урегулирован в статье 19 Закона о теплоснабжении, а также в статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении). Из указанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

Таким образом, редакция ответчика сформулирована в соответствии с действующим законодательством.

- Согласно п.4.12 ответчик в протоколе разногласий предложил новую редакцию «после истечения срока действия проверки хотя бы одного из индивидуальных приборов учета горячей воды, показания всех приборов учета не учитываются при взаимных расчетах между ТСО и «Потребителем» и определение количества тепловой энергии производится в соответствии с п.п.4.5 и 4.8 настоящего договора. 

Истец предложил исключить п.4.12. из договора. 

Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), раскрывает содержание понятий, используемых в Правилах, определяет, что "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении. 

Таким образом, в случае неисправности одного средства измерения (т.ч. истечения срока действии проверки), входящего в состав индивидуального прибора учета, этот индивидуальный прибор учета признается неисправным и показания отдельных средств измерения не принимаются к коммерческому расчету.

При этом, суд полагает правомерным включение данного пункта, который предусматривает порядок учета тепловой энергии после истечения срока действия проверки в случае неисправности индивидуального прибора учета. 

- п.7.8. в договоре отсутствует, поскольку ответственность сторон предусмотрена п.7.1 договора.

Истец в протоколе разногласий предложил изложить под данным пунктом договора свою редакцию «В силу пункта 101 Правил № 354 при предоставлении ТСО в расчетном периоде «потребителю» тепловой энергии в объеме и/или температуре ненадлежащего качестве размер платы за такую коммунальную услугу определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, и пунктом 2.1.4. настоящего договора. В соответствии с пунктом 98 правила № 354 при предоставлении ТСО в расчетном периоде тепловой энергии «Потребителю» с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении тепловой энергии услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, размер платы такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению ТСО вплоть до полного освобождения «потребителя» от оплаты такой услуги.

Кроме того, за предоставление «потребителю» тепловой энергии в объеме и/или температуре ненадлежащего качества ТСО обязана в бесспорном порядке уплатить ему пеню в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день ненадлежащего исполнения обязательства».

Суд считает, что данный пункт не может быть включен в договор, так как в договоре уже имеется пункт, который предусматривает ответственность сторон, в п.7.1 указано, что стороны несут ответственность в случае не исполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязательств в порядке и размерах, предусмотренных законодательством РФ и настоящим договором. Кроме того, предложенная редакция истцом абзац 3 договора ответственность ТСО не предусмотрена законодательством РФ. 

- Согласно п.10.1 договора с учетом протокола разногласий Настоящий договор заключается на 1(один) год, вступает в силу с момента его подписания и всех приложений к нему обеими сторонами и распространяет свое действие на период с 07.07.2016 г. С этого момента теряют силу все ранее действовавшие договоры и приложения к ним. Датой начала поставки тепловой энергии считается дата присоединения потребляющей установки потребителя к тепловой сети, но не ранее даты начала поставки ТСО тепловой энергии.

Истец предложил свою редакцию указанного пункта: «Настоящий договор заключается на 1 (один) год, вступает в силу с момента его подписания и всех приложений к нему обеими сторонами и распространяет свое действие на период с 07.07.2016 г. С этого момента теряют силу все ранее действовавшие договоры и приложения к ним, но обязательства в случае их неисполнения Теплоснабжающей организацией и /или потребителем не прекращаются. Датой начала поставки тепловой энергии считается дату урегулирования сторонами всех разногласий по настоящему договору путем подписания настоящего протокола и /или дополнений к нему». 

Истец дополнил данный пункт абзацам 2, данный пункт договора аналогичен с п.1.1. настоящего договора, который был рассмотрен ранее. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к ООО «Перспектива» о понуждении заключению договора на теплоснабжение № 4034 от 01 апреля 2017 года на условия протокола разногласий от 07 июня 2017 года – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной с уд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующего: Кузнецова Е.В.