Дело № 2-374/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Воргашор г. Воркуты Республики Коми 29 мая 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пластинина И.В.;

при секретаре Дубовиковой Е.П.;

с участием представителя истца ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании членом семьи умершего для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата и включении его в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учёт его умершего деда Т., состоявшего при жизни на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера. 

установил:

ФИО2 обратился в суд к Администрации МО ГО «Воркута» о признании его членом семьи умершего Т. для получения государственного жилищного сертификата и включении его в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учёт его умершего деда Т., состоявшего при жизни на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера.

В обоснование своих требований указал, что его дед Т. состоял в списках на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». ДД.ММ.ГГ. Т. умер. За его отцом ФИО3 (сыном умершего) признано право на получение жилищной субсидии в связи со смертью Т. по той же дате и категории. Считает, что он должен быть признан членом семьи умершего Т. для получения государственного жилищного сертификата, поскольку проживал с ним совместно, вёл общее хозяйство.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении требований о признании истца членом семьи умершего, а на требовании о включении истца в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не настаивала.

Представитель ответчика Администрации МО ГО «Воркута» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. До судебного заседания представил отзыв на иск, согласно которому просил отказать во включении истца в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учёт умершего деда Т., состоявшего при жизни на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера, поскольку в данные списки уже включён ФИО3, и дополнительного решения в данном случае не требуется. Против признания истца членом семьи умершего деда не возражал.

Представитель третьего лица Минстроя Республики Коми в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя; до судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без своего участия; направил в суд заявление о своём согласии с исковыми требованиями.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Свидетель Свидетель №1, допрошенная в судебном заседании, показала, что она проживала с семьёй ФИО4 в одном доме до 2010 года. В 2010 году семья ФИО4 переехала в квартиру на Адрес обезличен, где продолжили проживать и вести совместное хозяйство вчетвером: ФИО2 (истец), ФИО3 (отец истца), Т. (дед истца) и Х. (мать истца).

Свидетель Свидетель №2, допрошенный в судебном заседании показал, что он был знаком с Т. с 1982 года. В 2010 году семья ФИО4 переехала в квартиру на Адрес обезличен, где совместно проживали ФИО2 (истец), ФИО3 (отец истца), Т. (дед истца) и Х. (мать истца). Он несколько раз сам видел как Т. гулял со своим внуком.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. № утвержден протокол от ДД.ММ.ГГ. № общественной комиссии по жилищным вопросам, согласно которому за ФИО3 сохранено право на получение социальных выплат, с учетом даты постановки на учёт ДД.ММ.ГГ., категории «пенсионеры», умершего отца Т. 

ФИО3 также признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». 

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 родился ДД.ММ.ГГ.; отец – ФИО3; мать – Х..

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 родился ДД.ММ.ГГ.; отец – Т.; мать – Т..

Следовательно, истец ФИО2 приходится умершему Т. внуком.

Из копии поквартирной карточки следует, что по адресу: Адрес обезличен зарегистрирован: ФИО2 с ДД.ММ.ГГ., ФИО3 с ДД.ММ.ГГ., а в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. был зарегистрирован Т., снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГ..

Из представленных образовательными учреждениями справок следует, что истец с первого по одиннадцатый классы обучался в городе Воркуте, то есть с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. 

ДД.ММ.ГГ. был зачислен на очную форму обучения в ******».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ., мать истца Х. имеет в собственности квартиру по адресу: Адрес обезличен, где фактически зарегистрирована одна.

Статьёй 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя, помимо прочего, из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 предусмотрены аналогичные положения.

В силу пункта 44 данных Правил для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Принимая во внимание, что истец фактически претендует на право получение жилищной субсидии по категории и по дате постановки Т., после смерти которого, очередь была в силу статьи 6 ФЗ № 125-ФЗ переведена на его члена семьи – отца Т., то есть истец претендует на право получения жилищной субсидии в составе семьи Т., соответственно истцу надлежит доказать факт его постоянного проживания совместно с Т. при его жизни и ведение с ним общего хозяйства. 

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьёй 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает доказанным то обстоятельство, что ФИО2 являлся членом семьи умершего Т., они были зарегистрированы в одной квартире как члены семьи, совместно проживали и вели общее хозяйство.

При этом истец на день смерти своего деда был несовершеннолетним и проживал, в том числе, со своим отцом, за которым сохранено право на получение социальной выплаты.

Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, как письменными, так и показаниями свидетелей, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом.

В связи с чем, исковые требования о признании членом семьи умершего необходимо удовлетворить.

Тем не менее, у суда нет оснований для включения истца в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учёт его умершего деда Т., состоявшего при жизни на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера, поскольку такое право сохранено за ФИО3, приходящегося истцу отцом. И, в данном случае, не требуется дополнительного решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти.

Кроме того, представитель истца в этой части не настаивал на удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» удовлетворить частично.

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГ. в Адрес обезличен Республики Коми, членом семьи умершего Т. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

В удовлетворении требований ФИО2 к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о включении его в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учёт его умершего деда Т., состоявшего при жизни на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.В.Пластинин