Гражданское дело №

УИД №RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г.

<

адрес>

Березовский районный суд 

<

адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Черемисиной А.Д.

с участием представителя истца адвоката ФИО17, 

представителя ответчика ООО «Газпром трансгаз Югорск» ФИО10, 

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Хулимсунт, Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании незаконным акта приема-передачи имущества в уставной капитал, признании незаконным права собственности в части, включении квартиры в реестр муниципальной собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Хулимсунт о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Газпром трансгаз Югорск» (Т.1 л.д.64-66).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжение главы администрации поселка Хулимсунт № от ДД.ММ.ГГГГ, матери истца ФИО9 был выдан ордер на право занятия трехкомнатной квартирой площадью 47 кв.м, по адресу: д. 

<

адрес> 2-й, 

<

адрес> семьей из пяти человек. Согласно списку вселяемых по ордеру лиц, в нем указана бабушка ФИО6, племянница ФИО7, истец и ее дочь ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла. После ее смерти истец до настоящего времени проживает в данной квартире, оплачивает в полном объеме коммунальные платежи, осуществляет текущий ремонт в данном жилом помещении. Все остальные члены семьи ФИО9, которые были включены в ордер на вселение в жилое помещение, не проживают в данном жилом помещении. В апреле 2023 года ФИО1 обратилась, с заявлением к ответчику о заключении договора социального найма на жилое помещения. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации сельского поселение Хулимсунт №-р отказано в заключении договора социального найма. Учитывая, что жилищные правоотношения между ФИО9 (членами ее семьи) и ответчиком по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст.6 ЖК РФ и ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса ФИО3 и Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, с учетом увеличения исковых требований (Т.1 л.д.108-110, Т.2 л.д.40-41), ФИО1 просит признать незаконным акт приема-передачи имущества в уставной капитал ООО «Тюментрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ в части включения 

<

адрес>, расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-

<

адрес>, микрорайон 2 дом.16; признать незаконным зарегистрированное право ООО «Тюментрансгаз» на жилой дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-

<

адрес>, микрорайон 2 

<

адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в части включения 

<

адрес>. Признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, мкр. 2-й, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма; признать нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма; обязать администрацию сельского поселения Хулимсунт заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение; обязать администрацию сельского поселения Хулимсунт включить в реестр муниципальной собственности администрации сельского поселения Хулимсунт квартиру, расположенную, по адресу: ХМАО-Югра Березовский райн д.

<

адрес>2 

<

адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 (Т.2 л.д.1-3, 4-7).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (Т.2 л.д.73), представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.77).

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО17, действующий на основании доверенности (Т.1 л.д.21), посредством видеоконференц-связи через Березовский районный суд ХМАО-Югры в 

<

адрес>, поддержал исковые требования ФИО1, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным и исковом заявлении и ходатайствах об увеличении размера исковых требований.

Представитель ООО «Газпром трансгаз Югорск» ФИО10, действующая на основании доверенности (Т.1 л.д.88), в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» Правительству РФ было поручено учредить РАО «Газпром». При учреждении РАО «Газпром» его уставный капитал был сформирован из 100 процентов капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности. Печень предприятий Единой системы газоснабжения, входящих в РАО «Газпром», содержит, в том числе, и Государственное предприятие «Тюментрансгаз». Согласно статье 5.6 Устава в РАО «Газпром» вошли предприятия, 100 % имущества которых принадлежит РАО «Газпром», в том числе, Предприятие «Тюментрансгаз». Во исполнение п.5 ст.6 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Правлением ОАО «Газпром» принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании предприятий ОАО «Газпром» в Общества с ограниченной ответственностью». Согласно указанному постановлению решено преобразовать в общества с ограниченной ответственностью со 100 % участием ОАО «Газпром» в их уставных капиталах следующие дочерние предприятия Общества: Орден «Знак Почета» предприятие по транспортировке и поставкам газа «Тюментрансгаз» в Общество с ограниченной ответственностью «Тюментрансгаз». Фактически данное преобразование происходило в 1999 году не в порядке приватизации, а в порядке, установленном гражданским законодательством для реорганизации. Следовательно, имело место не преобразование государственного предприятия «Тюментрансгаз» в Общество с ограниченной ответственностью, а приведение организационно-правовой формы предприятия «Тюментрансгаз», учрежденного РАО «Газпром», в соответствие с действующим законодательством. Таким образом, предприятие «Тюментрансгаз», с 1993 года входившее в РАО «Газпром» и относящееся к частной форме собственности, ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ООО «Тюментрансгаз». Спорное жилое помещение было принято в эксплуатацию государственной приемочной комиссией ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в эксплуатацию вводимого жилья»; строительство жилого дома осуществлено в период с марта 1993 года по декабрь 1994 года СМУ-4 треста «Комсомольскстройгаз» ГП «Тюментрансгаз». На момент закрепления имущества на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом еще не был построен. Построенный жилой дом к муниципальному жилищному фонду не относился и передаче в муниципалитет не подлежал в соответствии с Указом Президента РФ от 1992 года, определяющего порядок передачи объектов соцкультбыта и жилфонда. Таким образом, спорный объект построен организацией в процессе осуществления хозяйственной деятельности за счёт собственных средств, на момент предоставления жилого помещения для проживания, его собственником являлась коммерческая организация, что исключает возможность применения к правоотношениям сторон норм права о договоре социального найма жилого помещения. ФИО9 действительно состояла в списке очередности Сосьвинского ЛПУМГ на получение жилой площади. На основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета Сосьвинского ЛПУМГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 был выдан ордер, предоставляющий право на вселение в квартиру, расположенную по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, мкр. 2, 

<

адрес>. До введения с ДД.ММ.ГГГГ в действие ч. 2 ГК РФ правовой режим предоставления жилых помещений регулировался ЖК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Выдача ордера на жилое помещение не является основанием для возникновения, изменения и прекращения права собственности на жилое помещение, в том числе не влечет прекращение права собственности коммерческой организации на принадлежащее ей жилое помещение. Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности ООО «Газпром трансгаз Югорск». В период проживания в указанной квартире, принадлежащей Обществу, с 1995 года по настоящее время Истец осуществляет плату за пользование жилым помещением - коммерческий найм жилого помещения по цене, установленной Обществом, также оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет, намерений освобождать жилое помещении не изъявляет. Между Истцом и Сосьвинским ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» заключен договор коммерческого найма, который перезаключается в установленные сроки. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами с момента вселения Истца в жилое помещение фактически сложились и продолжают действовать отношения найма жилого помещения (временного владения и пользования для проживания в нем), предусмотренные главой 35 ГК РФ. Довод Истца о том, что строительство жилого дома осуществлялось с привлечением государственных средств, а также о том, что строительство дома началось до акционирования РАО «Газпром», является несостоятельным и не соответствует фактически обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрации РАО «Газпром» как юридического лица. 

<

адрес> мкр. 2 

<

адрес> (27-квартирный жилой 

<

адрес>), в котором расположена спорная квартира, был построен в период с марта 1993 года по декабрь 1994 года и принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Спорный жилой дом был построен после приватизации РАО «Газпром». К муниципальному жилищному фонду он не относился и передаче в муниципалитет не подлежал в соответствии с Указом Президента РФ от 1992 года, определяющего порядок передачи объектов соцкультбыта и жилфонда. Таким образом, на момент возведения жилого дома его собственником являлась коммерческая организация. Государство, муниципальные органы в строительстве дома не участвовали. Указанный дом является частью уставного капитала ООО «Тюментрансгаз». РАО «Газпром» передало спорный объект в качестве вклада в уставный капитал ООО «Тюментрансгаз» ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, жилой 

<

адрес> мкр.2 

<

адрес> ХМАО-Югры, в котором расположена спорная квартира, был внесен в уставный капитал ООО «Тюментрансгаз» (ООО «Газпром трансгаз Югорск») на законных основаниях. Кроме того, предъявить иск о признании недействительным внесение в уставный капитал ООО «Газпром трансгаз Югорск» спорного жилого помещения, о признании недействительной регистрационной записи о государственной регистрации права на спорное жилое помещение либо о приватизации квартиры вправе только лица, право на обращение которых в суд в защиту права федеральной или муниципальной собственности определено законом. Поскольку, ФИО1 не представила доказательств, свидетельствующих о наделении вышеуказанными полномочиями, соответственно не вправе заявлять соответствующие требования. Спорный объект не является собственностью Администрации сельского поселения Хулимсунт. Спорный объект в реестре федерального имущества отсутствует. Никаких правовых и фактических оснований для признания квартиры муниципальной собственностью, с целью последующего заключения договора социального найма, не имеется (Т.1 л.д.95-98, 194-196, Т.2 л.д.29-30).

Представитель ответчика администрации сельского поселения Хулимсунт в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (Т.2 л.д.70), ранее представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому с заявленными требованиями администрация сельского поселения Хулимсунт не согласна в полном объеме, просит в удовлетворении отказать. Спорное жилое помещение в реестр муниципальной собственности никогда не входило, правообладателем является ООО «Газпром трансгаз Югорск». До введения с ДД.ММ.ГГГГ в действие ч.2 Гражданского кодекса Российской Федерации правовой режим предоставления жилых помещений регулировался Жилищным Кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Жилищный фонд юридических лиц не был предусмотрен. Выдача ордера на жилое помещение, находящееся в частной собственности организации, не противоречила действующему законодательству и не являлась основанием для возникновения, изменения и прекращения права собственности на жилое помещение, в том числе не влечет прекращение права собственности коммерческой организации на принадлежащее ей жилое помещение. Администрация сельского поселения Хулимсунт не является и не являлась собственником спорного жилого помещения, в связи с чем, не вправе распоряжаться им и заключать договор социального найма. Кроме того, плата за найм спорного жилого помещения не взималась, все платежи осуществлялись в ООО «Газпром трансгаз Югорск». Право собственности на спорную квартиру принадлежит ООО «Газпром трансгаз Югорск», администрация поселения правообладателем не является, волеизъявления от собственника по передаче спорной квартиры не поступало, следовательно оснований для включения в реестр муниципальной собственности спорной квартиры нет (Т.1 л.д.80-82, Т.2 68). Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации сельского поселения Хулимсунт (Т.2 л.д.69)

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (Т.2 л.д.71,72,74).

От ФИО18 поступило заявление, согласно которому считает, что спорная квартира подлежит приватизации. Факт включения жилого фонда в состав приватизируемого имущества государственного или муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в жилых помещениях до приватизации, в том числе на право проживания на условиях договора социального найма (Т.2 л.д.76).

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы дела, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании распоряжения №, ФИО9 с семьей, состоящей из пяти человек: ФИО6 (мать), ФИО7 (племянница, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО12 (дочь), ФИО8 (внучка), было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, площадью 47,54 кв.м. (Т.1 л.д.13).

На основании Постановления администрации сельского поселения Хулимсунт № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении объекту адресации адреса» жилому дому с кадастровым №, расположенному во 2 микрорайоне между домом 17 и гаражами, присвоен адрес: 

<

адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ, 

<

адрес>, 2 микрорайон, 

<

адрес> (Т.1 л.д.222).

Согласно архивной справке по полностью сохранившимся архивным документам за 1995 год администрации 

<

адрес> значится распоряжение главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ордеров. На основании выписки из решения администрации и профсоюзного комитета Сосьвинского ЛПУ от ДД.ММ.ГГГГ о распределении 27 квартирного жилого 

<

адрес> при проверке очередности на получение жилья Сосьвинского ЛПУ МГ ФИО9 выдан ордер на трехкомнатную 

<

адрес> составом семьи 5 человек (Т.1 л.д.12).

ФИО9, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (Т.1 л.д.14).

Согласно справке о смерти № А№ ОЗАГС администрации березовского района ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.182).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.183).

ФИО12 является дочерью ФИО9 (Т.1 л.д.15).

В связи с заключением брака между ФИО14 и ФИО12 последней была присвоена фамилия ФИО24 (Т.1 л.д.16), а после заключения брака с ФИО19, ФИО13 присвоена фамилия ФИО22 (Т.1 л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию сельского поселения Хулимсунт с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: д.

<

адрес>2 

<

адрес>, предоставленного ее семье на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.19).

Распоряжением администрации сельского поселения Хулимсунт от ДД.ММ.ГГГГ №-р отказано ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения (Т.1 л.д.20), на основании протокола жилищной комиссии при администрации сельского поселения Хулимсунт от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу о предоставлении жилого помещения ФИО1 заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: д.

<

адрес>2 

<

адрес> администрация сельского поселения Хулимсунт не может, так как данная квартира не находится в муниципальной собственности администрации сельского поселения Хулимсунт (Т.1 л.д.84-85).

Согласно выписке из похозяйственной книги № МУ администрация с.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: 

<

адрес> мкр. 2 

<

адрес> лицевой счет № ДД.ММ.ГГГГ-2001 год членом хозяйства записана ФИО22 (ФИО24) Н.Н., члены хозяйства мать ФИО9, бабушка ФИО6, муж ФИО14, сестра ФИО7, дочь ФИО8, сын ФИО20 (л.д.193). 

На основании договора № коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» передано в срочное возмездное владение и пользование ФИО1 жилое помещение по адресу: 

<

адрес> мкр.2 

<

адрес> для использования в целях проживания нанимателя и членов ее семьи: ФИО19, ФИО15, ФИО20, ФИО21, найм установлен на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С условиями договора наниматель и члены его семьи ознакомлены (Т.1 л.д.132-144).

Согласно договору № коммерческого найма жилого помещения (на срок менее 1 года) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» в соответствии с условиями трудового договора, положением «О коммерческом найме жилых помещений, находящихся в собственности ООО «Газпром трансгаз Югорск» ФИО1 на период трудовых отношений предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> мкр.2 

<

адрес>, являющееся собственностью нанимателя, за плату во временное владение и пользование для проживания в нем нанимателя и граждан, указанных в договоре: ФИО19, ФИО15, ФИО20, ФИО21 (Т.1 л.д.146-154, 158-164).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дала обязательство ООО «Газпром трансгаз Югорск» о снятии с регистрационного учета по месту жительства в предоставленной ей Сосьвинским ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» квартире по адресу: 

<

адрес> 2 мкр. 

<

адрес>, освободить ее в добровольном порядке (Т.1 л.д.155, 166).

Согласно справке ООО «Газпром трансгаз Югорск» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности у ФИО1 по коммунальным услугам и по коммерческому найму не имеется. Оплата коммунальных услуг и за коммерческий найм производится путем внесения денежных средств на расчетный счет Сосьвинского ЛМУМГ ООО «Газпром трансгаз Югорск». (Т.1 л.д.156-157).

По запросу суда Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ представлена информация из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществ и сделок с ним, согласно которой у ФИО1 в собственности имеется жилое помещение – квартира расположенная по адресу: 

<

адрес> стр.1 

<

адрес>, а также в общей долевой собственности, доля в праве 3/5 на квартиру по адресу: 

<

адрес> (Т.1 л.д.212-214).

В общей долевой собственности (доля в праве 1/5) ФИО18 имеется квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (Т.1 л.д.217).

В ЕРГН отсутствует информация о правах ФИО9, ФИО6, ФИО6, на имеющиеся объекты недвижимого имущества (Т.1 л.д.215-2016).

Правовое регулирование жилищных отношений на момент предоставления семье истца спорного жилого помещения определял Жилищный кодекс ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» было учреждено Российское акционерное общество «Газпром» и утвержден его Устав, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация РАО «Газпром», как юридического лица. В состав РАО «Газпром» включено дочернее предприятие «Тюментрансгаз» (Т.1 л.д.139, 140).

Согласно п.п.3, 4 Указу № от ДД.ММ.ГГГГ, уставный капитал РАО "Газпром" формируется из 100 процентов капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности согласно Приложению №, где в числе прочих предприятий, указано государственное предприятие "Тюментрансгаз" с преобразованием их в дочерние предприятия РАО "Газпром" и передачей на баланс РАО оборотами февраля 1993 года суммы уставного капитала, оцененного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и зафиксированного уставом РАО "Газпром". 

В силу п. 15 Положения об Акционерных обществах и Обществах с ограниченной ответственностью, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 и п. 3 ст. 213 ГК РФ с момента государственной регистрации РАО "Газпром" являлось собственником всего имущества, переданного в его уставный капитал.

Согласно Уставу Ордена "Знак почета" предприятия по транспортировке и поставкам газа "Тюментрансгаз" Российского акционерного общества "Газпром" предприятие является дочерним предприятием РАО "Газпром", основанном на собственности Общества (п.1.1.). Сокращенное наименование "Предприятие "Тюментрансгаз" РАО "Газпром" (п.1.2.). Предприятие является правопреемником Государственного предприятия "Тюментрансгаз" в отношении всех его имущественных прав и обязанностей, в том числе по заключенным договорам (п. 1.4.). Предприятие на момент его учреждения имело обособленные подразделения без прав юридического лица, действующие на основании положений, утверждаемых Предприятием (п.3.4). Имущество Предприятия, в том числе закрепленное за ним до вхождения в РАО "Газпром", является собственностью РАО "Газпром" и закреплено за предприятием на условиях договора, заключаемого с Обществом (п.5.1.) (Т.1 л.д.225-227.)

Согласно п.5 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» предприятия, созданные хозяйственными Обществами, подлежали до ДД.ММ.ГГГГ преобразованию в хозяйственные общества либо подлежали ликвидации. 

Согласно Уставу ООО «Газпром трансгаз Югорск», общество создано в соответствии с решением Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № путем реорганизации в форме преобразования Ордена «Знак Почета» предприятия по транспортировке и поставкам газа «Тюментрансгаз» ОАО «Газпром» в общество с ограниченной ответственностью. Наименование общества при его создании ООО «Тюментрансгаз». Решением Участника ООО «Тюментрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ № общество переименовано в ООО «Газпром трансгаз Югорск» (Т.1 л.д.236).

На основании постановления правления акционеров общества от ДД.ММ.ГГГГ №

49 Ордена «Знак Почета» предприятие по транспортировке и поставкам газа «Тюментрансгаз» преобразовано в ООО «Тюментрансгаз» (Т.1 л.д.119-120).

ДД.ММ.ГГГГ решением № учредителя о создании ООО «Тюменстрасгаз» создано ООО «Тюментрасгаз» путем преобразования Ордена «Знак Почета» предприятия по транспортировке и поставкам газа, утвержден Устав общества (Т.1 л.д.124).

Согласно акту приемки-передачи имущества в уставный капитал от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром» передало ООО «Тюментрансгаз» имущество в качестве вклада ОАО «Газпром» в уставный капитал общества, в том числе жилой 27-квартирный 

<

адрес> (Т.1 л.д.121-123).

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, 27-квартирный жилой 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес> (в настоящее время 

<

адрес>, 2 мкр., 

<

адрес>), был принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом передан на баланс Сосьвинскому ЛПУ ООО «Тюментрансгаз». Данный акт утвержден распоряжением 

<

адрес> ХМАО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Строительство дома начато в марте 1993 года, окончено в декабре 1994 года (Т.1 л.д.125-127).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из приложения № к акту приемки-передачи имущества в уставный капитал ООО «Тюментрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом для проживания граждан общей площадью 1728,0 кв.м., полезной площадью 1104,0 кв.м., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ 

<

адрес> 2 микрорайон 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Тюментрансгаз» (Т.1 л.д.128).

Согласно годовому отчету за 1994 год по капитальным вложениям Ордена «Знак Почета» предприятие по транспортировке газа РАО «Газпром», 27-квартирный жилой дом в 

<

адрес>, принятый в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, построен за счет собственных средств предприятия (л.д.203-204). 

Исполнительный титульный список ДО «Тюментрансгаз» за 1994 год подтверждает произведенные в 1994 году коммерческим предприятием затраты на строительство указанного 27-квартирного жилого дома (Т.1 л.д.205).

Таким образом, при приватизации Государственного концерна «Газпром» спорный объект был передан в собственность РАО «Газпром». РАО «Газпром» передало спорный объект в качестве вклада в уставный капитал ООО «Тюментрансгаз» ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, жилой 

<

адрес> мкр.2 

<

адрес> ХМАО-Югры, в котором расположена спорная квартира, был внесен в уставный капитал ООО «Тюментрансгаз» (ООО «Газпром трансгаз Югорск») на законных основаниях.

Согласно списку очередности Сосьвинского ЛПУ МГ на получение жилой площади трудящихся на 1994 год, ФИО9 с составом семьи три человека, проживающая в общежитии №, состояла в очереди на получение жилого помещения под № с ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.135-137).

В силу распоряжения о выдаче ордеров от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из решения администрации и профсоюзного комитета Сосьвинского ЛПУ МГ от ДД.ММ.ГГГГ о распределении 27-квартирного жилого 

<

адрес> при проверке очередности на получение жилья Сосьвинского ЛПУ МГ ФИО9 выдан ордер на 3-х комнатную 

<

адрес> составом семьи 5 человек (Т.1 л.д.138).

По информации администрации сельского поселения Хулимсунт между ФИО1 и администрацией поселения договор социального найма не заключался, жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось, в списках на предоставление жилого помещения по договору социального найма не состоит (Т.1 л.д.177,221).

Из ответа МТУ Росимущества в 

<

адрес>, Ханты-Мансийском автономном 

округе-Югре, 

<

адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте – жилой дом по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ 

<

адрес> 2 микрорайон 

<

адрес> (Т.1 л.д.197).

По сведениям 

<

адрес>, и.о. Главы сельского поселения Хулимсунт информация об объекте недвижимости, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ 

<

адрес> 2 микрорайон 

<

адрес> реестре муниципальной собственности отсутствует (Т.1 л.д.198, 199).

Согласно справке ООО «Газпром трансгаз Югорск» под инвентарным номером № на балансе общества числится объект основных средств «дом жилой 27

<

адрес>». Общество платит налоги за указанное недвижимое имущество (Т.1 л.д.200, 201).

В силу п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается эти лицом.

В соответствии с п.3 ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями. 

То есть, с момента такой передачи имущества - с ДД.ММ.ГГГГ собственником дома является ООО «Тюментрансгаз», а в результате его преобразований ООО "Газпром трансгаз Югорск".

Согласно ч.2 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Аналогичные положения содержались в ст.7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего на момент предоставления спорного помещения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.2 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищный фонды.

В силу части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане (ч.1 ст. 51 ЖК РФ): не являющиеся нанимателями (членами семьи нанимателей) жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями (членами семьи нанимателя) жилого помещения либо собственниками жилых помещений (членами семьи собственника жилого помещения) и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 10 (части 1 и 2) Жилищного кодекса ФИО3 граждане ФИО3 имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Жилищный кодекс ФИО3 не рассматривал такой вид жилищного фонда, как жилищный фонд юридических лиц (ст. 5 ЖК ФИО3).

Статьей 47 Жилищного кодекса ФИО3 установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО23 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса ФИО3 осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Основной целью выдачи ордера являлось не установление или подтверждение права государственной или муниципальной собственности на жилое помещение, тем более что общественный жилищный фонд государственным не являлся, а именно предоставление гражданину права на вселение.

Основанием для оформления ордера являлось решение, принятое профсоюзным комитетом и администрацией филиала Общества, являющегося коммерческой частной организацией. Следовательно, основанием для возникновения права на проживание является решение частной организации о предоставлении жилья в принадлежащем ей жилищном фонде. 

При этом выдача ордера на жилое помещение, находившееся в частной собственности организации, не противоречила действовавшему законодательству. 

Так, положения гражданского законодательства, регулирующие отношения социального и коммерческого найма, до ДД.ММ.ГГГГ (введение в действие части 2 ГК РФ) приняты не были, а действовали пункты 36, 37 и 47 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в ФИО3 (утв. Постановлением СМ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), которыми предусмотрено, что решения предприятий о заселении собственного жилого фонда утверждаются органами местного самоуправления, а в дальнейшем для заселения жилого фонда организаций гражданам также выдается ордер на жилое помещение.

Пунктом 47 «Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в ФИО3» было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения по договору найма в доме государственного, муниципального и общественного жилого фонда исполнительный комитет городского или сельского ФИО23 выдает гражданину ордер по установленной форме (приложение №), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ордер является документом, краткосрочного срока действия, подтверждающего право вселения конкретных граждан в конкретное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса ФИО3).

Согласно статье 53 Жилищного кодекса ФИО3, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст.47 ЖК ФИО3, действовавшего на момент предоставления жилого помещения семье истца, а именно ФИО9, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер.

До ДД.ММ.ГГГГ и для заселения частного жилищного фонда требовалось оформление ордера. До ДД.ММ.ГГГГ ордер выдавался не только на жилые помещения в муниципальном и государственном жилищном фонде, подлежащем приватизации, но и на жилые помещения в общественном жилищном фонде, не подлежащем приватизации. 

Выдача ордера не исключала прав собственности частной организации, то есть общественного жилищного фонда. Следовательно, юридически значимым обстоятельством по данному делу является наличие оснований для отнесения спорного жилого помещения к государственному или муниципальному жилому фонду, а при установлении данного факта - наличие у ФИО1 права на предоставление договора жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, семья ФИО1 проживала в квартире, предоставленной ФИО9 по ордеру выданном на основании решения Исполкома администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 на учете, нуждающихся в жилом помещении в администрации сельского поселения Хулимсунт не состоит и не состояла, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрацию не обращалась.

Жилой дом по адресу: 

<

адрес> 2 мкр. 

<

адрес>, в котором расположена спорная квартира, не является муниципальной собственностью, был построен коммерческим предприятием за счет собственных средств предприятия "Тюментрансгаз" в 1994 году, следовательно, не являлось государственным, а являлось дочерним предприятием Единой системы газоснабжения РАО "Газпром", обществом понесены затраты на строительство спорного жилого дома.

Наличие у истца ордера на спорную квартиру не является основанием для признания

состоявшегося между сторонами договора социального найма жилого помещения.

Так как ордер является документом, подтверждающим законность вселения в жилое помещение указанных в нем лиц, что устанавливалось, на момент возникновения правоотношений (1994 год) ЖК ФИО3, вне зависимости от принадлежности к виду жилищного фонда. 

ГК РФ впервые стал регулировать отношения между гражданами и собственниками жилья по видам социального либо коммерческого фонда использования жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Примерных правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в ФИО3 (утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), в п.п.36, 37, 47 установлено, что решения предприятий о заселении собственного жилого фонда утверждаются органами местного самоуправления, а в дальнейшем для заселения жилого фонда организаций гражданами также выдается ордер на жилое помещение. При этом, требование п. 47 «Примерных правил» касалось, в том числе, не только ведомственного, но и общественного и частного жилого фонда, поскольку иного порядка оформления прав на заселение действовавшего в указанный период законодательство не предусматривало.

Таким образом, семье истца до ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления был выдан ордер на вселение в жилое помещение на основании решения коммерческой организации о предоставлении такого жилья. 

Доказательств, подтверждающих, что истец когда-либо состояла в списках на муниципальном учете нуждающихся в жилом помещении не представлено, решение о предоставлении спорного жилья истцу именно по договору социального найма уполномоченным органом не принималось, договор социального найма жилья с ними не заключался, следовательно, правоотношений по социальному найму на квартиру между собственником и истцом не возникло, спорная квартира по договору социального найма не предоставлялась.

Решение о предоставлении спорной квартиры на условиях социального найма муниципалитетом не принималось. Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалах дела не содержатся.

В связи с изложенным, отсутствуют правовые основания для признания за ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признания истца нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, а также возложения на ответчика администрацию с.

<

адрес> обязанности заключить с истцом ФИО1 договор социального найма жилого помещения и включить в реестр муниципальной собственности спорное жилое помещение.

Правоотношения по пользованию жилыми помещениями на момент вселения в них семьи истца регулировались нормами Жилищного кодекса ФИО3, которым в то время не предусматривалась возможность заключения договора коммерческого найма. 

На это также указывает анализ сведений о дате строительства и введения жилого дома в эксплуатацию. На момент приватизации ГГК "Газпром" дом не относился к жилому фонду. Заказчиком строительства спорного жилого помещения являлась СМУ-4 треста «Комсомольскстройгаз» в 1993 году. Ввод в эксплуатацию жилого дома был осуществлен после акционирования "Газпрома" - в августе 1994 году.

Каких либо доказательств, подтверждающих финансирование строительства спорного дома, из федерального или местного бюджета истцом не представлено. 

В соответствии с ч.5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право.

Избрание способов оспаривания права собственности является правом истца, и должны соответствовать ст.12 ГК РФ, устанавливающей способы защиты гражданских прав. 

Иск об оспаривании оснований возникновения права собственности может быть предъявлен только лицом, считающим себя собственником имущества (правообладателем). 

При разрешении спора относительно исковых требований об оспаривании 

государственной регистрации права собственности ответчика ООО «Газпром трансгаз Югорск» на многоквартирный дом, суд полагает, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу не из состава приватизированного предприятием государственного имущества, в отношении которого подлежали сохранению жилищные права граждан, а в качестве вновь созданного коммерческой организацией за счет собственных средств жилого помещения в целях обеспечения жильем своих работников и членов их семей.

Как собственник частного жилого фонда ответчик вправе был им распоряжаться в силу положений ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации с соблюдением требований локальных нормативных актов.

Ответчиком ООО «Газпром трансгах Югорск» представлены сведения, подтверждающие основание и порядок возникновения права собственности на жилой дом, в котором расположена спорная квартира. Доказательств, опровергающих его доводы, истцом не представлено.

Таким, образом, жилой дом и квартира, в отношении которой возник спор, не могут являться объектами муниципальной или государственной собственности ни в силу закона, ни в силу фактических обстоятельств дела, а являются собственностью ответчика ООО «Газпром трансгаз Югорск» в соответствии со ст.ст.218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании незаконным акта приема-передачи имущества в Уставной капитал ООО Тюменьтрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ в части включения 

<

адрес>, расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-

<

адрес> мкт.2 

<

адрес>, а также признании незаконным зарегистрированного права ООО «Тюментрансгаз» на жилой дом, в части включения квартиры, удовлетворению не подлежат, поскольку спорное жилое помещение относилось на момент его создания и ввода в эксплуатацию к жилому фонду, собственником которого является ответчик ООО «Газпром трансгаз Югорск». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации сельского поселения Хулимсунт, обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании незаконным акта приема-передачи имущества в уставной капитал, признании незаконным права собственности в части, включении квартиры в реестр муниципальной собственности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам суда 

<

адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Березовского районного суда А.Д. Черемисина