УИД 26RS0035-01-2018-004229-71

Дело № 2-273/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 15 января 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шпаковскому району по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о включении в стаж работы периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о включении в стаж работы периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края (далее Управление) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев (Список 2). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление отказало ФИО1 в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. ФИО1 с указанным решением Управления не согласен и считает его не обоснованным и незаконным по следующим основаниям.

ФИО1 практически всю свою трудовую деятельность работал в качестве мастера и прораба на строительстве различных объектов. В соответствии с записями в трудовой книжке, в том числе работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера в СМУ-4 треста Ставропольпромстрой».

Однако, ответчик не включил указанный период в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В качестве основания для отказа включить данные периоды в льготный стаж в решении Управления указано, что в соответствии со Списком № (1991 г.) данная должность не предусмотрена, а так же не подтверждена занятость на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений в соответствии со Списком № (1956 г.).

В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в качестве мастера СМУ-4 треста «Ставропольпромстрой». Из самого наименования однозначно усматривается, что деятельность организации была связана со строительством, прежде всего, промышленных объектов. 

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда АООТ «Ставропольпромстрой» является правопреемником строительно-монтажного треста «Ставропольпромстрой» (1957-1971 г.г.), треста «Промстрой №» (1972-1987 г.г.) треста «Ставропольпромстрой» (1987-1990 г.г.), хозяйственной строительно-промышленной ассоциации «Ставропольпромстрой» (1990-1992 г.г.). Таким образом, видно, что начиная с 1957 года организация осуществляла строительство промышленных зданий и сооружений. Таким образом, трудовая деятельность ФИО1 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера СМУ-4 треста «Ставропольпромстрой» была связана именно со строительством промышленных зданий и сооружений. При этом указанная деятельность дает право работнику на льготное пенсионное обеспечение.

Факты работы ФИО1 на строительстве реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов, в качестве мастера, как предусмотрено Списком №, подтверждается записями в трудовой книжке истца. Кроме того, архивными справками, выданными Государственным архивом новейшей истории Ставропольского края на имя ФИО1, подтверждается, что истец в период 1987 года по 1995 год работал в качестве мастера. В настоящее время трест «Ставропольпромстрой» прекратил свою деятельность и ФИО1 не имеет возможности предоставить каких-либо дополнительных документов, относящихся к его работе в тресте «Ставропольпромстрой».

При этом ФИО1 считает, что имеются все необходимые доказательства того, что в спорный период работы он выполнял работу дающую право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера в СМУ-4 треста «Ставропольпромстрой» стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 7 лет 07 месяцев 20 дней. Таким образом, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости с возраста 57 лет. С учетом даты обращения за назначением пенсии, право на пенсионное обеспечение у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного просит суд: 

- признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, незаконным.

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера в СМУ-4 треста «Ставропольпромстрой».

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ФИО1 с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

- взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от части исковых требований, а именно от исковых требований о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, незаконным, взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края в пользу ФИО1 расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, остальные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца ФИО1 от исковых требований в части.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования своего доверителя, просил суд удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ч.Н.А. пояснил, что знаком с ФИО1, поскольку в период с 1987 года по 1995 год они вместе работали на одном предприятии, где он работал в должности главного инженера. На строительной площадке ФИО1 осуществлял строительство очистных сооружений.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Л.С.И. пояснил, что знаком с истцом, они вместе работали в СМУ-4 «Ставропольпромстрой». Он работал в должности мастера, а ФИО1 работал прорабом на строительной площадке. Данная организация осуществляла строительство промышленных зданий, таких как школы, больницы и т.д.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к по следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями по Списку № 2.

Из специального стажа истца ответчиком исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера в СМУ-4 треста «Ставропольпромстрой».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

При этом до 01.01.1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Списком № 2 (1956 г.) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается мастерам, занятым на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых зданий и сооружений.

В соответствии со Списком № 2 (1991 г.) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается мастерам строительных и монтажных работ, монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также требования к представленным документам для установления пенсии по старости утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 года № 258н.

Из п. 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в СМУ-4 треста «Ставропольпромстрой», которое в 1992 году преобразовано в СМУ-4 АО «Ставропольпромстрой» в качестве мастера.

Архивная справка, выданная ГКАУ «ГАНИСК» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в вышеуказанной организации в качестве мастера. Кроме того имеются сведения, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1, мастеру, был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно ч. ч. 1 - 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанного выше периода работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 работал в качестве мастера в СМУ-4 треста «Ставропольпромстрой» на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера строительных и монтажных работ, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в СМУ-4 треста «Ставропольпромстрой».

При этом суд, считает необходимым исключить периоды отпусков ФИО1 без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

Поскольку в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости, то суд считает обоснованным назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о включении в стаж работы периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в качестве мастера в СМУ-4 треста «Ставропольпромстрой», занятого на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера строительных и монтажных работ, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в СМУ-4 треста «Ставропольпромстрой», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ФИО1 с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.И. Гедыгушев