Дело № 2а-163/2020 (УИД55RS0011-01-2020-000197-39)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

р.п. Горьковское Омской области 22 июля 2020 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., с участием прокурора Чемеренко М.И., при секретаре судебного заседания Тытюк Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по не опубликованию на сайте официальной информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Горьковский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по не опубликованию на сайте официальной информации. 

В обоснование иска, ссылаясь на требования ч. 2 ст. 6, пп. «а», «б», «г» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» прокурор указал, что прокуратурой Горьковского района Омской области проведена проверка исполнения требований законодательства в деятельности администрации Рощинского сельского поселения. 

В ходе проверки установлено следующее, что на используемом официальном сайте www.gork.omskportal.ru (вкладка Рощинское сельское поселение) с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют муниципальные правовые акты и их проекты.

Участвующий в деле прокурор требования заявления поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представители администрации сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие. 

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.

Согласно положений ст. 13 указанного Федерального закона информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит в том информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, а именно: 

- муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

- административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг. 

На момент проведения проверки и рассмотрения дела установлено, что на используемом администрацией сельского поселения официальном сайте www.gork.omskportal.ru (вкладка Рощинское сельское поселение) отсутствует информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления.

В адрес главы Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, согласно ответу, нарушения будут устранены в ближайшее время. 

Отсутствие предусмотренной законом информации на официальном сайте муниципального образования ограничивает права неопределенного круга лиц на получение необходимой информации, касающиеся нормотворческой деятельности органа местного самоуправления. 

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает, что прокурор Горьковского района Омской области законно и обоснованно предъявил административный иск в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области с указанными требованиями. 

В силу описанных выше обстоятельств настоящего дела и положений указанных норм законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к однозначному выводу о том, что, поскольку бездействие Администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области влекут нарушения законодательства, ограничивающие права на получение информации. 

Разрешая в соответствии со ст. 114 КАС РФ вопрос о взыскании государственной пошлины, суд исходит из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в соответствии с которым органы местного самоуправления, выступающие в судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, выразившееся в неразмещении на сайте www.gork.omskportal.ru (вкладка Рощинское сельское поселение) принятых с ДД.ММ.ГГГГ муниципальных правовых актов и их проектов, незаконным.

Обязать администрацию Рощинского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области разместить на сайте www.gork.omskportal.ru (вкладка Рощинское сельское поселение) принятые с ДД.ММ.ГГГГ муниципальные правовые акты и их проекты. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий О.В. Блохин

В окончательной форме решение принято 22.07.2020