Дело № 2-513/2018 ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров «22» мая 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Маленкиной И.В.,

при секретаре Жигачевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к дачному некоммерческому партнерству «Новый мир» о признании недействительными решений общего собрания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2, будучи членами ДНП «Новый мир», обратились в суд с иском к ДНП «Новый мир» о признании недействительными решений, принятых на общем собрании членов ДНП «Новый мир» 27 января 2018 года.

Исковые требования обоснованы тем, что 21 февраля 2018 года им стало известно о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ФИО5, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ДНП «Новый мир», на основании протокола общего собрания членов партнерства от 27 января 2018 года. Истец ФИО1 является председателем правления ДНП «Новый мир» на основании решения общего собрания, оформленного протоколом от 24 декабря 2017 года № 16. О проведении внеочередного общего собрания членов партнерства 27 января 2018 года истцам не было известно, правление не принимало решения о проведении внеочередного общего собрания, к председателю правления с соответствующим заявлением не обращались, каких-либо объявлений о проведении собрания на территории ДНП «Новый мир» не было. Истцы были лишены возможности принимать участие в собрании 27 января 2018 года – обсуждать вопросы повестки дня и голосовать. Действующий устав ДНП «Новый мир» не предусматривает проведение общего собрания в форме собрания уполномоченных, а также в заочной форме ( л.д.2, 43).

Истцы ФИО1, ФИО2, извещавшиеся о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Представить истцов – ФИО3, действующая на основании доверенностей, настаивала на иске по изложенным основаниям.

Представитель ДНП «Новый мир» - председатель правления ФИО1, сведения о котором, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 13 апреля 2018 года, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель ДНП «Новый мир» ФИО4, действующий на основании доверенности от 14 апреля 2018 года, просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, указал на согласие ответчика с настоящим иском (л.д.59,64,71-72).

Судом не принимается признание иска представителем ответчика ДНП «Новый мир» ФИО4, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд обязан разъяснить представителю ответчика последствия признания иска. В связи с неявкой представителя указанного ответчика в судебное заседание последствия признания иска ему не разъяснялись, в его заявлении в суд отсутствует указание на осведомленность о последствиях, в связи с чем суд не вправе принимать признание иска. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников.

Выслушав представителя истцов, показания свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Аналогичные положения закреплены в уставе ДНП «Новый мир» в редакции, утвержденной на общем собрании учредителей партнерства от 18 июня 2010 года (далее по тексту – устав ДНП «Новый мир», л.д.46-56).

Статья 21 Федерального закона № 66-ФЗ предусматривает порядок проведения общего собрания, а именно, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения (абз.1 п.2 ст. 21). 

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении (абз.2 п.2 ст. 21).

В абз. 6 п. 2 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ указывается, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.

В п.9.6 устава ДНП «Новый мир» предусмотрено, что ежегодное и внеочередное общее собрание членов партнерства созываются правлением партнерства путем оповещения всех членов партнерства не позднее чем за две недели до даты проведения собрания; оповещение членов партнерства производится путем письменного уведомления членов партнерства. Председатель и члены правления партнерства формируют повестку дня общего собрания, а в случае, если собрание проводится по инициативе членов партнерства или члена ревизионной комиссии, все вопросы, предложенные инициаторами собрания, в обязательном порядке включаются в повестку дня предстоящего общего собрания членов партнерства. Члены партнерства могут вносить вопросы для рассмотрения в повестку дня, передавая их в письменной форме председателю правления партнерства. 

Пунктом 9.4 устава ДНП «Новый мир» установлено, что общее собрание членов партнерства правомочно, если на собрании присутствует более половины его членов. Решения общего собрания членов партнерства принимаются простым большинством голосов членов партнерства, присутствующих на собрании. Решения общего собрания членов партнерства по вопросам его исключительной компетенции, принимаются квалифицированным большинством не менее чем в 2/3 голосов от общего числа членов партнерства. 

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения ( абз. 12 п.2 ст.21 Федерального закона № 66-ФЗ).

Судом установлено, что истцы ФИО2 и ФИО1 являются членами ДНП «Новый мир» и собственниками земельных участков на территории партнерства, что подтверждается представленными в материалы дела копиями правоустанавливающих документов, реестром членов партнерства и решениями Александровского городского суда от 18 мая 2017 года, 06 февраля 2018 года и 07 февраля 2018 года (л.д.4, 75-99,106, 107-110, 111-113, 114-116).

Исходя из правил, установленных ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ, нарушение процедуры проведения общего собрания членов партнерства является основанием для отмены принятых собранием решений.

В соответствии со статьей 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пп.1 п.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Как следует из материалов дела, 27 января 2018 года состоялось внеочередное общее собрание членов ДНП «Новый мир», проведенное в форме заочного голосования, в повестку которого включены следующие вопросы: 1.избрание счетной комиссии; 2. избрание правления ДНП «Новый мир» (2.1. определение общего числа членов правления, 2.2. избрание правления ); 3. избрание председателя правления ДНП «Новый мир» (л.д. 27-29).

Решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п.1 ст. 181.2 ГК РФ). 

В п.105 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 разъяснено, если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Поскольку в уставе ДНП «Новый мир» не предусмотрены особые требования к форме проведения общего собрания членов партнерства, проведение собрания в форме заочного голосования не исключается.

Решение правления ДНП «Новый мир» о созыве внеочередного общего собрания членов партнерства, используемые для голосования бюллетени стороной ответчика суду не представлены (л.д.71-72).

Из протокола указанного собрания № 16 от 27 января 2018 года следует, что прием бюллетеней производился с 16 января 2018 года по 27 января 2018 года, собрание проводилось в форме уполномоченных и из 36 уполномоченных поступили бюллетени от 28 уполномоченных, в связи с чем сделан вывод о наличии на собрании кворума для принятия решений; по каждому вопросу повестки дня были приняты положительные решения: 1. избрана счетная комиссия; 2. определен количественный состав правления – 7 человек и избраны члены правления; 3. председателем правления ДНП «Новый мир» избран ФИО5 ( л.д.27-28).

К протоколу приложен список 28 уполномоченных, принявших участие в рассматриваемом собрании (л.д.29).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5, избранный председателем правления партнерства на рассматриваемом собрании, показал суду, что члены ДНП «Новый мир», инициировавшие внеочередное общее собрание 27 января 2018 года, руководствовались положениями устава партнерства в редакции, утвержденной решением общего собрания от 16 сентября 2017 года. В указанной редакции устава ДНП «Новый мир» предусмотрено проведение общего собрания членов партнерства в форме уполномоченных, в связи с чем в установленном порядке членам партнерства предлагалось стать уполномоченными, о чем размещалось объявление. 

Проведение общего собрания в форме участия уполномоченных учредительными документами ДНП «Новый мир» в редакции от 18 июня 2010 года не предусмотрено.

Устав ДНП «Новый мир» в редакции, утвержденной на общем собрании членов ДНП «Новый мир» от 16 сентября 2017 года, судом не может быть принят во внимание, поскольку решение общего собрания от 16 сентября 2017 года об утверждении устава в новой редакции признано недействительным на основании решения Александровского городского суда от 06 февраля 2018 года (л.д.111-113). При этом суд учитывает, что ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Также не подлежит применению устав ДНП «Новый мир» в редакции, утвержденной на общем собрании членов партнерства 27 февраля 2016 года, так как решением Александровского городского суда от 18 мая 2017 года решения членов партнерства, принятые на указанном собрании, были признаны недействительными (л.д.107-110).

ФИО1 был избран председателем правления ДНП «Новый мир» на общем собрании членов партнерства 24 декабря 2017 года ( л.д.73-74). После рассматриваемого собрания от 27 января 2018 года, он вновь был избран председателем правления ДНП «Новый мир» на общем собрании от 25 февраля 2018 года (л.д.60-63). 24 декабря 2017 года ФИО2 избрана ревизором ДНП «Новый мир».

Член партнерства имеет право участвовать в управлении делами партнерства, в том числе избирать и быть избранным в органы управления партнерства и ревизионную комиссию, с правом решающего голоса участвовать в общем собрании членов партнерства и других органов партнерства, членом которых он является ( п.7.1 устава ДНП «Новый мир»).

Доказательства извещения истцов о проведении рассматриваемого собрания, его повестке суду не представлены.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами истцов о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения рассматриваемого собрания, поскольку следуя разъяснениям, данным в п. 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, оспариваемые решения по вопросам, рассмотренным на собрании 27 января 2018 года, нарушают права истцов в сфере управления партнерством, в том числе их права быть избранными в органы управления партнерства.

В ходе судебного разбирательства суду представлен реестр членов ДНП «Новый мир» по состоянию на 10 апреля 2018 года, который был актуален на 27 января 2018 года (л.д.75-99). Из реестра следует, что на указанную дату в партнерстве имели членство 270 человек.

На внеочередном общем собрании членов ДНП «Новый мир» от 27 января 2018 года рассматривались вопросы, относящие к исключительной компетенции общего собрания (п.9.3 устава ДНП «Новый мир»), для решения по которым требовалось присутствие не менее чем 2/3 голосов об общего числа членов партнерства – 180 членов. 

Учитывая участие в рассматриваемом собрании только 28 членов партнерства, следует сделать вывод об отсутствии необходимо кворума для принятия оспариваемых решений.

При изложенных обстоятельствах, суд принимает решение о признании недействительными решений, принятых на внеочередном общем собрании членов ДНП «Новый мир» 27 января 2018 года и оформленных протоколом № 16.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ДНП «Новый мир» в пользу Олейника В.Г. и ФИО2 подлежит взысканию возмещение расходов по уплаченной государственной пошлине в размере 300 руб., в равных долях, по 150 руб. каждому из истцов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов дачного некоммерческого партнерства «Новый мир» от 27 января 2018 года, оформленные протоколом № 16 от 27 января 2018 года.

Взыскать с дачного некоммерческого партнерства «Новый мир» в пользу ФИО1 и ФИО2 возмещение расходов по уплаченной государственной пошлине в размере 300 (Триста) руб. в равных долях, по 150 (Сто пятьдесят) руб. каждому из истцов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Маленкина

***

***

***