Дело № 2а-2079/2021

43RS0003-01-2021-002706-42

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе 

председательствующего судьи Маловой Н.Л., 

при секретаре Глухих М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области, государственному регистратору прав ФИО3 о признании незаконным решения, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, указав, что {Дата} между ФИО9 и истцом заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером {Номер}, адрес объекта: {Адрес}; и здания: кислородной станции, кадастровый {Номер}, адрес объекта: {Адрес}. {Дата} договор был подан на регистрацию в Управление Росреестра по {Адрес} с заявлением №КУВД-001/2021{Номер}, {Номер}. {Дата} регистрация договора была приостановлена, в связи с постановлениями о запрете на совершение регистрационный действий ОСП {Номер} по {Адрес} г. Кирова УФССП России по Кировской области, номер ИП 81668/20/43044-ИП от 2020-09-04. УФССП России по Кировской области {Дата} отправило в Управление Росреестра постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий по ИП 81668/20/43044-ИП от 2020-09-04. Управление Росреестра часть запретов сняло, а один от {Дата} был оставлен, в связи с чем, и была приостановлена регистрация. {Дата} на объекты недвижимости был наложен запрет на регистрационные действия согласно определению Арбитражного суда Кировской области от {Дата}. {Дата} истцом получено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации. На момент подачи документов на регистрацию и в течении срока предусмотренного на проведение регистрации обременении объектов не имелось. Административный истец считает приостановление действий по государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости незаконным, противоречащим ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 14, 26, 27 Закона "О государственной регистрации недвижимости", нарушающим права и законные интересы административного истца. Просит признать незаконным решение административного ответчика от {Дата} о приостановлении в государственной регистрации права административного истца на земельный участок с кадастровым номером {Номер}, адрес объекта: {Адрес}, г.Киров, {Адрес}; и здания: кислородной станции, кадастровый {Номер}, адрес объекта: {Адрес}, г.Киров, {Адрес}; обязать осуществить государственную регистрацию права на объекты недвижимости на основании заявлений {Номер} от {Дата} и представленных документов (л.д.4-5,36-37).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 настаивала на требованиях иска.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Кировской области по доверенности ФИО5 требования иска не признала, поддержав доводы письменных возражений по иску (л.д. 112-113).

Представитель заинтересованного лица АО КБ «Хлынов» по доверенности ФИО6 возражает против удовлетворения административного иска.

Административный ответчик государственный регистратор прав ФИО3 извещена о дате судебного заседания, просит рассмотреть дело в её отсутствие, возражая по иску (л.д. 133).

Другие заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании, представлены отзывы и возражения по иску (л.д. 175-179, 196-197, 211-212).

Суд, заслушав мнение участников процесса, определил рассмотреть дело при имеющейся явке участников процесса.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что {Дата} между ФИО9 и истцом заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером {Номер}, адрес объекта: {Адрес}; и здания: кислородной станции, кадастровый {Номер}, адрес объекта: {Адрес} {Адрес} (л.д. 12-14). 

{Дата} с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на здание кислородной станции, площадью 387.2 кв.м,, с кадастровым номером {Номер} адресу: {Адрес} (далее - кислородная станция) и на земельный участок площадью 838 кв.м., разрешенное использование: размещение здания кислородной станции, с кадастровым номером {Номер} по адресу: {Адрес} (далее - земельный участок) на основании договора купли-продажи земельного участка и находящегося на нем нежилого помещения от {Дата} обратились ФИО9 и ФИО2(л.д. 16-19).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации принятию государственным регистратором решения о государственной регистрации предшествует проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Решение о приостановлении государственной регистрации принимается по результатам проведения правовой экспертизы представленных заявителем на государственную регистрацию документов в соответствии со статьей 26 Закона о регистрации.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав установлено следующее:

Согласно данным ЕГРН имелись актуальные записи о государственной регистрации запретов регистрационных действий:

{Дата} за {Номер} на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации {Номер} от {Дата} ОСП {Номер} по {Адрес} г. Кирова УФССП России по Кировской области, Номер ИД {Номер} от {Номер}. {Дата} за {Номер} на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации {Номер}, от {Дата}, ОСП {Номер} по {Адрес} г. Кирова УФССП России по Кировской области, Номер {Номер}.

{Дата} в Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области административным ответчиком направлен соответствующий запрос относительно актуальности наложенного запрета, возможности проведения регистрации (л.д. 124),ответ получен {Дата} (л.д. 123).Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

{Дата} государственным регистратором прав, в связи с государственной регистрацией ареста, было принято решение о приостановлении государственной регистрации {Номер} в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации до поступления в орган регистрации прав акта о снятии запрета (л.д. 122).

{Дата} вх.{Номер}-м/г в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области поступило постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от {Дата} с сопроводительным письмом. В письме указано, что исполнительное производство, в рамках которого вынесено постановление о запрете регистрационных действий прекращено, вынесено судебным приставом-исполнителем на бумажном носителе (л.д. 121).

{Дата} Управлением зарегистрированные в ЕГРН запреты, указанные выше, были прекращены.

Согласно информации полученной государственным регистратором и размещенной {Дата} на официальном сайте Арбитражного суда Кировской области определением о принятии обеспечительных мер от {Дата} по делу {Номер} запрет ФИО9 совершать любые виды сделок в отношении кислородной станции и земельного участка с кадастровым номером {Номер} (л.д. 116-117, 118-119).

{Дата} в Управление Росреестра обратилась финансовый управляющий ФИО10 с уведомлением и определением Арбитражного суда Кировской области о принятии обеспечительных мер от {Дата}(л.д. 115).

Согласно части 10 статьи 26 Закона о регистрации в случае устранения причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственной регистрации прав, течение срока, установленного статьей 16 настоящего Федерального закона, возобновляется не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав документов, подтверждающих устранение причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственной регистрации прав, на срок, оставшийся (неистекший) на дату приостановления осуществления государственной регистрации прав.

{Дата} в ЕГРН за {Номер} зарегистрирован запрет в отношении кислородной станции и земельного участка на основании определения Арбитражного суда Кировской области о принятии обеспечительных мер от {Дата}.

В связи с чем, по убеждению суда, основания для возобновления государственной регистрации у стороны административного ответчика отсутствовали.

В соответствии с частью 5.1 статьи 29 Закона о регистрации при рассмотрении дополнительно представленных в орган регистрации прав документов, в случае, если при рассмотрении этих документов выявлены иные причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, направляется уведомление о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации прав.

{Дата} было принято уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, в связи с наличием актуальной записи о государственной регистрации запрета на основании определения Арбитражного суда Кировской области о принятии обеспечительных мер от {Дата} в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации до поступления в орган регистрации прав акта о снятии запрета (л.д. 114).

Административный истец считает, что решение о приостановлениигосударственной регистрации от {Дата} {Номер} незаконно, поскольку судебными приставами-исполнителями {Дата} вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации и отправлено в Управление, при этом Управление не сняло запреты.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от {Дата} N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области, утвержденной приказом от {Дата} №П/0263 в компетенцию Управления входит осуществление государственной регистрации ограничения прав – арестов, запретов, и их прекращения.

Аресты (запреты) на осуществление регистрационных действий Управлением не накладываются и не снимаются, а регистрируются при наличии оснований.

Согласно ч.13 ст.32 Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о снятии ареста, а также в соответствии с разделом Ш Соглашения ФССП России N 0007/20, Росреестра N 25 от {Дата} "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" предусмотрена обязанность судебных приставов-исполнителей направлять постановления о снятии запрета в орган регистрации прав.

Постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от {Дата} с сопроводительным письмом поступило на бумажном носителе {Дата} вх.{Номер}-м/г в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области и в дальнейшем было направлено в Управление для осуществления регистрационных действий.

Согласно информации с портала государственных услуг {Дата} никаких постановлений от судебных приставов-исполнителей в адрес Управления не поступало (л.д. 125).

Как указывает сторона административного ответчика, в течение срока рассмотрения заявлений от {Дата} ФИО9 и ФИО2 о государственной регистрации перехода права собственности поступило в электронном виде только постановление от {Дата} о снятии запрета на совершение регистрационных действий по иному постановлению о наложении запрета {Номер} от {Дата}, а не по постановлению {Номер} от {Дата}.

По убеждению суда, заявленные требования не способны привести к восстановлению прав административного истца, что является основным принципом защиты нарушенных прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания действий незаконным должны иметься одновременно в совокупности следующие условия: действия должны быть признаны не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Суду не представлено доказательств о нарушении стороной административного ответчика нормативных правовых актов

Доказательств нарушения прав и законных интересов действиями (бездействием) административных ответчиков истцом не представлено. Действия государственного регистратора прав произведены в пределах представленных полномочий, в соответствии с Законом и иными нормативными документами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области, государственному регистратору прав ФИО7 о признании незаконным решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}.

Судья Н.Л. Малова