ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 февраля 2018 года г. Мичуринск

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Михкельсон О.Н., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ... Украины, зарегистрированной по адресу: Украина, ..., проживающей по адресу: Тамбовская область, г.Мичуринск, ..., не работающей,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2018 г. в г.Мичуринске Тамбовской области установлено, что гражданка Украины ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, который закончился 12 ноября 2017 г., чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила не выдворять ее за пределы РФ. 

Вина ФИО1 подтверждается объективными данными, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 2 февраля 2018 г., а также:

- объяснениями ФИО1, ФИО2; паспортом гражданина Украины ФИО1 ..., выданным ... г.; миграционной картой серии ... ....

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно прибывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином или лица без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии с положениями Международного пакта о гражданских и политических правах в толковании Комитета ООН по правам человека, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована по адресу: Украина, .... В настоящее время на территории Украины сложилась исключительная ситуация, которая характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для ее жизни и здоровья.

Учитывая установленные по делу об административном правонарушении обстоятельства, личность правонарушителя, а также приведенные выше нормы прихожу к выводу, что решение о выдворении ФИО1 не оправдано крайней социальной необходимостью и не соответствует правомерной цели, в связи с чем применение в отношении нее выдворения за пределы Российской Федерации является нецелесообразным.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А НО В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении Сбербанка РФ г. Мичуринска.

Неуплата штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Расчетный счет: УФК по Тамбовской области УМВД России по Тамбовской области, л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, номер счета 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области в г. Тамбове, БИК 046850001, КПП 682901001, ОКТМО 68715000; КБК 18811640000016020140 идентификатор 18880468180009771285, протокол 68 ББ 0977128

Копию квитанции предоставить по адресу 

<

...>, кабинет №4.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья- О.Н. Михкельсон