Дело №2-174/2025 (2-3139/2024;)

УИД 36RS0003-01-2024-004152-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года Левобережный районный суд города Воронежа

в составе: председательствующего судьи Шпаковой Н.А.,

при секретаре Логачевой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с настоящимиском к ответчику, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к МИЗО 

<

адрес> с письменным заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 44 кв.м. под гаражом №, который расположен по адресу: 

<

адрес> на территории ГСК «Спутник», входящего в ОГСК «Левобережник», но ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Истец является членом ГСК «Спутник», входящего состав ОГСК «Левобережник» и собственником гаража №, который является кирпичной постройкой 1975 года строительства, имеет кадастровый № площадью 37 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой ОГСК «Левобережник» № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы спорного земельного участка установлены в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ФИО6 и определяются по внешним границам стен здания гаража, площадь земельного участка под гаражом № составляет 44 кв.м. В соответствии со схемой установлены следующие геодезические данные земельного участка под гаражом № площадью 44 кв.м., 

номера точек 

Х 

Y 

1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Земельные участки для строительства гаражей на которых в настоящее время расположен ГСК «Спутник», входящий в ОГСК «Левобережник» предоставлялись в установленном порядке компетентными органами власти.Гараж построен истцом до введения в действие в 2004 году Градостроительного кодекса РФ, на земельном участке, предоставленном ОГСК «Левобережник» (в состав которого входит ГСК «Спутник»), для строительства гаражей.Таким образом, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, под гаражом №, категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для размещения гаражей, с геодезическими данными 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ФИО6 (л.д.6-9).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОГСК «Левобережник». (л.д. 63)

Истец ФИО2 и его представитель, ответчик ФИО4 имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, третье лицо ОГСК «Левобережник», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщено, своих представителей для участия в деле не направили.(л.д. 69). Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В предыдущем судебном заседании представитель истца ФИО12 заявленные требования истца поддержал, суду пояснил, что МИЗО 

<

адрес> незаконно отказало в предварительном согласованиипредоставления земельного участка, так как истец предоставил все необходимые документы. Гараж был возведен в 1975 году, а распоряжаться указанным гаражом истец стал с ДД.ММ.ГГГГ когда данный гараж перешел ему от члена кооператива ФИО7, что подтверждается справкой ОГСК «Левобережник». В административном порядке обжаловать отказ МИЗО 

<

адрес> не стали, потому что не посчитали нужным тратить на эту процедуру время. Регистрация земельных участков ОГСК «Левобережник» не производилась. Земельных участок выделялся на основании трех постановлений до 90-х годов в бессрочное пользование, понятия аренды тогда не было.

Представитель ответчика ФИО8 в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцу на его обращение действительно был выдан отказ в ноябре 2023, который он не обжаловал. Отказано истцу было по тем основаниям, что им не представлены документы подтверждающие факт возведения гаража до введение в действие Градостроительного кодекса РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Истцом представлена справка ОГСК «Левобережник» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 является членом ГСК «Спутник», входящего в ОГСК «Левобережник» и ему на праве собственности принадлежит гараж №. Однако в ходе проверки было установлено, что у вышеуказанного гаража собственника не имеется. Повторно истец в ФИО4 не обращался. Также представитель ответчика подчеркнула, что суд не наделен административно-властными полномочиями, подмена судом государственного органа не допустима, а требования истца направлены на приобретение права собственности на земельный участок в обход законодательно установленной процедуры.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 ЗК РФ).

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как указано в ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 59 ЗК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ч. 2 ст.3.7. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В свою очередь, часть 5 статьи 3.7 Вводного закона устанавливает, что в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разрешено строительства 10 кооперативных гаражей на территории двора бани по 

<

адрес> параллельно существующей кирпичной ограде в соответствии со схемой, согласованной с руководством Авиазавода, пожарной частью и санэпидстанцией, создан гаражно-строительный кооператив для осуществления застройки (л.д.13).

Решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разрешено ГСК «Левобережник» возвести дополнительно гаражи на территории примыкающей к ранее возведенным гаражам по 

<

адрес>, согласно схеме (л.д.14).

Решением Воронежского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены дополнительные земельные участки в постоянное пользование объединенному ГСК «Левобережник» для строительства гаражей кооператива «Прибой» по 

<

адрес> на площади 0,5 га и кооперативу «Орбита» по 

<

адрес> на площади 0,3 га(л.д.15)

Согласно справке ОГСК «Левобережник» ФИО2 является членом ГСК «Спутник», входящего в ОГСК «Левобережник», и ему на праве собственности принадлежит гараж №, который расположен на земельном участке, отведенном в установленном порядке кооперативу по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 37 кв.м., является кирпичной постройкой 1975 года. Указанный гараж построен в 1975 году на выделенном для строительства гаража участке по Решению РИК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО9 передала данный гараж ФИО7 на основании личного заявления и решения ОГСК «Левобережник» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 передал данный гараж ФИО2 на основании личных заявлений и решения ОГСК «Левобережник» № от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж является учтенным объектом недвижимого имущества, поставлен на кадастровый учет, кадастровый №. Паевой взнос ФИО2 передан полностью ДД.ММ.ГГГГ, вступительный внос ФИО2 оплатил полностью ДД.ММ.ГГГГ, задолженности не имеет (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ФИО4 земельных и имущественных отношений 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ориентировочной площадью 44 кв.м. с местоположением: 

<

адрес>, ГСК «Спутник», входящий в ОГСК «Левобережник» согласно схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО6(л.д.16, 18).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ МИЗО 

<

адрес> ФИО2 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Спутник», входящего в состав ОПГСК «Левобережник, земельный участок под гаражом №Ю по причине не представления документов, подтверждающих факт возведения гаража до введение в действие Градостроительного кодекса РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлении отсутствия сведений о собственнике недвижимого имущества – гараж, кадастровый № (л.д.19).

Кроме того, ходе судебного разбирательства представителем истца не отрицалось, что границы земельного участка, который представлен ОГСК «Левобережник» не определены, на кадастровом учете земельный участок не стоит, что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.68).

Таким образом, доказательств того, что именно истец является собственником спорного гаража, суду не представлено.

Учитывая,что предметом спора является земельный участок, границы которого не определены, и находящееся на нем строение (гараж) в установленном законом порядке за истцом не зарегистрировано, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с требованиями ста. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО1 имущественных и земельных отношений 

<

адрес>о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде через Левобережный районный суд г.Воронежа. 

Решение в окончательной форме изготовлено - 31.03.2025.

СудьяШпакова Н.А.