Дело № 2-432/2025

55RS0008-01-2025-000483-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

21 августа 2025 г. с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

И обратилась в суд с иском к ОСФР по .... об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста, назначении страховой пенсии по старости, указав, что 29.10.2024г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением от ...., а затем .... ей было отказано в связи с не подтверждением принадлежности трудовой книжки, не подтверждения записей трудовой книжки, отсутствие подтвержденных сведений о проживании на территории ДНР. С учетом уточненных требований просит установить факт принадлежности трудовой книжки, включить в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, период ухода за ребенком, а также периоды работы с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., назначить пенсию со дня возникновения такого права, взыскать госпошлину в размере 3000 руб.

В судебном заседании истец И на заявленных уточненных требованиях настаивает, просит включить периоды работы, которые достаточны для назначения пенсии. 

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Омской области участия не принимал, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее направлялись возражения на иск, в которых просят в заявленных требованиях отказать. 

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа, и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» по состоянию на .... (60 лет и 55 лет), ежегодно увеличивается на 12 месяцев и в конечном итоге достигнет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Так, согласно Приложению, у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на пенсию возникает в 2024 г. по достижению возраста 58 лет, при наличии ИПК 28,2 и продолжительности страхового стажа 15 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, .... И, .... года рождения, обратилась в ОСФР по .... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по .... № от .... и от .... (во изменение решения об отказе в установлении пенсии № от ....) истцу отказано в назначении пенсии в связи в связи с не подтверждением принадлежности трудовой книжки, исключением периода ухода за ребенком, поскольку он рожден после ...., не подтверждением записей трудовой книжки, отсутствием подтвержденных сведений о проживании на территории ДНР. 

По правилам ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от .... № также предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В период заполнения и выдачи истцу трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от .... №.

Согласно п. 12 названной выше Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образования, профессия, специальность. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. (пп. 12, 20 Инструкции). 

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы путем зачеркивания одной чертой прежних данных и записывания новых сведений. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия.(п. 22 Инструкции)

Из представленной трудовой книжки БТ-II № следует, что трудовая книжка заполнена ...., также указана фамилия, имя, отчество и дата рождения работника – И (фамилия И и ФИО1 зачеркнуты в связи с изменениями фамилии на основании свидетельства о браке и расторжении брака) И, .... года рождения. При этом до первой записи о приеме на работу указано, что общего трудового стажа до поступления в КБО не имеет.

Согласно свидетельству о рождении, И родилась ..... Аналогичную дату рождения истца содержит паспорт гражданина РФ, паспорт гражданина Украины, а также Свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выданного УФМС России по .... .....

В вышеперечисленных документах сведения о фамилии, имени, отчестве, числе и месяце рождения совпадают со сведениями, имеющимися в трудовой книжке, и соответствуют друг другу. 

Кроме того, суду предоставлено повторное свидетельство о расторжении брака и его неофициальный перевод, заверенный начальником отдела государственной регистрации актов гражданского состояния регистрационной службы Главного управления юстиции в .... от ...., где указано, что .... расторгнут брак между К и И, после расторжения брака последней присвоена фамилия И.

Учитывая, что дата заполнения трудовой книжки, в частности год 1984, не может совпадать с датой рождения работника в части указания года 1984, в том числе ввиду отсутствия трудоспособного возраста, поскольку, исходя из сведений трудовой книжки, И принята на работу в июле 1984 г., родившись только в ноябре 1984 г., то у суда не возникает сомнений, что трудовая книжка принадлежит истцу. 

При таких обстоятельствах исковые требования в заявленной части подлежат удовлетворению.

Ответчиком в страховой стаж истца не включены различные периоды работы с .... по .....

В соответствии с применением ответчиком правовых последствий денонсации с .... Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ...., суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от .... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от .... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

.... между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от ....).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ...., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В п. 2 ст. 6 Соглашения от .... указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ....).

Указанное Соглашение денонсировано Федеральным законом от .... N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с .....

Вместе с тем, в силу положений ст. 38 Федерального закона от .... N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения, тогда как в ч. 2 ст. 13 Соглашения от .... предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями этого Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

В информационном письме Министерства труда и социальной защиты РФ от ...., со ссылкой на высокую социальную значимость проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР, указано на необходимость руководствоваться положениями Федерального закона от .... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в частности, согласно ч. 8 ст. 13 этого закона, для определения права на страховую пенсию по старости применять законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа. С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитывать периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных .... в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Трудовая деятельность истца в спорные периоды осуществлялась на территории .... Украины, которая провозгласила свою независимость от Украины с .... в составе Донецкой Народной Республики, в последующем, Федеральным конституционным законом от .... №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики» принята в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию ДНР и образования в составе Российской Федерации нового субъект, если иное не предусмотрено законодательством.

Отказывая во включении вышеуказанных периодов работы истца на территории Украины, ответчик ссылается на не подтверждение истцом проживания на территории ДНР и не усмотрел оснований для применения к спорным правоотношениям правового регулирования, предусмотренного нормами вступившего в законную силу .... Федерального закона от .... N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, .... и ....".

Статьей 1 Федерального закона от .... N 17-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, .... и .... по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (....) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с .... по ...., на территориях .... и .... в период с 24 февраля по .... и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, .... и .....

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от .... N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с .... по ...., на территории .... или .... в период с 24 февраля по ...., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Из материалов дела следует, что И вместе с дочерью Г осуществила переселение с территории Украины .... на территорию Российской Федерации в ...., и с .... как участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от .... №, были приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, что подтверждается свидетельством СС № от .... и паспортом гражданина РФ.

Также с .... УФМС России по .... истцу выдано разрешение на временное проживание № со сроком действия до ...., как приложение к паспорту ВЕ № от ....

Из представленной по запросу суда адресной справки ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... от .... следует, что И, .... года рождения, уроженке ...., выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 5214 № Отделом УФМС России по .... в .... .... Также предоставлена следующая информация: И зарегистрирована по месту жительства: с .... по .... по адресу: респ. Донецкая Народная, ...., 

По месту пребывания И зарегистрирована в периоды: с .... по .... по адресу: д. Малокулачье, ....; с .... по .... по адресу: ....; с .... по .... по адресу: ....; с .... по .... по адресу: ....А .....

По месту жительства И зарегистрирована: с .... по .... по адресу: ...., Азовского немецкого национального района ...., а с .... по настоящее время по адресу: ...., Азовского немецкого национального района .....

Тем самым, И в период с .... постоянно проживала на территории Донецкой Народной Республики, выехала за ее пределы на территорию Российской Федерации в период с .... по ...., что подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Федеральный закон от .... N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, .... и ....", вступивший в силу с ...., устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на .... на территории, в том числе Донецкой Народной Республики, в период с .... по .... включительно и выехавших за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создает условия для организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, согласно Информации о пенсионном обеспечении от ...., изданной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ПНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве .... (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 8 с. 13 Федерального закона от .... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных .... в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Таким образом, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР И ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской СССР (до ....), Украины (после ....), в том числе ДНР И ЛНР по .... с учетом Указов Президента Российской Федерации от .... N 71 и N 72 "О признании Донецкой Народной Республики", "О признании Луганской Народной Республики", а для конвертации пенсионных прав до .... независимо от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

По состоянию на день принятия решения об отказе в назначении пенсии от .... страховой стаж в рамках действующего законодательства составляет 5 лет 8 месяцев 16 дней, величина ИПК – 8,695. При подсчете страхового стажа включены периоды работы: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с 25.03.2-016 г. по ...., с .... по ...., с 01.-07.2016 г. по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., а также получение пособия по безработице с .... по .....

Из представленных ОСФР по .... сведений следует, что при включении в трудовой стаж в соответствии с Федеральным законом от .... № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, .... и ...." периодов работы: с .... по .... в Краматорском комбинате бытового обслуживания населения, с .... по .... в Управлении жилищного хозяйства, с .... по .... в Краматорском комбинате бытового обслуживания населения, с .... по .... в ОАО завод «Альфа», с .... по .... в ООО «Дин-АРТ», .... по .... в ООО «Комфортное такси», с .... по .... в ООО «РОСАН», с .... по .... в ЧП «Ладис», с .... по ...., с .... по ...., периода получения пособия по безработице с .... по .... в Краматорском центре занятости страховой стаж составит 29 лет 4 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 56,904. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, как наиболее выгодный вариант, определена с учетом страхового стажа до .... общей продолжительностью 17 лет 5 месяцев 2 дня (замена периодов работы на нестраховые периоды ухода за ребенком .... года рождения невыгодна).

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Имеющая у истца трудовая книжка БТ-II № от ...., содержащая соответствующие записи о работе, и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций. Записи о работе и увольнении внесены в хронологическом порядке относительно иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. На титульном листе трудовой книжки истца имеется печать, также имеется печать в трудовой книжке при принятии на работу и увольнении. 

В силу частей 8, 9 статьи 21 Федерального закона от .... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Между тем, доказательств тому, что в отношении истца получены какие-либо сведения, опровергающие спорные периоды работы, отказ в назначении пенсии был связан с сомнением в подлинности записей, стороной ответчика не представлено.

По записям, внесенным в трудовую книжку, установлен достаточный трудовой стаж истца, с которым закон связывает наличие права на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на пенсию возникает в 2024 г. по достижению возраста 58 лет, при наличии ИПК 28,2 и продолжительности страхового стажа 15 лет.

И, .... года рождения, достигла пенсионного возраста в 2024 г., соответственно, к ней применимы вышеуказанные условия назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ...., с учетом включенных судом спорных периодов работы, страховой стаж истца и ИПК превышают необходимые минимальные значения показателей, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 25.11.2024г.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. Оплата государственной пошлины подтверждается платежным документом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Установить факт принадлежности И, .... ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... включить И в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы с ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... назначить И страховую пенсию по старости с .....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... в пользу И госпошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в Азовский районный суд Омской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Иордан

Мотивированное решение составлено 26.08.2025г.