Дело № 2а-2686/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Госкомрегистра ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заместителю председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием признать незаконным бездействие Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в виде не предоставления сведений о наложенных на личное имущество ограничениях (кадастровые номер объектов недвижимости-здание №,участок №, участок № здание № помещение №, помещение №, помещение №).

Требования мотивирует следующим. Административный истец дважды обращался в Госкомрегистр с просьбой предоставить сведения о наложенных постановлением судебного пристава-исполнителя ограничениях на указанные объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности. Административным ответчиком отказано в предоставлении сведений об ограничениях в отношении личного имущества истца. Считает отказ незаконным, нарушающим ст.24 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, суду пояснил, что он обратился в Госкомрегистр в письменной форме через портал Правительства. Он обращался в Госкомрегистр в порядке 59-ФЗ. Он обращался не за выпиской из ЕГРН, а за предоставлением сведений.

В судебном заседании представитель административного ответчика Госкомрегистра возражала против удовлетворения требований административного искового заявления. Суду пояснила, что основанием для отказа в предоставлении сведений из ЕГРН административному истцу явилось отсутствие оплаты за предоставление сведений и то, что запрос не был оформлен по установленной законом форме. Любые сведения из ЕГРН могут быть предоставлены только в форме выписок из ЕГРН, но не в другом каком то виде.

Заместитель председателя Госкомрегистра, привлеченный к участию в деле в качестве административного ответчика определением Центрального районного суда г. Симферополя от 17 июля 2023 года в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела, в том числе письменных возражений Госкомрегистра следует, что 02.05.2023 года в адрес Госкомрегистра поступило обращение ФИО1. о предоставлении сведений о наложении ограничений на имущество, зарегистрированное в отношении ФИО1: на здание №. Обращение поступило через Интернет-приемную Портала Правительства Республики Крым.

Согласно ответу Госкомрегистра от 17.05.2023 года на имя ФИО1, сведения об ограничении прав и обременении объекта недвижимости отражаются в размере 2 выписки из ЕГРН. Заявителю разъяснены положения ч. 1 ст.62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, ч. 5 ст.62 указанного закона. Указано, что запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в виде выписок из ЕГРН об объекте недвижимости составляется по форме согласно приложении № 2 к Порядку предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН. А также указано на реквизиты для перечисления платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.

30.05.2023 года в адрес Госкомрегистра из Прокуратуры Республики Крым поступило обращение ФИО1 о нарушении его конституционных прав ввиду не предоставления сведений об основаниях и дате наложенных на недвижимость ограничениях. 

20.06.2023 года Госкомрегистр направил ответ ФИО1 повторно указал на приведенные в ответе на ранее рассмотренное обращение от 17.05.2023 года нормы законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

В силу ч. 5 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Запрос, представленный не по установленной в соответствии с настоящей частью форме и (или) с нарушением установленного в соответствии с настоящей частью порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, считается неполученным и не рассматривается, о чем заявитель уведомляется не позднее срока, установленного частью 9 настоящей статьи.

Частью 1 ст.63 указанного Закона, определен перечень лиц по запросам которых сведения, содержащиеся в ЕГРН предоставляются бесплатно. Указание на физических лиц данный перечень не содержит.

В соответствии с ч. 2 ст.63 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения, содержащиеся в ЕГРН по запросам о представлении сведений лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, аналитическая и иная информация предоставляются за плату. Размер. Порядок взимания и возврата платы за предоставление указанных сведений и информации устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Судом по делу установлено, что запрос о предоставлении сведений в отношении объектов недвижимости принадлежащих ФИО1 на праве собственности, последним был направлен в Госкомрегистр не по установленной форме и без перечисления платы за предоставление сведений, о чем не возражал в судебном заседании административный истец.

В соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 признать незаконным бездействие Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в виде не предоставления сведений о наложенных на личное имущество ограничениях (кадастровые номер объектов недвижимости-здание №), отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2023 года.